曹县水务局 山东省菏泽市 274400
摘要：我国作为一个农业大国，农业经济占据了我国经济领域的重要地位。随着我国对新农村建设投入力度的不断增强，农业水利工程得到了快速的发展和建设，为农业生产和农民生活带来了极大的帮助和改善。许多水利工程达不到规范的建设标准，存在许多问题和缺陷，水利工程项目没能发挥出其应有的功能，既不能解决农民所需的生产生活用水问题，也不能促进我国农业生产效率的提升。所以需要加强对农业水利工程建设和管理的研究，充分发挥出水利工程项目对我国农业发展的促进作用[1]。提出了加强水利工程建设和管理的有效措施，希望给相关问题的解决带来一定的参考与借鉴。
关键词：农业；水利工程；建设；管理；若干问题
1 我国水利工程建设管理中存在的问题
1.1小型水利工程建设管理薄弱
从我国目前农业水利工程建设情况来看，我国现阶段存在大量小型水利工程，但这部分工程并未建设相对完善的水利工程管理体系，导致了建设和管理这部分水利工程时工作难度提升，工作开展无序，工程质量也得不到保证。同时，由于缺乏对水利工程的重视，在建设水利工程时所使用的施工方式也不够科学合理，施工团队的组成结构并不满足水利工程建设所需的条件，对施工人员和技术人员的专业水平并没有设置严格的限制，在施工团队中存在许多经验不足和技能不足的施工人员，导致水利工程存在整体施工质量普遍不高的问题[3]。
1.2水利工程运行管理脱节
从我国目前水利工程运行管理情况来看，工程建设和管理环节并没有紧密联系起来，工程管理工作过于形式化，工程监管和维护工作无法落实到建设实处，在使用过程中水利工程受到损坏后得不到及时的处理，也会直接导致水利工程质量下降。维修管理工作没有科学的制度支撑，也会造成水利工程的安全隐患，使得水利工程无法正常地发挥出其应有的经济效益和社会效应。
1.3疏于管理，保护意识淡薄
由于农业水利工程的特殊性，有关部门及农民对工程建设不够重视，农业水利工程资金投入不够充分，工程建设效率和质量得不到保证，监督管理工作没有足够的经费支撑，导致监管工作流于形式，如此水利工程在使用过程中就有可能存在不可预测的安全隐患，同时水利工程也无法发挥出其应有的作用和功能，甚至还有可能给农业带来不可估量的损失。
1.4 建设标准偏低，老化现象严重
目前我国存在大量建成已久的水利工程，但由于早期水利工程在建设过程中所设定的标准较低，对于水利工程的功能和质量要求都十分简单，不足以满足日益增长的用水和排水需求，需要对许多已有水利工程进行维修和改进。比如水利工程的排水系统经久不修，如果一旦出现暴雨天气，就无法及时排泄洪水，有可能给农作物带来巨大的破坏。
2农业水利工程建设和管理
2.1规范农田水利工程的建设与管理
针对农田水利工程的建设，相关政府部门应结合我国农田水利工程的具体情况，制定出完善的、可行地法律法规，合理修改其中与具体情况不相符的法律法规，并制定相应的处罚制度，适当提高处罚力度，相关规章制度落实到位，让各项建设工作能够有法可依、执法必严，从而切实提高整个工程建设与管理质量。同时，进一步规范参与农田水利工程建设的各部门的工作职责，强化对这些部门的管理，并采取科学合理的激励措施，确保管理部门能够积极主动地参与到水利工程建设前线，发挥带头作用，为基层建设人员树立榜样。管理部门还应做好工程建设现场的调研工作，获取最为真实、全面的工程信息数据，然后对这些信息数据进行认真分析和讨论，从而编制出符合工程实际情况的管理办法，促进工程建设的有序开展。为避免农田水利工程施工中出现不合规范的情况，管理部门需要制定相应的惩罚机制，严格惩罚不符合相关规范的施工单位，进而确保工程的建设质量。
2.2有效维护与管理农田水利工程
针对农田水利工程的建设，相关部门应强化工程的安全管理，对工程现场的环境因素、地质因素等进行全面考虑，采取科学有效的措施来防止工程受到自然灾害的破坏。还应积极通过媒体手段向广大人民群众宣传相关法律法规知识，让其认识到保护农田水利工程的重要性，自觉参与到工程的使用管理与维护中，不做出破坏工程的行为。
加强相关技术的推广和人才的培养，通过有效的技术推广，让建设人员掌握最新的农田水利工程建设技术，并加强对管理人员的培训，提高其管理水平，从而显著提高整个工程的建设质量与管理效果。
2.3增加农田水利工程的资金投入
针对农田水利工程的建设，相关部门应不断拓宽获取工程建设资金的渠道，不再完全依靠国家和政府的资金支持，可借助各种媒体平台来向社会宣传该工程的重要性与价值，争取获得更多的社会的帮助，以此来更好地满足工程建设的资金需求，确保资金链的稳定性。同时，相关管理部门应依据相关规章制度，合理提高水费征收标准，而为了防止农田水利专项资金能够实现专款专用，管理部门需要成立专门的财务管理机构，必要情况下可设立监察团队，负责定期对工程建设资金使用情况进行总结和分析，以此来保证各项资金能够落到实处。
2.4提高水利工程管理人员综合素养
水利工程施工和管理工作人员的专业水平和综合素养在一定程度上决定了建设和管理工作的质量和效率，所以在水利工程招标投标过程中，需要尽可能选择专业能力有保障的施工队伍来承包水利工程的建设，同时派遣专业人员到施工现场进行监督和管理。此外，还需要注重对工作人员的能力培养，通过各种形式的培训来提升工作人员的业务水平和综合素养，提升在工程实施过程中遇到问题时的反应能力和解决问题的能力，保障水利工程进度顺利开展，同时确保水利工程建设质量符合标准。
2.5加强农业水利建设的监督和管理力度
监督和管理农业水利工程可以从以下几方面入手：第一，要统筹管理水利工程在建设过程中所需要的各种资金成本，并做好合理的管理和控制，尽可能避免各类不必要的成本支出。第二，统筹管理水利工程建设过程中所需要的工作人员、建设材料以及机械设备，加强对施工过程的监控和管理，一旦发现施工建设问题，需要及时采取合理的补救措施来降低损失。
2.6提高农田水利工程的施工质量监管水平
针对农田水利工程的建设，相关企业应组建专门的质量监督机构，该机构的监督人员应对施工人员的工作进行实时监督，主要监督内容包括：确保施工材料质量符合工程建设要求，监督人员需要对材料的采购进行全方位监督，明确材料的来源，查明材料供应商是否正规、是否具有生产资格证、信誉是否良好，当前材料的价格是否合理，防止采购人员的材料采购不合理；还应借助抽样调查方法来对材料进行详细检查，查明材料是否具备生产合格证明，确保进入施工现场的材料质量满足农田水利工程的具体需求；最后需要对施工人员的工作情况进行严格监督，督促施工人员认真对待每一项工作，并严格按照相关施工规范和要求来开展施工工作，从而促进农田水利工程施工工作的高质高效开展[5]。
结束语
在实施水利工程施工质量和安全管理时，施工单位要树立科学的管理理念，对水利工程建设情况进行详细分析，总结水利工程管理的要点，采用有效的水利工程管理措施提高工程施工效率，有力地支持和保证水利工程建设健康发展。
参考文献
[1]李洪春.农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].农家参谋,2019(21):114.
[2]王梅.农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].安徽建筑,2019,26(08):246-247.
[3]于建基.农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].农民致富之友,2019(12):102.
[4]苏政.农业水利工程建设与管理问题研究[J].吉林农业,2019(07):65.