新形势下做好测绘档案管理工作的思考

发表时间:2021/7/5   来源:《基层建设》2021年第10期   作者:隋京春
[导读] 摘要:近年来,随着信息化进程不断加快,测绘地理信息普遍应用,测绘信息化建设脚步迅速加快。
        乌鲁木齐市城市勘察测绘院(乌鲁木齐市基础地理信息中心)  新疆乌鲁木齐  830000
        摘要:近年来,随着信息化进程不断加快,测绘地理信息普遍应用,测绘信息化建设脚步迅速加快。测绘档案主要为测绘单位实施多项生产活动中,形成具有保存价值的资料,不仅包含各类图表、磁带,而且涉及卫星照片、计算资料等。现阶段,部分测绘生产单位将核心置于业务开发层面,对档案管理及利用有所忽视,难以实现测绘档案资源的实际价值,不利于测绘单位长足发展。
        关键词:新形势下;做好测绘档案管理工作;思考
        引言
        测绘档案不仅见证了测绘技术的历史变迁,更预示着测绘技术的日新月异,由于我国测绘档案利用工作开展的较晚,人们对测绘档案的认识还是停留在各类地理信息数据采集上,忽略了测绘档案的综合性,没有充分发挥出测绘档案管理工作的重要作用,一些来之不易的测绘档案信息被束之高阁,在档案室中沉默无语,一代又一代的测绘工作者的辛勤劳动并没有体现出测绘资料的真正价值所在。因此,在我国下一个百年征程中,如何让测绘档案管理工作迸发出崭新的活力,运用先进的科学技术丰富测绘档案管理工作的内涵,推进测绘档案管理现代化建设的稳步发展,将是每一个测绘档案管理工作人员责无旁贷的使命。
        1测绘档案信息化建设价值
        首先,测绘档案信息化建设是当前发展方向。测绘档案逐渐成为地理产业核心构成之一,提升测绘档案资源利用率,为社会提供更优质的服务,成为当前急需解决问题,而测绘档案信息化是实现上述目标重要基础。伴随信息技术的迅速发展,为测绘档案信息化建设提供了现实条件。其次,测绘档案信息化建设满足了档案长期保存需求。测绘档案相关资料使用频次较多,资料原件长期处于被翻阅状态,增加档案资料损毁风险,同时工作效率也难以提升。因此,加强信息化建设,无需通过翻阅原件,使用者直接通过计算机便可查找所需资料,不仅节省时间、提升效率,而且使资料原件保存更加安全可靠。最后,测绘档案网络化为社会发展所需。测绘档案为多项民生决策提供重要参考,不仅包含城市建设规划、燃气管道布设,而且涉及铁路规划设计。由此表明,测绘单位需积极通过多方面,加强资料档案管理及存储,为后续利用提供便捷,为社会提供更佳服务。
        2测绘档案管理工作存在的问题
        2.1硬件设施不完善
        测绘档案管理现代化的开展离不开基础设施的配备,只有采用了先进的办公设备才能实现现代化管理手段。很多测绘档案部门已经意识到这一点,积极引进了计算机、扫描仪、高清拍摄仪等设备,职工通过继续教育培训,逐步掌握了设备的使用方法,基本上能够熟练操作办公设备。现代化办公要求显著提高的今年,测绘档案管理系统也开始走进了档案管理工作之中,为档案工作带来诸多便利的同时,也在考验着我们的基础设施,信息技术的更新换代,原有的设施也在不断地老化,适时依据工作需求,合理添置办公设备,也是档案管理工作的范畴。
        2.2管理制度不健全
        我国测绘档案管理工作经过多年的发展,已经形成了较为完善的管理制度,但是由于信息技术对档案管理工作的巨大冲击,原有的档案管理制度已经不能适应档案管理信息化的要求,手工管理模式已经被现代化管理模式所取代,确保电子档案信息资源的安全性也成为了档案工作的重点。然而有些地区的测绘档案管理制度还是延用着传统方式,没有将信息技术带来的一系列影响考虑其中,致使测绘档案管理制度形同虚设,没有发挥出指导性作用,测绘档案管理杂乱无章。
        2.3管理模式不先进
        受到计划经济的影响,改革开放以前测绘生产活动主要是以提高生产价值为基础,对测绘档案的重视程度较低,保存下来的测绘档案资料也没有得到充分利用。

测绘行业步入市场经济以来,测绘档案管理工作才从边缘化的地位上有所提升,各级政府开始逐渐重视测绘档案数据利用价值,投入了大量的管理经费来改革落后的管理模式,将手工编号和归档转变为电子档案系统录入,自动生成档案编号,定期对测绘电子档案数据进行备份存档,防止数据丢失,由于测绘档案管理现代化开展的较晚,还与档案管理目标存在一定差距,管理模式有待持续改革。
        3加强测绘档案管理工作的有效途径
        3.1建立健全测绘档案管理制度
        作为测绘档案管理部门,在实际工作中,必须严格落实《档案法》《保密法》等相关法律法规内容,严格执行相关标准和规范,正确认识法律法规内容在测绘管理工作中的重要性,制定符合实际情况的细则内容。如测绘档案归档工作的开展,可以正确区分国家级基础测绘和省级基础测绘,按照不同的要求和流程进行信息的接收、汇交和验收;再如测绘档案的保管与防护工作,可以很好地区分数字档案和非数字档案,根据具体的防护要求,开展档案防护工作,避免档案在存储和应用的过程中发生污染、流失或者泄密,延长档案资料的使用年限;测绘档案的查阅,所有查阅人员必须持单位正式介绍信以及本人相关证件,办理申请审阅手续,得到管理部门的批准后方可查阅档案;档案的鉴定与销毁,针对已经满期限的档案进行鉴定,针对需要升级的档案对其保管期限重新进行调整,针对毫无价值的档案进行销毁处理。
        3.2加强测绘档案的保管与保护
        一是防治结合。首先避免水、光、空气灯光对测绘档案造成侵害和影响,主动发现问题和解决问题,及时纠正档案的保存条件,改进档案的保存方法,进一步提高档案的保管质量。二是借鉴其他单位良好的测绘档案的保存经验,实现测绘档案保护的升级和优化。三是加强档案保护,以更加积极和端正的态度,促进档案体系更加和谐和有序运转。档案管理人员要不断强化自身的责任意识感,建立良好的职业精神。迅速地接纳新兴信息,拓宽知识面,将知识经验融入档案管理的工作中。
        3.3加快测绘档案存储与服务基础设施、信息化建设
        大多测绘档案属于保密性资料,具有较高的保存价值,保存期限普遍较长,随着测绘工作的继续开展,测绘档案资料也会不断增加,为了更好地储存,必须建设功能更加完善、空间更加充足的现代化档案存储设施。主要建设内容主要有:库房、基础服务设施、专业技术设备、安全防护设备等。为了实现基础测绘成果的异地备份保存制度,必须按照具体的要求在特定的空间距离外,完成异地测绘档案信息备份和保存,这样,即使基础测绘成果遭到损坏,也可以在最短的时间恢复其利用价值。测绘档案信息化,实质就是转变测绘档案的储存方式,因为纸质储存方式不易储存和读取,将其转换为电子信息数据,储存过程和读取过程都更加便利。测绘档案信息化不仅是时代发展赋予测绘档案管理工作的新任务,更是加强测绘成果资料科学化、规范化保存的重要手段,同时还是提高档案信息服务水平、促进测绘事业和谐可持续发展的迫切需求。纸质档案的存储和读取往往都不能脱离档案原件,长期的翻阅和调取会给原件造成巨大的伤害,测绘档案信息化处理可以将日常的档案信息以数字化、电子化的方式保存起来,极大程度上提高了人们调用档案信息的效率,同时也降低了调用过程给原件所造成的损坏,有效提高了原始测绘档案的寿命。
        结语
        测绘档案信息化建设,为一项持续性工作,需对档案资源进行全过程管控。现阶段,部分测绘单位对档案管理仍以传统方式为主,不仅难以提升档案资料利用,而且档案管理效率低下,难以与当前时代发展潮流接轨。因此,加强测绘档案信息化建设为必由之路,不仅需完善相关档案管理制度,运用先进技术及管理方式,还需着力解决档案信息安全问题,进而形成测绘档案信息化管理规范化、标准化的良好局面。
        参考文献:
        [1]关媛瑞.浅谈大数据时代背景下的档案管理[J].中国管理信息化,2016(20).
        [2]冯兴兰.浅谈大数据时代下的档案管理信息化[J].菏泽学院学报,2016(38).
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