云南省曲靖市马龙区公共资源交易中心 云南省曲靖市 655199
摘要：现阶段，针对建设工程项目招标面临的困难和挑战，提出了建设工程项目在线远程评价和系统建设方案，提高了建设工程项目招投标效率，降低了招标成本，减少人为因素对评标的干扰，维护公平、公正、公开的招标秩序。
关键词：建设工程；网上远程；探索；实践
随着建设工程领域源头防治腐败工作的进一步加强，为保证招标工作的公平公正，特别是在评标过程中，各地在评标办法和监督管理方面进行了有益的探索。网上远程评标是建设工程招投标信息系统的重要组成部分，利用网络技术构建公平公正的评标环境是一项重要举措。它是实现评标资源共享，避免人为因素干扰，降低企业投标成本的有效途径。开发建设工程网上远程评标系统，实现电子评标和远程评标，并与必要的招标网络业务系统有效结合，实现招标投标的科学化，使建设工程招投标公平透明，是各方探索和实践的新课题。
1建设工程招标工作信息化现状和问题
现有的工程招投标网络业务平台由门户网站、内部管理系统和专家语音通知系统组成。按照招标过程项目招标流程，对未招标业务进行全过程网络管理，提供企业及人员信息档案管理、项目资料管理、招标公告、投标报价。商业伙伴进而开展数据共享，该系统较好地解决了网上办公的任务，但还不能与纸质相适应。但是没能按电子印章将网纸投标文件的公章盖章。人们对合法性和安全性表示怀疑，需要在投标文件登记阶段提交一份纸质文件，进而标人的经济负担也增加了，它花费了大量的交通成本，如在投标过程中发送本书。论文投标文件中的信息不会自动在山口各方及业务系统中传递，只有反复的手动操作。效率不高，实时性差，容易出错。如何将模式数字化，破解电子化的瓶颈，实现在园区远程招标，在全国范围，全国几次突发事件已经开始采用网上远程评估。
为了防止施工招标投标的腐败，规范施工工作行为，部分地区建立了电子化子公司和电子招投标系统，提高招投标、评标等信息化水平，不断健全管理手段，但招投标信息水平总体不高。在许多城市，只有电子招标信息、投标信息在网上公布。基于传统纸张的投标活动成本高昂，由于存在着资源浪费、投标档案难以利用等问题，提高投标效率、加快投标信息化水平迫在眉睫。招投标专家在整个招投标活动中发挥着极其重要的作用，直接影响着招投标活动的公平与公正。因此，要防止招标人、投标人和评标专家之间的接触，加强对评审专家的现场管理和监督，开展各部门专家的资源整合，实现各部门评审标准资源共享，这就成了一个问题。
2建设工程网上远程评标系统的建设目标
利用现代信息网络技术，有效降低招投标成本，减少招投标人为因素，维护公平、公平、公开的招投标秩序，在建设施工网上构建远程招投标系统。建设覆盖施工全过程的全电子招投标系统，建设全电子招投标系统，开展建设工程招投标无纸化建设和计算机电子招投标，并对全部建设工作网进行远程评估。网上远程投标以不同的方式对不同的投标者进行审查，评标专家评审前后不得影响投标人和招标人，防止投标人、招标人和评审专家之间的接触。建设各部门统一组建的综合评标专家库，并在省内各区、各行业建设整合投标人专家，实现评标部门专家资源共享，并在省内随机抽取投标人专家，防止投标人预见招标专家名单，保证评标的客观公正。加强评标专家的现场监督管理，为招投标提供有力的手段。
3网上远程评标的运作流程
网上远程评估系统主要由三部分组成。在以远程评估项目管理为主的交易中心网络中，进行远程评估项目注册、评估室预约、差异密码生成、远程服务器注册等协同工作，它主要用于注册系统中专家对领域和对方的评价，以及评价结果的汇总。远程识别专家提取和语音识别系统，它主要是用来描绘和传达语音来通知在不同行业的专家。
网上远程招标在招标文件中列出了招标文件电子文件的标准，以及投标人根据招标文件的要求传递给投标人的电子招标文件，投标人被随机分配到除项目所在地以外的投标专家环节它抽取部分投标人专家，组成评审委员会，通过远程招标系统对电子投标文件进行评审，投标人通过远程视频监控系统进行现场监督，最后自动组织出具评审结果。基本程序是真实的信息录入，并利用专家的申请进行组织，由专家随机抽取投标文件进行评估。
4推行建设工程网上远程评标需要解决的问题
施工网上远程招投标涉及面广，协调性高，政策性强，技术要求高，与招投标沟通密切，必须处理好以下几个问题。编制标准文件的标准软件为各类工程预算软件、施工组织设计软件、图形软件、文件编辑软件的100%以上。标准书写系统应与所有这些软件兼容。将各种文件格式转换为GDF文件格式并保留原始文档字体、形状箭头。图像的丰富性和图像的真实清晰度与纸质标签具有相同的外观显示。电子招投标是实现电子投标、促进网上远程评标的基础，必须采用基本PKI系统的数字签名机制，可以保证电子投标书转让和审核过程中的安全性和保密性，并在名字的印章上建立合法的CA证书认证技术。制定相关政策措施，每个地区都有不同的招标、投标和评审方式，要对建设部门的招投标方式、审核标准、审核流程进行安排和优化，进而适应电子投标和网上远程招标。
5网上远程评标的意义
5.1避免评标专家抽取的随意性
该系统主要通过语音和短信通知评标专家评标的时间和地点，除了当地的评标专家外，他们还可以从其他地方挑选。一方面弥补了当地评标专家数量少的不足，另一方面消除了招标和通知评标专家时的人为因素，避免了熟人在评标中的影响，切断了投标人与评标专家的联系。
5.2保证开标过程的公开公正
开标时从开标现场公开技术指标，并公开了经济指标。在这个过程中，可以方便地将招标文件、投标文件及相关资料通过网络发送到系统终端。此外，在开标现场，可以通过显示所有投标和投标价格来反映工程项目的报价。
5.3保证评标过程的独立性
通过使用计算机远程评标系统，统一了投标文件格式，并实现了文件的电子传递，避免了人为触摸。系统还可以自动屏蔽与投标人名称相关的信息。评标专家对投标文件进行无纸质标评审，对每一份投标文件都能进行公正的评审。远程评标为评标提供了一个严格保密的平台，使评标专家之间以及与外界的联系变得不可能，使评标专家能够在不受任何干预的情况下独立完成评标工作。
6结束语
目前，建设工程项目网上远程评标很多地方都无法实现常态化。首先，电子化程度因地区而异，还存在网络系统安全问题，很难保证系统的正常运行。伴随着信息技术的飞速发展和网络设施的完善，相关公共资源交易系统建立和法律法规的出台，改进后的网上远程竞价逐渐地取代了传统的竞价方式，工程招标也必将打破传统的纸质招标。除了节省大量的纸张和大量的社会资源外，评标的地点也远远超出了通过预约的空间限制，推动招标方式、评标方式创新，有效提升公共资源交易电子化水平、信息互动共享水平和数据安全管理水平。
参考文献
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