王涤 林栋
济南市公路管理局
摘要：现阶段，我国的交通运输业得到了极大的发展，这给人们的出行提供了很大的便利，对于交通运输行业也提出了更加严格的要求。在这种背景下，交通管理的地位就不断凸显，交通运输执法是综合行政执法中不可或缺的一部分，具有重要的作用，能够让交通顺畅和安全，对公民的合法权益进行有效的维护。
关键词：交通运输；行政执法指挥调度；管理系统
引言
随着科技手段和信息化技术的发展，交通管理部门已经积累了日常办公、业务办理、监督管理、统计分析等大量的数据，但由于缺少统一的整合，信息共享不充分、业务联动不顺畅等，导致目前还难以满足指挥调度等综合性要求较高的业务需求。在指挥调度方面，涉及到一整套软硬件平台的协同运行，终端的种类与型号繁多、性能参差不齐，网络通信承载能力有限，难以有效将这些资源和信息整合。目前信息化的飞速发展和5G网络技术的日益成熟，用户通信需求正在从单纯以语音为主的通信方式向即时消息、语音、视频、会议、协同等多种通信方式融合的方向发展。尤其在政府部门，面对日益复杂的公共安全形势，对于融合通信来说，最重要的就是如何实时、高效地综合处理语音、数据、视频等多媒体信息，以便快速、准确地做出指挥决策。
1交通行政执法的重要性
我国一直都在致力于法治国家的建设，依法行政、严格执法是基本要求，同时也是必须要做到的，法的存在就是法治国家实施的前提条件，但是法并不是法治本身。法治应该通过合理的执法来实现。通常情况下，我们都认为法律制度在颁布实施之后，是否能够正确执法以及使用法律才是非常关键的，对于整个社会的影响也是最大的。交通管理行政执法的地区中，交管部门与人员充分了解交通法律法规制度，并且根据规定的要求来严格执法，才能有力的维护宪法与法律的尊严，保证人民的生命健康和财产的安全，真正的保护人民的根本权益。随着我国法治建设的加速进行，依法行政就显得非常重要，是否可以真正的建设成为一个法治国家就显得尤为重要，而交通执法法治国家建设的一个重要组成部分，其关系着人们能否正常生活，加大执法力度也是当代社会发展的必然。
2交通运输行政执法指挥调度管理系统
2.1用“知识”为工作助力
成为一名合格称职的符合新时代要求的交通执法人员，首先是严格履职，必须按照法律的规定履行工作职责，不越位，不缺位；其次不断加强“三观”教育，推动自身综合素养的提高；第三拓宽知识面，多方面的涉猎，不仅涉及交通领域，其他各个领域的知识同样应有涉猎，从而更好在工作中服务群众。例如语言的学习，随着我国经济持续发展，工作交流频繁开展，在日常的工作中有着较深厚的文化基础才能流畅交流，同时最为基础的外语交流能力也是必备的，从而使外国友人在中国感受到我们执法人员的热情和温暖。与此同时心理学方面的知识也是应切实掌握的一项本领，由于交通执法人员长期与各类行政违法或是不良行为打交道，因而要有一定的心理学的知识才能有助于更为高效地与不同的交通行政违法人员沟通和交流，而如果遇到心理素质较低的违法人员也能起到心理辅导的作用。另外关于礼仪和法学以及人文相关的知识也应广泛涉猎，从而为面对各类情况的高效处理和应对提供支持。当然通过这些知识的学习和掌握，不仅能够更好地开展工作，起到陶冶情操和修身养性的良效，还能塑造更为良好的形象。
2.2协调好各部门之间的关系，做好案件处理的衔接
对资源进行共享，能够加强职能部门以及综合执法机构之间的交流，让他们各自发挥出自己的职能，负责自己分内的事情，交通综合执法机构主要就是调查案件，而职能部门就是给其这项工作提供技术支持以及信息依据，在需要的时候，职能部门需要选择人员帮助综合执法机构进行工作，一起去现场进行调查取证，而交通综合执法机构就需要将案件的有关情况告知职能部门，这也是其义务。强化有关部门间的协商，集中大家的智慧，一起研究管理以及执法中的问题，进而构建整个过程的长效监督机构，能够事前进行预防，事中进行检查，事后进行查处。需要有效衔接行政和刑事处罚，对于案件移送的标准以及程序需要进行细致、具体的说明，如果发现有违反法律法规的行为，就需要行政执法机构按照有关规定，及时把案件交给公安机关，且需要将案件抄送同级检察机关，而非是以罚代刑，公安机会需要依据相关的法律，对于无需追究刑事责任、而需要行政处理的案件，要及时的交给行政执法机构负责。
2.3有机统一交通综合行政执法标准
在高速公路交通综合执法的管理过程中，需要交通运输管理部门深化综合执法试点运营，有机统一交通综合行政的执法标准，以统一化和规范化的执法行为为执法标志，实行对于高速公路车辆的收费稽查和运管。通过对于当前交通综合行政执法工作过程中存在的多方执法和多部门交叉执法问题，进行原因的源头把控和剖析，以统一性的执法标准和执法手段模式，避免重复执法和多方执法为公众带来的不必要的麻烦，进而有效提升交通运管部门的综合行政执法能力与执法水平，在群众心中树立强大的执法形象。在这一过程中，需要交通运输管理部门对于地方的特色和发展情况进行试点建设，规定交通运输管理的所属执法部门，以综合性的执法机构和执法试点开展公共交通执法。尤其在高速公路交通运输综合行政执法管理工作中，更需要将路政、运政等公路执法部门综合联立，不断促进交通综合执法的体制改革与创新。在有机统一交通综合行政执法标准、综合各级交通行政执法管理部门进行交通综合执法体制改革的具体实施过程中，还应注重各级职能部门同交通管理部门的衔接和业务交接，以合署办公和联合执法的形式，逐步推动交通综合行政执法标准的有机统一和综合执法部门的并纳。
2.4行政文化的创新与发展
在实践过程中，交通执法新形象的建设需要与传统文化结合发展的，在实践过程中，传统的行政文化和现代交通执法环境是存在冲突的，他们体现在执法人员的观念和行动上，这就导致了双重执法人格的形成，所以，在实践过程中，需要将正确的思想和科学的原则作为执法新形象的建设途径，在实践过程中，需要将交通执法人员的观念改善，使其能够在了解行政管理文化内容的基础上，不断将自身的综合能力提升，同时在实践过程中，相关的工作部门领导，还需要对交通执法行政文化的创新和发展进行研究，通过采取各种有效的方式提升交通执法人员的形象，并融入到当地的特色中，从而保证交通执法队伍的形象建设具备自觉性与权威性，使其在开展交通执法的环节中，能够按照规范要求与交通行政文化的特点进行工作，这样能够给创建交通执法新形象起到一定的作用。
结语
随着近年来我国对于交通运输建设行业的不断重视与发展，更需要针对当前交通综合行政执法中存在的问题及不足进行分析和探讨，立足于交通综合执法水平及质量上的提升，针对如何在交通综合执法工作中实现对于高速公路管理的加强进行不断的探讨和实践，以科学完善的交通综合执法体系，指导各职能部门在执法工作中规范权责，以统一化的交通综合执法标准，不断提升执法效能。
参考文献
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