王建宇
北京华中北方工程管理有限公司，102200
摘要：
当前，我国建筑业的发展速度已位居世界先列，随着建筑项目规模的不断扩大，工程项目管理水平也在逐步提高，工程造价控制工作作为管理手段之一，已经成为工程项目的重要管理方法。因此，要想提高建筑工程管理水平，就要将该项工作作为管理重点，并引入项目全过程造价控制方法。工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程(策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段)中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以获得最大投资效益。本文对工程造价审核中存在的问题进行了着重的分析，并结合相应的造价控制原则，提出一系列合理的全过程造价控制对策，以便相关人士参考。
关键词：造价审核;?全过程;?造价控制;
前言：
目前，为了加强对建设项目的成本控制，帮助相关人员更好地进行项目管理工作，需要对成本管理的功能、策略以及控制力度进行分析。在实现项目成本控制目标后，相关管理人员还要关注建设项目的工作效率和项目的施工进度，以保证建设项目具有较高的经济价值，同时也对社会具有积极的意义。
1项目全过程造价控制相关概述
我国建筑行业已经经历了很长一段发展历程，现如今我国不少建筑工艺以及技术处于先进水平，若想使得建筑行业取得更好的成绩，势必需要不断变革、保持行业生机与活力，项目全过程造价控制工作便是一项帮助建筑企业保持生机与管理的工作，具体是以保障建筑工程效益为目标、贯穿于整个建筑工程过程之中。通俗来说，项目全过程造价控制就是研究建筑工程计划的可行度、确定建筑工程建设最优方案、落实设计方案、组织各项施工工作等各项工作、直至建筑工程竣工，从而对建筑工程施工全过程进行造价控制与管理。从内容上看，全过程造价控制包括对前期立项进行研究、编制计划方案、施工图预算或审核、签订合同、进度款审核、竣工结算等工作，这就要求相关工作人员具备将理论知识灵活与实际情况结合的能力，以便于将建筑工程造价控制在合理范围内，避免产生不必要的资金浪费。
2全过程造价控制原则
为解决以上存在的问题，全过程造价控制应该遵循如下原则:即宏观性及专业化原则。
(一)宏观性原则
在工程项目管理工作中，相关工作人员就要遵循宏观性原则来制定造价控制方案，不仅要保证方案内容的全面性和可行性，而且还要使其能够贯穿到各阶段的造价控制工作中，这样才能确保工程造价审核管理水平，从根本上杜绝成本浪费及成本过度增加等现象的发生。
(二)专业化原则
在运用全过程造价控制方法时，工程造价审核工作人员就要遵循专业化原则来进行贯彻和落实，并根据工程的实际情况，完善造价管理体系，这样才能为工程造价审核工作的开展创造良好条件，为更好地降低工程成本打下良好的基础。
3项目全过程造价控制在建筑工程造价审核存在的问题
虽然我国建筑行业发展态势良好，建筑行业也取得了一定成就，但目前项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中还存在一些问题，主要包括以下几点：
首先，建筑企业对造价审核的认识比较欠缺。虽然造价审核和造价控制概念出现已久，但有些企业并未落实建筑工程造价审核工作、内部缺乏完善的造价审核体系与制度，不少施工企业存在这一问题。
其次，工程造价与实际情况之间存在偏差。在造价审核过程中，经常发现工程量虚报的情况，这种情况不利于对建筑工程建设施工成本进行控制，常常还伴随着做假账的问题。
再者，合约履行方面存在问题。部分企业为追求一时的经济效益，在造价时偷换定额，不仅如此，有些企业在建筑工程建设施工过程中曲解合同条款，对建筑工程的质量和建设进度造成了一定影响。
另外，工程造价审核相关工作人员的专业能力和水平有待进一步提升。有一部分工程造价审核工作人员在工作中滥用职权、对待审核工作不认真负责，也影响了项目全过程造价控制。
除此之外，施工单位不对变更进行报备。合同条款是建筑工程建设过程中一切工作的参考依据，但很多施工单位私自在施工过程中对施工方案或是其它事项进行更改，后续并未将变更情况告知建设单位，以至于双方产生纠纷。
最后，相关资料保存不完备，造价审核工作需要参考大量数据和资料，但由于种种原因限制，经常发生资料丢失的问题，对全过程造价控制产生了较大影响。
4工程项目全过程造价控制措施
(一)策划决策阶段的造价控制措施
对于工程项目而言，决策阶段至关重要，需要对项目选址、建设标准、施工工艺以及投资规模提前策划确定。决策阶段的造价管理是全过程造价管理的重要基础部分，因此，在决策阶段，工程造价人员就要参与其中。
(二)设计阶段的造价控制措施
设计阶段是确定与控制工程造价的重点阶段。在对该阶段的工程造价成本进行审核时，相关工作人员应掌握以下几方面造价控制要点。
首先，实行限额设计。其次，进行多方案比选，并对选中的设计方案进行全面的优化。再次，要创新设计费用的支付方法。即在设计评选中，要将投资效益作为首要评价指标，对于可以节约投资的设计方案按一定比例给予适当的奖励，因设计变更而产生的超额投资按一定比例扣减设计单位的设计费。最后，科学合理编制设计概算。根据设计深度不同，采用概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等编制方法。
(三)招投标阶段的造价控制措施
首先，要保证招标控制价编制的科学性和合理性。建设单位没有能力编制招标控制价的，应该邀请具有一定专业资质的咨询单位进行编制，并对当前市场价格的变化规律进行全面的了解和掌握，做到实事求是，这样才能保证招标控制价的编制质量，使其处在合理的造价控制范围内。
其次，建设单位必须根据工程项目的整体建设规模、建设特点等因素来确定合适的工程发包方式。
最后，要编制科学严谨的招标文件，并遵循公开、公正、公平的原则来合理选择施工单位。
(四)施工阶段的造价控制措施
对于工程造价审核工作而言，控制好工程项目施工阶段的成本费用，最为重要。根据对于项目全过程资金使用情况的统计，项目施工过程中所发生的费用占用项目整体资金达到90%。要想确保最终的造价控制效果，就要对该阶段的造价预算工作给予高度的重视。想要做好此部分的造价控制，相关工作人员应掌握以下几方面造价控制要点。
首先，采用项目责任制。提高项目造价全员控制的意识，谁的项目谁负责，做到有效管理，达到有效降低成本的目的。
其次，实行动态化的管理。
再次，严格控制工程变更。
最后，加强资料管理工作。在施工过程中，需要留存影像资料，制定完善的变更、洽商、现场签证、索赔、认价单等资料的签订制度，避免重签、虚签等的现象发生。需要设置专人对资料进行保管，并做好收发记录。
(五)竣工验收阶段的造价控制措施
首先，要将招标合同与项目合同中的工作量作为整体验收过程的审核标准，相关结算人员要掌握设计图纸，熟悉每项环节的工程数量，并对各项竣工资料认真的与驻现场主管工程师进行复核，避免出现任何失误。
其次，在结算审核过程中，审核人员要亲临现场，对签证报告、工程量、工程内容合理性等方面逐一的检查和审核。
再次，严格执行合同条款，依据合同办事。针对未能按照图纸完成的工程量或未按照签证施工项目费用的予以扣减。对于单价合同，要严格执行投标单价，对于因建设单位个别原因或漏项误差原因等，必须按照计价规则与合同约定予以调整。
最后，造价审核人员将各合同的竣工结算确认单移交财务部门，并协助财务部门完成整个项目的竣工决算工作。
结语:
通过以上内容分析可以得出，建筑行业的稳定发展有利于国民经济的稳步增长、可为社会的平稳运行提供保障。造价审核工作作为建筑工程建设的一个重要环节，具有保障工程质量的重要作用。采取全过程造价控制方法是对建筑工程质量负责的体现，不同的工程项目所适用的具体控制方式也并不相同，为进一步保障建筑工程造价审核工作的质量，需要相关工作人员不断总结经验、创新方法。
参考文献
[1]丁德明.建设工程项目全过程造价管理分析[J].住宅与房地产,2019(3):32+238.[2]黄兵．论项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的有效应用[J]．中国集体经济，2018(12):136-137.
[3]冯增伟．项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的有效应用[J]．中华建设，2018(6):108-109.
[4]黄兵.论项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的有效应用[J].中国集体经济，2018,36(12):136-137.