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摘要：绩效评价是企业运用系统的工具方法，对一定时期内企业营运效率与效果进行综合评判的管理活动，从我国的事业单位绩效评价管理现状来看，仍存在着许多亟待解决的问题。事业单位对于绩效评价的认识水平和重视程度不高，绩效评价指标难以契合企业管理实际需要，短期绩效与长期绩效矛盾，绩效评价量化标准不科学，绩效评估体系不健全。一系列的问题导致事业单位的绩效评价管理水平不高，对于事业单位在新形势下的改革和优化产生一定的负面影响。因此，必须深入了解事业单位绩效评价管理的内涵和作用，并针对当前存在的问题采取针对性的办法和策略，使得事业单位的绩效评价管理工作得到有效优化和改进。
关键词：新形势;事业单位;绩效评价管理;
引言：为适应社会经济的发展模式，我国的事业单位不断进行改革和优化。在新形势下，如何实现绩效评价管理工作的优化和提升，是事业单位必须充分关注和努力解决的问题。本文首先对事业单位绩效评价管理进行简要概述，进而分析我国事业单位绩效评价管理的现状，并提出在新形势下实现事业单位绩效评价管理工作优化的策略，以期为我国事业单位的绩效评价管理工作水平的提高提供有效参考。
1事业单位绩效评价管理概述
我国目前正在稳步推进事业单位改制，事业单位不再是“铁饭碗”、“大锅饭”，面临更大的竞争和经营压力，如何加快事业单位适应企业化经营的需要，缩小长期与时代发展脱节的差距，提升企业的经营管理能力和水平，成为摆在事业单位面前亟需解决的难题。党的十九大以来，我国提出 “深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向”，深化供给侧结构性改革需要国家的政策扶持，更需要企业抓住改革的机遇，不断提升创新能力和经济实力。因此，开展企业绩效评价工作，优化布局，深化公益类业务的分类核算和分类考核，势在必行。
2事业单位绩效评价管理的现状
2.1对于绩效评价的认识水平不高
在当前事业单位绩效评价管理存在的问题当中，首要问题即对于绩效评价的认识水平不高。首先，对绩效评价的重要性认识不足，事业单位长期的体制内经营模式，让企业管理者并没有认识到需要通过综合指标来对企业进行全面的考核以及进行相应的激励管理，管理流于形式，方式简单单一，并不能完全的激发一个企业及其职工的内在潜力，很多经营决策和管理思想的落实缺乏内驱力。其次，对绩效评价的概念认识不全面，出现偏重某一方面的指标运用、某一时期的指标参考或者偏重企业某一核心部门指标的情况。
2.2绩效评价指标体系中财务指标比重过高
财务指标虽然是企业绩效评价的重要指标体系，但是其本身也存在局限性，主要包括：（1）财务指标主要是对过去经营业绩情况的反应，有一定的时滞性，不利于企业管理者敏锐的捕捉到企业未来的发展机遇和挑战，不能及时的对企业外部环境变化做出及时有效的反应。（2）财务指标容易被操纵，如折旧、摊销、收入确认、表外融资等指标有比较大的可操作空间，使管理者无法对企业整体经营状况做出最全面和准确的判断。（3）财务指标容易导致短视行为。财务指标过分强调当期利益，不利于管理者将目光放长远，影响企业的持续发展能力。
2.3绩效评价指标难以契合企业管理实际需要
绩效评价指标体系的建立很容易偏向于完美化和理想化，不同的企业以及企业的不同发展时期所需要的绩效评价指标并不相同，不符合企业实际需要的指标体系往往会增加考核难度以及考核成本，导致绩效评价执行困难，考核结果失效，最终绩效评价体系失去其应有的作用，甚至会对企业管理者做出的经营管理判断造成错误影响。
2.4短期绩效与长期绩效的矛盾
在企业管理中，管理层的激励往往与企业的绩效考核挂钩，这就使得管理层会出现为了自身利益而优先考虑短期利益的情况，过分看重当前财务报表数据，而忽略了更有利于企业长期发展的战略方针，影响企业未来的核心竞争力。这种追逐短期绩效的行为，会助长管理层的短期行为，让企业失去更多的发展可能。而长期绩效很难在近期的财务报表数据上得到反映，很多作出长远考虑，正确决策的管理者，在当下并不能得到相应的正向激励。
2.5绩效评价评估体系不健全
绩效评价评估是确保评价准确性和真实性的重要保证。然而，许多事业单位的绩效评价评估体系并不健全，在实际绩效评价当中，由于花费时间较长，且涉及的主体对象较多，往往因各方的影响导致评价结果出现相应误差，导致其效果不佳。
3新形势下事业单位的绩效评价管理工作的优化策略
3.1提高对绩效评价的认识水平
首先需要管理者认识到绩效评价对企业提升管理水平、管理质量和实现长期发展的重要作用，对于贯彻企业战略目标，调动各层级、各部门及所有职工积极性的重要作用。其次要认识到绩效评价是一个贯彻到企业管理各个层面的全领域、全流程的管理理念，既是对过往的总结，也是对未来的展望，通过认真分析、评价绩效，有利于企业、各部门和个人明确下一步的目标和方向，使管理者全面了解企业经营状况，以达到提高企业综合竞争能力和经营绩效的目的。
3.2财务指标与非财务指标的有机结合
针对传统财务指标的缺陷，非财务指标引入企业绩效评价体系变得尤为重要。非财务指标被认为是能反映未来绩效的指标，良好的非财务指标有利于促进企业未来的财务成功。非财务指标一般是财务指标的先行指标，经营管理者可以计量和控制公司及其内部各单位如何为现在和未来的客户进行创新和创造价值，如何建立和提高内部生产力，以及如何为提高未来经营绩效而对员工、系统和程序进行投资。
3.3建立科学合理的绩效评价指标体系
绩效评价指标体系应反应企业战略目标实现的关键成功因素，具体指标应含义明确、可度量。不同行业、不同性质的企业以及企业发展的不同阶段，评价指标的设置以及相应权数也不相同。企业绩效评价体系的科学性、实用性和可操作性是实现对企业绩效客观、公正评价的前提。企业绩效评价体系的设计应遵循“内容全面、方法科学、制度规范、客观公正、操作简单、适应性广”的基本原则。企业应根据战略目标，综合考虑绩效评价期间宏观经济政策、外部市场环境、内部管理需要等因素，结合业务计划与预算，在充分沟通反馈的基础上，编制各层级的绩效计划与激励计划，层层分解，落到实处。
3.4坚持企业价值导向发展战略，融合短期绩效与长期绩效
要克服企业短期绩效弊端，体现对长期绩效的考核与重视，首先，从企业长远发展战略出发，除关键绩效指标法和经济增加值法外，可以使用平衡计分卡法进行绩效评价，平衡计分卡的理论基础是，利润最大化是短期的，企业应体现战略目标，致力于追求未来的核心竞争能力。其次通过采用多重指标，从多个维度或层面对企业进行绩效评价，除企业的盈利能力、偿债能力等指标外，也要加强对比如企业资产营运能力、发展能力和综合竞争力等指标的价值判断，并在企业发展的不同时期，相应的调整各项指标的权重，以达到合理有效的反应企业的长期绩效评价。
3.5完善绩效评价评估体系
为确保绩效评价的准确性有效性，首先，对于绩效管理体系进行有效评估，结合单位实际发展情况和阶段，确立最佳、最合适的评价管理体系。其次，对于单位的战略目标加以清晰化、明确化，使得评价对象更加具象和有效。
参考文献
［1］朱碧新.基于EVA理论的中央企业绩效评价研究［D］．中国科学技术大学博士学位论文，2011.
［2］江玉芬.加强和改进事业单位绩效评价管理工作的思路和对策［J］．经济研究导刊，2012(20).
［3］朱清香.新发展格局下企业绩效评价体系优化研究［J］．会计之友，2021(09).