张硕
北京市政路桥管理养护集团有限公司 101300
摘要：随着我国市场经济的快速发展，建筑行业也取得了巨大进步。在优胜劣汰的市场环境下，提高自身竞争力已成为各大中小型建筑企业在该行业中站稳脚跟的重要措施。基于此，为了更好地增加市场竞争力，建筑企业逐渐开始重视工程造价管理的关键作用，其在建筑行业的地位也越来越高，而探索影响工程造价的因素也成为行业焦点。对此，文章以预结算和合同签订两方面为出发点，全面分析了这两者对工程造价的影响，并提出了相应的控制措施，以期为加大工程造价控制力度提供参考。
关键词：预结算;合同签订;工程造价管理;市场竞争力;
引言：随着我国国民经济发展水平的不断提升, 国内建筑工程行业得到了飞速的发展, 工程造价管理工作也随之兴起。工程造价管理工作具有着重要的指导意义, 需要全方位地贯穿整个建设项目的始终。现已有了很多相关工程造价系统化的研究成果。例如杨杰研究后得出结论, 为了在施工建设项目的过程中有效降低工程造价标准, 相关的管理方案需要从多方面实行全面的管理措施;张晓丽总结了施工单位降低工程造价的有关具体措施。有关工程造价管理已有许多研究成果, 但针对施工单位的角度考虑预结算及合同签订对工程造价的影响的方面还有着些许空白。本文基于施工单位的角度, 落实工程造价管理的理论, 结合施工单位的实际情况, 从投标阶段、合同签订阶段、工程施工阶段以及最后的竣工结算阶段四个方面, 全面分析施工单位在建设全过程里, 有关工程造价管理中的各个要点及其对工程造价的影响, 在对其加以分析的基础上提供指导意见, 得出了一个行之有效的工程造价管控方案。
1.预结算对工程造价的影响
在工程管理方面, 需要通过预结算加强工程造价管理。但从实际情况来看, 存在结算超预算的情况, 以至于工程造价失去控制。在预结算编制方面, 预算将在理想状态下编制, 需要结合工程施工图、材料预算价格、预算定额等展开预算分析。结算编制在费用实际发生后, 需要结合施工方案、设计变更、材料价差、现场签证等进行编制。在工程建设周期长、施工工序多的情况下, 难以进行施工情况的及时反馈和监控, 容易出现施工费用超出预算的问题, 导致工程造价受到影响。结合工程预结算受到的影响, 可以确定影响工程造价的因素, 从而通过加强预结算管理实现工程造价有效控制。现阶段, 影响工程预结算因素主要包含四类, 即材料价格、现场变更、政策因素和工程量的不可预测性。首先, 在工程施工过程中, 材料价格由市场决定。在预算编制期间, 通常按照当地工程造价管理部门公布信息价和该时期调查得到当地材料价确定。在工程施工周期较长的情况下, 材料价格会随着工期延长发生波动, 从而导致工程造价受到影响。其次, 工程施工受复杂因素的影响, 如地质勘查问题、设计标准变化等, 容易导致设计变更的发生。而设计变更无法预期和控制, 在预算编制阶段难以确定, 一旦发生将产生大量费用, 使得工程在结算阶段出现超预算问题。再者, 工程建设需要符合国家相关政策规定, 需要按照预定工序进行。但在实际施工过程中, 由于政府部门每隔一段时间会结合市场运行情况提出相应调价政策, 比如人工费调整等, 将导致工程造价结算与预算不符。此外, 在工程预算编制阶段, 只能根据施工图进行工程量计算。在施工图无法进行工程全貌反映或对施工图了解不够深入的情况下, 容易导致工程量计算出现问题。在实际施工过程中, 可能遭遇施工图以外的项目, 引发各种设计变更, 导致工程结算受到影响。
2.合同签订对工程造价的影响
2.1 合同分类及特点
合同作为建设单位和施工单位履行责任与义务、维护自身合法权益的重要凭证，一经签订将直接影响后续的所有变更、争执以及纠纷，在工程造价管理中占据重要地位。为了更好地控制项目成本，所有利益相关者必须共同努力，加强合同管理。与其他项目相比，工程项目的投资和建设资金较高，管理难度大、工期长，故在签订合同时必须以规范的定价方式和工程特点为依据，以保证工程造价得到合理有效的控制。目前，常见的工程合同签订形式有四类，具体如表所示。
常见的预结算审核方法
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2.2 合同签订存在的问题
在合同签订阶段，成本控制人员必须掌握相关法律法规、工程设计、定价原则、计算方法等知识，以保证能够在产生变更或索赔时，能得到及时、有效的处理。但是，在实际合同签订过程中，往往存在很多问题，影响了建设单位和施工单位对工程造价的控制，具体体现在以下三个方面：
合同的分类
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(1）施工方缺乏相关法律法规意识，在签订书面合同时未按规范执行。当发生经济纠纷时，双方不受合同约束，相互推诿，严重影响工程工期，导致工程造价增加。
(2）合同签订时尚未按照招标文件要求进行，直接选择忽视招标文件的作用，随意签订合同条款。例如，某些单位存在投标价格用评标价格进行替换的现象，导致工程造价变高。
(3）在合同条款不严谨的情况下，双方依旧签订了合约。在工程建设过程中常见条款重复、先后次序混乱的情况，合同作为质量、进度和成本控制的重要依据，而此类问题的出现，严重阻碍了后续的工程造价管理工作。
3.过程结算
工程变更指的是施工单位在施工的推进过程里遇到了各类问题, 为了解决这些问题不得不发生的变更, 并且要和建设单位共同商议确定的内容。所谓的现场签证即施工单位在施工过程提出申请, 经监理工程师签字认证。施工单位在进行工程结算工作的时候, 也会遇到其他单位带来的各类问题。比如各种签证变更没有完善签字盖章手续, 施工单位过程不能及时确认。这些都会给施工单位的工程造价成本控制造成不利影响。为了避免类似问题, 施工单位在处理工程变更问题时, 需要与建设单位、设计单位以及监理单位共同协商, 工程变更的内容要有理有据, 尤其是专项方案不得随意改动, 以做到合理控制工程造价成本。施工单位还可以对建设项目的施工采取分类审核的手段, 在施工过程里动态调整施工方向, 可以有效解决图纸与施工不一致的问题。施工单位还要提高有关工作人员的整体素质能力, 要求他们依照施工项目的具体推进状况, 作出准确判断, 做到及时调整。
4.竣工阶段
施工单位所进行的竣工结算工作是过程预结算工作的总结, 要对建设过程中阶段预算工作再次审查, 以便施工单位针对收益情况作出总结。在竣工结算的过程里, 施工单位需要配合好建设单位, 并要求建设单位针对各项资金的使用情况, 实施科学客观以及公正的审核。在工程实际施工过程中, 可能出现设计与施工不对应的情况。而施工单位针对建设项目的成本预算一般根据设计方案、材料预算单价以及预算定额来确定。但在施工时, 需要依据各类外因进行实时调整, 导致在结算时部分脱离项目预算, 也会对施工单位最终产生的造价造成一定的影响。为避免上述问题, 施工单位要提高负责结算工作人员的责任心, 并要求他们具备高超的业务能力, 加强个人素质的培养及专业技能培训, 提高其综合素质, 加强相关人员在计算机以及专业软件使用方面的培训。并且施工单位针对工程建设过程中产生的各类调整, 与建设单位实时沟通, 以防最终结算过程出现扯皮等不良现象。这样可以有效提高结算效率及准确性, 控制成本, 提供施工单位工程建设项目的利润。
结语：综上所述，预结算编制的合理性、审核的规范性对降低工程造价具有重要作用，而合同类型选择是否符合相应的工程、签订时是否认真解读合同条款也将直接影响后期工程造价是否能够实现最低化。因此，为了保证工程造价在满足工程要求的前提下实现最低化，建设方和施工方必须加强预结算和合同管理工作，在建设的各个环节进行严格的造价审核与监督，从而更好地促进企业持续健康发展。
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