北京市丰台区新村社区卫生服务中心 北京丰台 100070
摘要：基层党建工作制度建设是提高基层党建工作质量的根本保证。制度建设通过对各项党建工作制度化、规范化，形成了党建工作的一系列规章制度，从而为党建工作质量的提高提供了基本遵循和制度保障。在基层党支部建设中深入贯彻落实党的各项方针政策，将党建工作与生产经营紧密融合，积极探究党支部建设和党员管理的可行性措施，为基层机构各项工作指标的完成提供政治保障和组织保障。
关键词：基层党组织；标准化；建设路径
引言
基层党组织党务档案管理工作事关党建工作质量，为保障工作的有效性，必须着力提升档案管理的规范性和科学性。为此，在实践作业环节，相关工作人员应该进一步明确基层党组织党务档案管理工作要求、范围以及目的，并且在日常工作中端正态度、理顺流程、改良方法，为提高党务档案管理工作质效奠定基础。
1 基层医疗机构党建工作的重要性
基层医疗机构为人们提供了最基本的医疗、公共卫生、健康促进等各项服务，作为整个医疗体系中的重要组成部分，在经济社会发展过程中承担着重要的任务，党建工作是各个基层医疗机构在发展过程中都不可忽视的重要工作。相对的其党建工作的开展是贯彻党组织相关政策的重要保障，也有利于推动我国社会保障体系的改革与创新，进一步为我国医疗卫生体制的改革与优化注入新的发展生机。对基层医疗卫生机构党建工作而言，其对机构其他方面的工作有着重要的指导与借鉴意义，通过各项党建活动的开展，能够全面凝聚医院内部员工的思想，发挥职工的凝聚力与向心力，提升医疗服务水平与质量，在社会上树立良好的形象。
2基层党组织的主要内容
2.1明确职责权限，落实主体责任。
标准化建设重在制定目标，落实责任，形成有效的管理闭环。一是制定基层党支部书记履行党建责任清单，根据社区卫生服务中心实际，有针对性地列出基本清单、鼓励清单、负面清单等，明确基层党组织书记第一责任人的具体职责，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把“不忘初心你，牢记使命”主题教育作为党建的永恒主题。二是完善党支部书记抓基层党建工作述职报告制度，支部书记向党委述职和支委会在所在党支部党员大会述职，将述职内容和评议结果通过适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。以查找问题、落实整改为评议的着力点和落脚点，列出问题清单，研究整改措施，逐条逐项抓好落实。三是完善基层党建考核办法，通过科学设置考核内容、量化考核指标，防止“一手软、一手硬”，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核、同总结，考核结果作为工作实绩评定、干部选拔任用、培养教育和奖励惩处的重要依据。
2.2加强政治领导，发挥核心作用。
标准化建设重在举旗定向，谋篇布局，形成鲜明的政治导向。加强标准化建设就要着力健全党组织议事决策机制，厘清党支部和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”集体议事决策的内容、规则和程序，将党组织研究讨论作为领导班子决策重大问题的前置程序，用制度来规范和约束干部、党员和职工的日常行为，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学理念，把思想和行动统一到落实全面从严治党要求上来，把力量和目标凝聚到落实到中央的决策部署上来。
3 加强基层党组织标准化建设路径
3.1规范党员个人档案管理。
党员是构成基层党组织的基石，党员个人档案中涵盖党员的工作经历，党务工作人员可以从党员个人档案当中了解党员信息。若党员个人档案更新不及时或出现篡改和丢失，容易造成党员信息混乱，将会为党建工作的正常开展和人力资源管理工作的开展造成干扰。
为此，在实践工作中，社区卫生服务中心党务档案管理应该基于细致化管理目标，提高党员个人档案管理工作的规范性和有效性。为了提高党员个人档案管理质量，党务档案管理人员需要先明确党员个人档案中的内容，以便于在档案管理工作中做好检查和把控。在实践中，医院党务档案管理人员可以将党员个人档案中的材料分类归档，以便于开展管理。
3.2 建立明确的党建工作目标。
新时期基层医疗机构党建工作的开展过程中，为提高党建工作质量，必须从自身的党建工作中着手，确定明确的党建工作目标，并以此目标为基础进行党建工作、任务的细化，保障党建工作的有序进行。党建工作中，党支部是重要的组织基础与保障，起着重要的作用，承担着党员的教育、管理、监督与组织、宣传工作，要提升党支部建设的规范化，就必须在实际的党建工作中以党支部规范化建设标准为指导，充分调动广大人员参与党支部建设的重要性：首先，在党建工作目标的确定过程中，要体现政治建设的突出地位，有关党建工作人员需在实际的工作过程中深入贯彻新时代中国特色社会主义思想与十九大精神，使得党支部在开展相应的工作过程中，能够具备“四个意识” “四个自信” “四个服从”的基本理念，坚决以国家的战略方针为指导，引导广大党员干部切实坚持党的政策方针与建议，坚决服从党的指挥，积极参与到党的建设工作中来。其次，对标《三年行动计划》，各个基层医疗机构都需要从自身的党建工作实际出发，始终结合一年一主题的要求，围绕“规范化建设” “组织力提升” “基层党建全面化”，不断解决党支部规范化建设过程中的各种问题，并在建设的过程中坚持问题发现与纠正的一条线，不断坚持对党支部规范化建设时的问题聚焦，保障严格执《三年行动计划》。最后，制定党支部班子履职目标，党支部规范化建设的工作任务相对繁重，要达到良好的建设目标与要求，相关部门与人员必须在实际的工作过程中，配备专业的党支部班子，并明确划分各个班子的履职目标，使得各个领导能够在任期完成相应的建设目标，保障党支部规范化建设层层责任、目标的划分与落实。
3.3建立和使用电子档案管理系统。
如今，我们身处于互联网时代，信息技术和互联网已经渗透于各个领域。在基层医疗机构党务档案管理工作中，相关工作人员需要建立和使用电子档案管理系统，基于先进技术优化档案管理方式，提升档案管理水平。在实践中，基层党组织应该建立功能完善的电子档案管理系统，并保证该系统得以平稳运行，从而提高电子档案的使用和保存的有效性。比如，建立纸质档案扫描存档模块，为有效完成纸质档案转移和保存奠定基础；建立档案智能分类和查询模块，为实现电子档案信息的高效查询做好准备；建立档案分级查阅和共享模块，为保证档案使用安全提供辅助。当然，在使用电子档案管理系统时，相关工作人员还可以通过建立防火墙、设置分级入口等形式来保障系统访问和运行的安全性，为避免出现数据丢失和篡改提供保障。
4 结束语
综上所述，基层党组织是中国共产党基层组织的重要组成部分，是党在基层机构开展工作、增强凝聚力和战斗力的组织保障，承担着党的建设各项具体工作任务，在基层医疗机构推动全面从严治党整体格局中至关重要。但在新时代错综复杂的环境下，基层医疗机构党的基层建设还存在诸多问题，这使得党建工作面临着更加复杂、严峻的形势。鉴于此，必须加快探索基层党组织建设的新举措，做好基层党建工作，以党建引领新时代背景下企业各项任务的顺利进行，进而推动经济的发展。
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