姜志玲
中共盐城市委党校 江苏盐城 224001
摘 要：党校是培养党员领导干部和理论干部的学校，是党的哲学社会科学研究机构。这种功能定位表明，党校图书馆的功能应区别于一般的图资机构，在对教学科研和咨政服务中，应彰显自身的特色和优势，以新的理念、新的举措，适应新形势。要牢固树立特色服务理念，建设完善具有党校特色的图资结构体系，积极拓展个性化服务新领域，构建学科联系人机制，切实提高新形势下党校图书馆工作人员的服务能力。
关键词：党校；图书馆；服务；现代化
作者简介：姜志玲，中共盐城市委党校图书馆管理员。研究方向：图书情报管理
一、党校图书馆的特色服务功能
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。这种功能定位表明，党校图书馆的功能不同于一般图资服务机构，即在对教学科研和咨政服务中，应彰显其自身的特色和优势。所谓图书馆特色服务，是指以某种特色藏书、特色服务内容和方式及某一特定读者群为专门服务对象的服务。党校图书馆是党校的文献信息中心，是为党校教学科研和各级党政机关、企事业单位领导提供文献信息服务的学术性机构。由此，党校图书馆与高校以及社会图资机构相比，其功能特色应体现在以下三个方面：
一是服务对象的特定性。党校图书馆的主要服务对象是党员领导干部、理论骨干、校内教研人员。一般来说，图书馆特色服务有三种表现形式：一是以特色馆藏为基础而提供的特色服务；二是开展区别于传统内容的特色服务或运用新颖的手段开展服务；三是针对某一特定对象而定制的个性化服务。根据《中国共产党党校工作条例》规定，党校的基本任务是：培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论骨干；承办党委和政府举办的专题研讨班。这种定位表明，党校姓“党”，党校图书馆的服务对象具有特定性。
二是藏书种类的针对性。特色服务不仅是服务手段独特，它主要表现在藏书种类上具有自身特色，这是党校图书馆开展特色服务的基础和前提。党校要围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究，承担党委和政府下达的调研任务，推进理论创新；针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传；还要开展党的路线、方针、政策的宣传。鉴于此，党校图书馆就要根据党校科学研究、理论宣传和咨政服务方面的职能，努力开发和建设特色馆藏，提供有针对性的文献资料。
三是学科建设的特殊性。为学科建设服务是党校图书馆的主要职能。党校的学科建设，要立足于培训轮训党员领导干部和马克思主义理论骨干的需要，重点建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科，逐步形成具有鲜明党校特色的学科体系。因为党校的学科体系有别于国民教育体系，特别是市级党校，正在不断探索既符合党校教学科研规律，又适应党政干部教育培训实际需求的特色学科建设道路。图书馆在服务学科建设上，应该将更多的注意力投入到对干部教育培训和党委政府中心工作应用性强的学科建设上来，主要涵盖中国特色社会主义理论体系(基本理论)、党的学说与党的建设、领导科学、经济学、文化学、法学、生态环境保护、社会建设与社会治理等领域。党校图书馆通过为特色学科建设服务，助推党校教学科研发展
二、党校图书馆开展特色服务的制约因素
党校图书馆只有突出党校特色，建设个性化馆藏文献资源，通过提供差异化、针对性服务，才能彰显自身的独特价值和功能。从客观条件分析，党校图书馆的硬件建设明显落后于国内高校、科研院(所)的图书馆和公共图书馆。市级党校图书馆既没有做到“大而全”，又不具“小而优”的优势，从很大程度上影响了党校图书馆特色功能作用的发挥。
一是投入保障机制缺失。随着党校教学改革和科研转型的深入推进，迫切需要形成具有党校特色的文献信息保障体系，但目前在党校系统内尚未形成这样的体系，普遍存在资料信息分散化的情况。有些市、县党校多年没有投入，设备简陋，信息化水平低，藏书量小，每年购置图资的经费只有数千元甚至数百元，无法实现资料更新；有些没有数字化设备，长期以传统的纸质图书形式为读者提供服务，与多层次、个性化的服务要求不相适应，不能为主体班党政领导干部和教研人员提供快捷的信息资源，增加了党校教师和学员检索信息资源的难度，影响了干部培训轮训的质量。
二是特色信息资源不足。随着世情、国情、党情的变化，党校学员对教学内容的要求越来越高，对各类知识的时效性要求也越来越强，党校教师的讲稿或课件的信息量也越来越大，需要不断充实和调整。这就要求图书馆为教师讲课提供的文献资料能紧贴时代，具有很强的时效性。然而，目前不少市、县党校所能提供的文献资料，往往是一般性的“大路货”，而符合党校干部教育需要的则非常少，特别是能为解决实际问题提供具有重要参考价值的文献资料太少。一些专题研讨班以及正常培训班教学环节中安排的研讨或论坛，必须为教师和学员提供相关参考资料。而恰恰是在这方面，多数市、县党校图书馆或资料室，所能提供的资料不仅内容过时，而是种类单一。
三是服务方式不够多元化。随着网络时代的到来，信息渠道日益多样化，党校的教学改革在不断推进，科研转型也在日益深入。教学、科研、咨询一体化的趋势越来越明显。这就要求党校图书馆积极主动地把各类文献资源提供到教学科研一线，形成良性互动。但目前的图书馆服务仍停留在“等客上门”阶段，图资工作人员缺少主动服务的意识，图书馆与教研部门联系不够紧密，定题服务、跟踪服务的措施不多。
四是图资管理人员少，专业素养不高。市、县党校图书馆工作人员的专业素养普遍不能适应党校教学改革和科研转型的需要。
随着信息技术的发展，信息服务的内容和方式已向网络化和多样化发展，这对图资服务人员的专业素养和业务能力提出了更高的要求。党校图书馆管理人员，必须是复合型人才，既要具备一定的政治素养，通晓党校特色学科的前沿问题，又要掌握图资情报的专业技术。从市、县党校图书馆工作人员的现状看，尽管大多数人工作都很敬业，但由于多种原因，人员素质参差不齐，学科专业背景、信息技术能力均不能适应党校图书馆特色服务工作的要求，特别是对党校的特色学科建设与主体班学员的学习培训特点的了解和把握还很不够，很难与教师和学员在同一平台上进行交流，很难提供有效的个性化服务。
三、新形势下推进党校图书馆特色服务能力现代化的对策
党校图书馆作为党校的文献信息中心，既是教学科研文献资料和信息的主要来源地，又是党校学员学习马克思主义理论的重要阵地，其服务职能、服务成效与党校的教学科研水平和学员学习效果紧密相连。因此，党校图书馆工作应根据党校的性质、地位和职能，以新的理念、新的举措，适应新形势。
一要牢固确立特色服务理念。新常态下，党校图书馆是学术性机构，并非传统意义上的“二线机构”。为教学、科研服务，为主体班学员服务，应成为党校图书馆工作的出发点。而服务的关键在于要有自身的特色和优势。这就需要在图书馆的各项工作中，不断强化特色意识，确立个性化服务理念。要实施特色工程建设，有计划、有步骤地从投人上保证文献资源的有效配置，把特色化建设列入党校改革发展规划之中统筹考虑。
二要不断完善具有党校特色的图资结构体系。要针对党校教学科研新特点选购图资，包括马克思主义经典著作和具有时代气息的经济、政治、社会、生态、文化、党建等领域的论著。以满足党校教师和主体班学员的学习与研究需求。还应注重有计划、有针对性地收集特色文献资料。比如，盐城市委党校图书馆根据盐城地方特点和本校实际，建设了“新四军研究数据库”，主要内容涵盖了“铁军精神”及新四军在盐城的活动历史、经典战役、主要人物和盐城现有的240多处红色遗址等方面的信息，为建设国家级党性教育基地，开展党员干部党性教育提供了资料支持，为干部教育培训和铁军精神研究作出了积极的贡献。党政干部到党校接受培训，主要是理论武装、党性教育和能力提升三个方面。因此，党校图资服务的关键在于针对性和有效性。党校教师和主体班学员都希望在较快的时间内获取政策性和时效性强的文献信息，所以，图资结构应适应教育培训实际，在结构体系上作出调整和完善。特别是期刊报纸，应尽可能做到品种全、内容新，以便及时反映和传播党委政府的重要决策。
三要积极拓展个性化服务领域。党校教学科研有其规律性和特殊性，文献信息需求个性化较为明显。在教学方面，由于党校主体班课程的更新频率较快，时效性较强，又由于党校教师所承担的教学专题和科研课题的政治性和专业性结合较紧密，这就要求党校图书馆及时提供个性化服务。在科研服务方面，对一些“长线项目”课题，要跟踪服务，即对党校教师承担的省级项目或市以上重点项目，在文献资料信息服务上能做到及时征求项目负责人的意见，不断调整服务方案和措施，以满足图资信息需求。在主体班学员服务方面，图书馆应注重学员需求调研，主动到组织部门和党校教务部门了解参训对象和培训计划，及时掌握各班次所开设的课程，特别是学员论坛的主题，学员从实践中带来的工作难点和理论困惑等问题，以便筛选出相应的文献资料，以书目索引、专题文献概览等形式，向学员推介。这样，既让学员了解了党校图书馆的服务功能，又为学员提高学习成效提供了帮助。在做好阅览、咨询、复印等工作的基础上，还要主动推行预约查询服务和跟踪服务，形成专题化、个性化的服务模式。此外，要积极利用电子资源，开发文献信息，特别要重视开发网络文献资源，随时更新充实文献资源，创建专业指引库。
四要构建学科联系人制度。按照图书馆的职能，高校和科研机构图书馆均已建立了学科馆员制度，市级党校图书馆还没有条件建立这种制度，这在很大程度上制约了党校图书馆功能的发挥，也影响了为教学科研服务的创新力度。可以根据市级党校的现有状况，构建学科联系人制度，这是在市级党校现有人员学科背景单一的条件下，发挥各教研部门与教研骨干的学科优势，完善充实图书馆学科专题数据库内容、不断优化学科化服务的可行性措施，也是一种有益的探索。这一机制要求，学科联系人与对应的教研部门和教师要经常进行深人的交流与联系，及时了解和把握学术需求和研究动态。同时，鼓励学科联系人主持或参与科研项目，便于有更多的机会了解相应学科的前沿问题和研究动态。
五要切实提高党校图书馆工作人员的服务能力。新形势下，党校图书馆亟待建立一支适应党政干部教育培训、掌握现代信息技术且具有创新精神的综合素质高的服务团队。打造这样的团队，一是加快角色转换。要尽快实现图资人员从保管员角色向专家角色的转换，要努力成为文献信息顾问、系统专家、信息技术管理者和资源协调者。二是注重素质提升。特色化服务理念下，党校图书馆服务内容与服务方式较之过去有了很大变化，图书馆工作人员的素质结构也将由单一走向综合。图书馆硬件再好，如果没有训练有素的管理人员也难以提供优质的特色服务。要通过选送进修、在职自学、校外交流、实践锻炼等方式，优化知识结构，拓宽知识视野，不断提高其综合素质。三是创新用人机制。关键是把好图书馆工作人员的进出关口。从党校图书馆工作人员的现状来看，普遍存在服务意识不强、年龄老化、专业知识缺乏等问题，要组建一支既有敬业和奉献精神，又善长管理，熟练掌握文献信息应用技术的图资工作者队伍，做到在职培养与引进相结合，通过科学的评价机制和激励机制，培养和造就一支高素质的具有党校特色的图资服务团队。
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