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摘要：做好成本方面的控制工作，与建筑企业的管理质量、经济效益密切相关。但从实际情况来看，很大一部分企业存在“重生产，轻管理”的偏误理念，使得成本超预算、核算随意化等负面现象频频发生。此外，还有一部分企业的财务管理观念相对传统，并未体现出良好的前瞻性与全程性，也不利于企业精细化成本控制体系的构建形成。由此，我们有必要对全面预算管理在建筑企业成本控制中的作用展开探究讨论。
关键词：全面预算管理；建筑施工；成本控制；研究探析
引言
企业所开展的内部控制工作，特别是成本预算控制已经取得了一定的成绩。财务预算管理和成本控制作为其中的重要内容，不但能够对企业最终获得的经济收益产生影响，从某种角度来说，还能够决定这一行业的整体发展方向，为此必须要对其予以重视。
1全面预算管理在建筑工程施工成本控制中的重要作用
全面预算管理在建筑工程施工成本控制中应用，其重要作用主要表现在以下几个方面：第一，优化成本管理方案，通过全面预算管理能够为管理人员提供全面的数据支持，提升项目经济效益，降低施工过程中的成本支出。在施工阶段应用全面预算管理实施成本控制时，由预算管理人员综合考虑多个影响成本的因素，对其展开分析和评估，准确预测成本，从而细化成本控制方案。第二，预算是优化成本管理工作的有效手段之一，预算管理可以合理规划工程成本投入，在保证企业在施工工程建设完成时，工程项目可实现经济效益最大化。在预算目标的指导下，施工技术与方法紧密结合，施工成本得到控制。第三，合理控制工程造价，在施工之前，预算人员对工程全过程的造价进行分析和预测，在确定最终工程造价之后，将预算数据反馈至甲方进行审核，得到批复后则开始制定施工合同，根据合同内容配置资金，控制工程造价。第四，降低工程建设成本，在对建筑工程成本进行预算时，企业的预算人员对工程建设中所需的材料、人工、机器、技术等费用进行准确核算，从而编制精确的成本预算，并确定成本预算目标，将成本预算指标细化分解至各个施工组织，督促其按照预算要求进行执行，合理控制工程建设过程中的成本支出，进而有效实现降本增效目的。
2全面预算管理在施工成本控制中应用存在的问题
2.1项目成本预算考核机制有待优化
建筑施工企业项目成本预算考核存在的问题主要表现在以下两个方面：第一，成本预算的考核主体不清晰，部分建筑施工企业在工程建设期间，并未明确成本预算控制的责任主体，在项目实施阶段存在多人负责同一工作或者是一人负责多个工作的情况，职责模糊则给项目成本预算考核工作增加难度。比如企业的材料成本超支，可能是采购部门对市场调研不充分，导致采购成本攀升，或者是施工人员对材料管理不到位，导致材料成本增加，材料成本环节涉及多个部门和人员，由于未能明确主要的责任人，导致在成本考核时无法立即追责，而且成本预算控制中表现较好的人员也难以准确定位，未能及时进行奖励，间接导致企业员工控制成本意识减弱。第一，考核奖惩机制不完善，成本预算考核工作也需要奖惩机制作为基础，但是根据目前的实际情况来看，部分建筑施工企业的成本预算考核主体不明确，奖惩机制也无法进一步完善和优化，企业施工阶段的成本预算控制工作效率提升较慢。
2.2未重视施工成本管理工作，忽视了预算成本控制的必要性。
所开展的成本核算工作过于形式化，没能充分发挥成本核算的功能。建筑工程施工中都会配置专门的预结算人员，其需要根据建筑工程施工设计图纸的内容，深入到施工现场，对建筑施工工作量进行计算，并且最终的计算结果作为工程结算依据，这虽然能够取得不错的成本管理效果，但是忽视了预算工作，没能将成本预算和核算有效结合，不利于预算成本控制质量的提升。在实际成本管理中，缺乏对实际成本和预算成本差异性的分析，未能开展科学的项目成本分析工作。基于此，现如今的成本核算工作缺乏有效的指导。
而且没有健全的成本管理机制来予以制度保障，不利于预算成本控制工作的顺利实施；
3在施工成本控制中有效应用全面预算管理的有效对策
3.1全面预算管理提倡且重视财务与业务的渗透交融
只有财务部门与业务部门积极沟通、相互了解，才能发挥出全面预算管理对建筑企业成本控制的最大作用。所以，建筑企业在日常的经营发展过程中，既要组织员工开展多种工作交流活动，如跨部门观摩、开放式会议等，也要在教育培训方面下足功夫，积极培养财务人员掌握更多的建筑设计、市场采购、施工技术等知识，培养业务人员掌握更多的财务管理、内部控制、预算核算等知识。这样一来，财务人员在制定预算方案、排查成本风险时，能更加清晰、明确地对企业现状实施评估，并实施出科学的管理行为。同样地，业务人员也能站在专业角度上，向财务人员提出更多有关成本控制优化、预算方案调整的意见或建议，为企业内控体系的持续趋优夯实基础。
3.2创建成本配置管理系统，强化预算成本审计
一是在建筑施工中，需要对施工机械设备的使用费用、施工材料费用进行有效管理，并且做好费用支出记录，控制每一项实际费用支出。在选择材料供应商的时候，应当实施严格的招标工作，选择优质的合作厂商；二是要根据创建成本配置管理系统，强化预算成本审计建筑施工预算成本控制及管理，是一项系统化工程，其需要从长远角度来进行规划，基于不同的建筑时期来进行相应的成本估算工作，遵循循序渐进原则。在前期建筑工程项目设计阶段，需要对其预算可行性进行分析；在建筑工程施工管理阶段，则要加强对每一个施工环节的预算管理工作，针对实际情况来优化预算控制方案；在施工竣工完成后，则需要开展高效的结算工作。也就是说，为保障预算成本的准确性，需要不断地调整和优化。除此之外，应当重视预算成本审计工作，实施成本管理工作，以促进建筑施工效益的提升，优化配置施工资源，提高建筑工程资金利用率。
3.3做好监督管理工作
根据我国企业预算管理与成本控制的现实情况来进行分析，可以发现我国并不重视对于企业的预算管理与成本控制的监督工作，相关工作得不到应有的保障。在这一情况下，可以采取以下措施解决问题：第一，因为目前我国企业成本控制与财务预算管理的监督管理方式较为固定，在进行监督时应该从系统全面的角度进行考虑，创新监督方式，确保其能够为企业所进行的财务预算管理与成本控制提供支持。第二，因为目前我国并没有完善的监督制度来开展预算管理与成本控制工作，这很可能阻碍成本控制与预算管理的顺利开展，为此有关部门要对于监督制度进行完善，使企业所开展的财务预算管理与成本控制处在监督管理的状态下。
结束语
综上所述，在现代化管理模式下，企业更加注重全面预算管理的有效实施。在企业经营实践中，强化企业成本管理能够为企业长远发展提供极大的利润空间，促进其长效发展，保障企业经营效益的最大化。企业要对自身发展过程中的问题进行全面分析，树立全面预算管理的理念，构建成本控制的长效机制，创新财务管理模式，提升企业决策的科学性和合理性，优化预算模式，对企业财务管理实施动态监测，保障成本费用控制工作的长效开展。
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