凌伟锋
33900519780709****浙江省杭州市310000
摘要：随着经济社会的发展，建筑行业不断的在国民经济中承担着支柱的地位，而建筑工程的第一步便是开发商通过投标方式购买确认土地，之后再由开发商对中标土地进行详细的规划、科学的勘探、合理的设计和规范的建工等等，这一系列的建设过程都要通过招投标的方式来确定各参建方，由此可以看出工程招投标的管理在建设过程中是至关重要的，它将决定着建设工程是否可以有序的进行，购置土地的建设是否可以最大化的利用[1]等等。因此招投标的管理工作如今已经成为建筑行业的重中之重
关键词：建筑工程；招投标管理；项目招投标
1工程招投标管理概述
在工程项目的建设过程中具有很多重要的环节，其中工程的招投标就是工程项目建设中的一部分，而招投标管理质量的好坏又对建筑的整体质量有很大的影响，所以需要在工程招投标的管理方面引起足够的重视。现阶段主要的招标方式有公开招标和邀请招标两种，主要的工程招标类型包括专业工程承包、施工总承包和工程总承包等等，具体的招标方式都要结合实际建设项目的主要特点来进行有效的招标。在实际招投标过程中，都要满足相应的法律法规要求，需要通过严格的过程管理，对相关文件进行严格审核，从而保障招投标过程中所提供信息的真实性；同时也要通过招投标过程中制定的合理文件，来避免一些违法违规的事情或现象出现，从而体现招投标管理的优越性和重要性。
2建筑工程项目招投标管理存在的主要问题分析
2.1资格预审问题
建筑工程中的招投标程序不合理，导致资格预审环节业主权力过大。按照目前招标投标的有关规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，相当多的业主没有严格把关，而是根据自己的需要来设定，想要哪一家企业入围就按照这家企业的标准量身定做，设定排它性条件，再加上串通投标方和业主或权力部门的相互勾结、钱权交易，最后通过资格预审的单位被串通组织人控制，资格预审制度的不合理客观上给业主单位和投标人创造了相互串标、围标的便利条件。
2.2招标控制价编制问题
招标控制价受到施工方案、施工技术、工程量、人工价格、材料价格和机械价格等因素的影响。但是在编制招标控制价时，由于施工技术方案、施工现场地质、施工现场环境和施工场地的水文勘探资料这些因素都有变动，影响招标控制价编制的合理性；并且在工程量的计算时经常出现少算漏算错算，这些都会直接地影响招标控制价的合理性和正确性；还有在招标控制价编制时没有进行大量的市场行情调查，对人工价格、材料价格、机械设备价格等信息了解不准确，使得招标控制价编制不合理。
2.3招标过程中的违法问题
建筑工程中的科学合理招投标阶段管理可以为建筑企业寻找最恰当的施工单位，在保证质量和工期的前提下实现企业成本的最低化。但在实际的建筑企业招投标过程中，部分建筑细分市场及地区串标、围标，以及陪标的现象严重，很多不具备资质的施工方通过挂靠或者转包的方式间接地中标，还有一些企业在投标的过程中相互串通，直接导致最终报价过高，严重地损害了建筑企业的利益，使得招标过程失去了意义，也违反了我国相关法律的规定。
2.4评标问题
建筑工程中的严谨评标以及科学合理的评标方法是建筑企业招投标阶段管理的关键所在。但目前部分建筑企业的评标过程不合理，将资质审查、投标报价制作规范性与商务标书和技术标准同步审查，很可能导致最终的中标方不具备投标资质或者报价文件不规范，需要废标。另外，部分建筑企业的评标方法也不尽科学，没有合理地安排商务、技术，以及报价所占总分的比重，评标专家的构成也不合理。
2.5工程项目合同履行的问题
有的中标单位在工程开工后，以各种理由把投标文件中记载的项目经理和专业人员更换，造成无证上岗等现象时有发生。一些建设单位及领导不严格履行合同，工程款的拨付个人说了算，不给好处不办事；还有承建方不按合同要求操作，随意更改图纸、设计和造价，人为因素影响工程进展及质量。
3优化建筑工程项目招投标对策
3.1细化标书规范性分类
建筑工程招投标管理的工作中，需要对招标文件能进行细化的调整，通过对投标表述的针对性说明，将其按照各自的特征条件，形成几种常见的应用类型。内容上，应将其分为技术标语商业标两大类。在技术标审核的过程中，要对工程建相关的机械设备、施工质量标准、工程技术措施、安全施工方案等内容进行落实，从而保证标书内容对于技术条件的完整性说明。然后，在商务标类型下，应对其中的报价资料、审核资质、承包商信用评级、银行信用等级评估等内容进行完整性分析。由此，保证工程建设执行过程中的资金连续性与基础保障状态。
在投标单位递交技术标与商务标的同时，还需对相关文件信息资料进行密封封存，通过二层包装的处理，对技术标文件资料进行系统性的管理。这一技术标准前提下，可以最大程度地缩减评标过程中的主观性影响，从而在规范性的分类内容管理中，为评标工作优化提供基础性的保障条。
3.2规范招投标制度体系
工程领域的招标工作，需要对自身的行业体系进行优化与完善，而设计的操作方案，可以从以下三方面内容着手，保证招投标项目的完成状态。第一，推行限额设计内容。在独立工程项目开展招投标活动之前，需要对工程的造价与相关价值内容进行而定限制，并通过招标文件的说明附件，将具体限额定量内容作出规划与陈述。由此，可以在招投标活动尚未启动之前，就对其发展与走向问题进行控制，为后续发展奠定良好体系管理基础条件。第二，需规范化调整招标文件。内容上，应通过对招标人需要、选择方向、技术目标等指向性内容的定位，帮助投标单位形成具体的技术体系，以此补充整体招标文件的需求内容，并对具体的投标文件形成规范化的管理控制。第三，废标与权限说明。在招投标规范管理的实际行动中，需要对其中的范围内容进行定位，尤其在说明废标内容后，可以定位具体的条款约束项目，使工程投标方，对自身的权利执行范围与参与度，有更加深刻的理解与认识。而通过这三方面内容完成规范体系建设的同时，还需要设置独立的评标委员会，对具体内容的制定与执行，提供专业性恩监管能力支撑。尤其是对于废标活动的管理工作，应当通过评委会岗位人员的系统评定，才能确定具体执行方案的可行性状态。
3.3落实追踪性管理系统
建设招投标系统，是优化行业领域工作管理的重要途径，可以在基本的工作内容与组成条件上，形成系统性管理体系，为整体招投标工作优化发展，奠定稳定的成长条件。例如，在信用体系的建设中，招标单位可以针对行业领域范围内的各个公司系统，建立起信用风险评价模型，并在不断推进的实务工作中，对各企业的信用信息进行累积式统计。由此，在具体招标项目中，对各公司的执行能力与参与程度进行控制。通过这种管理体系的建设，不仅优化了具体项目，也在行业范围内，净化了整体风气，使信誉好、实力强的企业，可以获得更好的发展空间。
3.4加强信息化开放程度
信息化的社会环境中，数字化的计算机程序与信息化的网络通信技术，已经成为了社会主流的通讯方式。在这一社会信息环境的发展条件下，需要利用这种信息化的技术条件，对工程招投标管理工作进行优化调整，并通过数字化的计算算计软件程序，为整体招投标管理工作建立其标准化的流程方案[2]。在具体的方案内容中，可以利用网络化的信息形式，对各环节的工作内容作出规范性调整，使每一个参与到招投标活动的建设单位，都能够遵照具体的数字化要求内容，完成相关的投标资料递交。
结束语
建设项目因其有着周期长的特性的原因，在进行项目招标工作中，需要通过各环节对标底进行合理的评估，对投标人进行严格审查，对投标过程进行严格管控。为了更好地保障拟建项目的建设成果及招标工作的合理性，相关的建设单位应从当前存在的问题着手，加强人才培养、专家库建设，提高信息公开的透明度，并对评标过程进行严格管控，尽量避免非正常价格中标情况出现，从而保障建设项目能够高质量完成。
参考文献：
[1]廖小飞.建筑工程项目招投标管理中的问题探讨[J].建材与装饰，2019（25）：180-181.
[2]孙广华.工程项目投标中应注意的问题探讨[J].工程技术研究，2019（19）.
[3]郑枫.高校建设工程招标中的若干问题及对策研究[J].中国招标，2018，1388（44）：24-25.