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摘要：随着城市的发展进程，市政公用工程施工项目越来越多，在市政公用工程中做好成本管理工作十分重要。在市政工程施工过程当中，工程造价的管理与控制对于施工单位来说非常重要，因此，市政工程相关施工人员应该做好事先的工程造价预算，做好企业的成本控制，本文通过论述的形式对于市政工程施工成本的管理与控制进行相关分析，希望对读者能够有一定的帮助。
关键词：成本控制；市政；公用工程；实践
引言
在市政工程实际运营及发展期间，要加强成本控制，就要科学、合理运用资金，切实提升资金利用率。随着我国经济建设的不断发展和市场经济体系的不断完善，市政工程面临着日益激烈的市场竞争，在实际工程建设期间既要获得预期的成本控制效果，又要保质保量的完成工程项目是一件具有较大难度的工作。本文主要结合市政工程在成本控制中存在的问题，针对性地提出相应解决对策，为市政工程更高效、有序的加强成本控制提供一定参考。
1成本控制概述
现阶段的工程成本主要是指在施工中涉及的费用支出，主要涉及人工费用、原料费、工器具采购及使用费用、财务管理费用以及其它运营成本等方面的支出。企业为了实现科学运营和可持续发展，就需要制定合理的预算管理机制。在项目施工准备阶段，编制切实可行的成本管理实施计划。从人员安排、原料器具采购、工期跟踪、人员费用支出等都要充分考虑，不断创新和优化现有管理制度，做好成本控制和质量控制工作。减少不必要的资金支出，严格落实人员绩效和考核机制，合理优化成本，获取最大的经济收益。
2工程成本控制存在问题的原因分析
2.1成本管控意识的不足
成本管控的意识对成本管理控制工作的效率和质量有着巨大的影响，当前公用工程施工很多经理人员缺乏成本控制意识或是对成本控制不理解。首先，一些公用工程施工的高管人员对成本管控工作缺乏了解，仅从经济利益的角度看待成本控制，但这在实践中并未得到真正的重视，且仅限于用数字定量的信息资料来对成本管控进行研究，未能全面的、正确的理解财务指标与非财务指标相结合的方式来看待成本管控。其次，公用工程施工项目的人员对成本管控的意识不高，缺乏专业的培训，在实际施工中操作不规范，对建筑材料的管理不当，导致重复的公用工程施工工作以及某些公用工程施工过程中建筑材料的浪费，不利于成本控制。
2.2缺乏完善的成本控制制度
目前虽然一些市政工程已经开始重视成本控制，但实际管理工作开展过程中并未建立一套系统化的成本控制制度，导致一些工程项目在具体开展中缺乏必要的管理制度约束使得整个成本控制工作得不到有效开展，影响了工作成交和项目效益。另外，企业没有针对成本控制制定相关监督激励机制，导致实际成本控制工作难以获得理想结果，员工开展的成本控制难以形成系统化工作。市政工程在工程中标之后，由于没有配套建立成本控制制度，导致成本难以得到科学合理的控制，这将导致实际工程建设期间会存在材料选用不当、施工器械设备运用不合理、分配工作不恰当等问题，进而导致施工环节有的材料超出标准，有的材料却准备不足，对整个工程进度产生影响，甚至影响企业整体利益。
2.3施工成本管控过程不完善
公用工程施工项目是要在有限的时间内，按各个阶段渐进性地完成特定的一次性目标。多数公用工程施工，对各项目的施工节点和施工工序的衔接工作没有加以严格的管控，以至于因上一个工序的问题影响下一个工序的完成。在施工的过程中，没有对施工过程进行动态的成本管控，只针对施工节点或是施工工序出现了问题才进行管控。对于项目的固定成本，如人工、材料、机械等成本，有着严格的管控，但对于无形的成本，如安全成本、返工成本等的管控，往往过于疏乎。
3市政公用工程施工成本管控的改进措施和建议
3.1强化企业整体成本管控的意识
成本管理与控制对于企业来讲是一个永恒的话题，成本管控的好与坏直接关系到一个企业的经济效益，甚至关系到企业的生存与发展。面对激烈的市场竞争，企业要想在竞争中占有优势，就必须做质高、耗低、利润高，而加强成本管控就是实现这一目标的长期经营战略。企业不仅仅要提高管理层的成本管控意识，还要提高所有员工的成本管控意识。一是企业应重视企业人员尤其是财务成本管控人员的专业培训，强化其成本管理控制的意识，保证成本管理控制的财务信息与财务指标的准确和完整；二是对于现场人员的培训也是重中之重，项目施工不是在地底下就是高空作业，对于安全操作一定得持证上岗。对于浪费的现象，企业可以分项目、分施工队进行成本核算，从而进行奖惩，以提高现场工作人员的成本控制意识和积极性；三是企业可以考虑对成本管控绩效进行考核，并采取适当激励措施，以鼓励员工为企业的成本管控工作做出贡献。在企业全员有效的成本管控意识中，开源节流，争取利润最大化。
3.2健全的制定成本控制制度
市政工程要加强成本控制，还要注意健全的制定成本控制制度。市政工程在开展市政工程项目期间，要关注针对成本控制落实相关责任制，充分明确政府部门、施工单位、投资人员等各方责任与权利，充分考察与分析项目施工情况，针对性地改进与补充相关责任制度，保证施工项目管理高度科学与合理。市政工程要在具体工程开始前，专门针对成本控制制定相关成本控制计划书，结合大量成本分析工作明确成本控制重点，并在整个施工过程全面落实。市政工程项目开展期间，要针对性的制定相关成本控制规章制度，对员工成本控制工作加强监督与约束，落实成本控制的责任制度，建立相关奖惩制度，促使员工能够主动、自觉的开展成本控制工作，以获得良好的成本控制效果。
3.3构建科学的成本管控信息与方法
（1）当施工项目成本的执行发生如超出成本预算时，能够及时取得项目成本所构成的相关数据信息；（2）能够很好对价格或是项目条件变更时进行成本的模拟；（3）能够多层级、多维度的自由切换观察成本数据信息的形成过程；（4）可以依据图形将成本数据信息以视觉的形式展示，促进管理层对有关成本数据信息的直观理解。要有正确认识成本管控的方法，基于经验的管理方法在一定的范围内有积极的价值，但不能仅限于此。为了对企业成本管控的方法进行有效的监管，企业应建立以责任成本中心为成本管控体系。在企业内部生产经营过中，责任成本制度是一种内部经济责任制度，其目标是把经济责任具体落实到各部门，各部门再分到各个工作岗位，并对落实结果进行绩效考核。在项目施工过程中，要落实事前分解指标、事中控制行为和事后考核绩效，从而实现项目经营的目标。企业定期对绩效的指标进行分析，这些良好的非财务指标有利促进企业实现未来的财务成功，企业一方面通过直观的财务数据信息，引起管理层人员的注意；另一方面还需管理层人员通过非财务指标进行深入研究，将两种指标相结合的方式来对企业进行成本管控。通过有效、有序、有组织地对项目全过程的各类成本管控信息进行管理，供企业在项目管理应用中更全更新的信息管理理念和全面的解决方案。
3.4严格控制施工材料管理
施工材料属于工程项目建设内的重要组成，项目管控人员要强化该阶段的材料成本管理，重点放在采购、保管及使用管理中，防止施工材料在项目管理期间出现浪费现象。具体来看，在施工前要制定科学的采购计划，切实加强材料采购计划的合理性、科学性，避免在材料管理源头出现浪费现象；在施工期间，须指派专业的监督人员全面检查材料的使用状况，降低资源浪费的概率，并制定严格的材料核查与定量领取制度，在领取施工材料的过程中要依照实际施工需求发放，对可循环利用的材料制订健全的保管制度及使用方案，且针对材料领取状况开展定期核查工作，利用高效率的库存盘点来完成项目材料管理。
结语
在经济快速发展的时代，控制工程成本是十分重要的，必须认识到节约成本的重要性，认识到成本管理和控制的重要性，并运用各种创新手段，加强现代化企业管理。虽然目前大部分工程项目存在管理方面的问题，但这些问题都是可以解决的，只要企业制定良好的企业战略和规划，运用科学的理论体系，就一定能促进企业的发展，为企业得到更大的利润，获得更大的发展。
参考文献
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