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摘要：随着我国经济体系的不断改革创新，许多行业都发生了巨大的变化，其中国有企业的基层信访工作就是变化较大的内容，不仅面临着企业改革、转型等问题，还能需要应对企业员工出现各种情绪。所以说要想在这新形势下做好企业的信访工作，就需要重视国有企业基层员工反映的热点、难点等问题，同时还需要维护好企业的改革和创新。本文中笔者针对企业信访工作现状和特点进行分析，并且对基层信访过程中产生的问题进行阐述，最后对如何解决基础信访问题的实施对策进行探讨。
关键词：新形势；国有企业；基层信访；探索
一、企业信访工作的现状和特点
（一）信访工作呈多元化的趋势
信访人不仅仅属于某个群体和个人，还涉及到国有企业中很多阶层的不同利益，例如涉及到家庭困难、员工纠纷、意外事故时信访工作，还比如企业内部的退养、改革、工资调整、岗位调动等问题引发的信访工作，也从以往的一事一访向多事一访和一事多访方面发展。而从传统的走访向电话信访、短信信访、微信信访等方式转变，所以说信访工作也随着时代的变化向多元化发展[1]。
（二）调处工作过于复杂化
经济的改革，社会结构的变化、整体利益格局的调整导致很多思想观念发生转变，同时这也突出了一些根本性、群体性问题，尤其像信访这种工作，所涉及到的新旧政策衔接、多部门职权交叉等信访事件都出现了一定的问题，比如在信访过程中信访人由于信访时间较长，心理期望值也会越高，相对的信访诉求也在不断升级，因此就会出现信访问题久拖不决的现象。
二、基础信访工作面临的问题
（一）企业改革、转型、创新等遗留问题较为严重
由于我国国有企业的改革和创新的不断深入以及各种利益、格局等方面的不断调整，导致国有企业中沉积多年的矛盾和一些历史遗留问题逐渐显露出来，因此这就导致近些年一些国有企业的特殊群体的信访事件越来越多，而且已经成为了目前影响企业发展的关键因素[2]。同时国有企业员工的自身优越感也越来越少。比如石油行业，在我国经济发展的初期，石油行业一直是我国发展的关键行业，那时还有着“石油工人喊一声，地球都要抖三抖”，但是那个时代已经不复存在了，现在的市场充斥着很多多面性和多样性，很多国有企业的员工思想都十分活跃，因此在发生某些问题时，员工会通过各种方式去发泄情绪。
（二）企业员工的负面情绪不断增加
国有企业发展过程中，由于发展较快很多规章制度也在逐步的规范和完善，尤其是对国有企业员工的工作方面也有了更多的要求，严格的工作质量、效率以及技术等多方面的要求，给一些国有企业的员工增加了很大的压力，在这种工作环境下企业员工的负面情绪也在不断增加，而且在收入上涨赶不上物价上涨，另外再加上子女上学、住房、就业等方面都严重影响了员工，这种生活压力和工作压力叠加在一起会严重影响企业员工的负面情绪[3]。而且一些国有企业的工作环境较为枯燥，很多工作区域都分散在外，不仅远离他乡，还不能和外界进行沟通和交流，这种情况下国有企业的员工很容易出现懈怠和心理失衡等情况。
（三）基层工作不到位引起矛盾
在国有企业发展过程中，一些苗头性问题并不敏感，但是对于一些新出现的问题和矛盾时，经常会出现推诿搪塞或矛盾等情况。
另外在一些国有企业中普遍存在着“上访无好人”的观念，尤其在出现某些问题时，不主动进行承担、解决和化解，还使用粗暴的方法进行压制，另外某些工作人员还会使用一些行政手段进行干涉。
三、解决基层信访问题的有效策略
（一）树立信访责任、服务意识
首先信访责任、服务意识主要指在国有企业中始终以国家、集体利益为主，将企业员工的合法权益作为信访工作的落脚点和出发点，同时在落实主体责任意识的过程中还要详细了解基层信息、员工动态、解决实际问题等措施，把一些不安定的因素解决在基层中。另外责任、服务意识主要指落实党政同责，通过健全国有企业的基层单位和相关政府部门沟通、协调机制，从而沉下心进行调查工作，使国有企业的真正解决其中存在的矛盾[4]。最后关于树立服务意识主要指摆正企业服务态度，认清自己是谁，为了谁等问题，其次还需要多倾听一些员工的心声，真切感受员工的一些愿望、困难，这对于员工产生集体荣誉感和归属感有重要帮助。
（二）转变基层信访的工作观念
进行基层信访工作过程中，首先需要基层信访人具有一定的分析能力、判断能力以及收集信息的能力，这些能力可以帮助信访人进行对比和分析。另外信访人在工作过程中还需要多听取基层工作人员的反映和想法，这对于信访人掌握信访问题和作出正确判断有着重要帮助。此外提高信访接待能力，通过说服教育、劝解引导等方式将国有企业员工之间出现的纠纷和矛盾控制到最低，而在面对一些特殊情况时，还需要信访人员保持冷静，并且稳定对方情绪，在没弄清事情缘由时不能表露态度。最后提高信访人的化解处置能力，像面对一些可以解决的问题时，要尽早化解。而面对一些很难处理的问题时，要找出一些解决思路和步骤，并且逐步解决，像说服教育、疏导解决、亲情化解等方式都是解决问题好办法。
（三）改进信访工作的作风
首先需要将上访向下访转变，需要牢记信访工作无小事、员工利益无小事等思想。将干部上访向下访转变，所以说需要信访干部经常走访一线员工，比如员工的一些个性问题、一般性问题等都需要员工明确进行答复。另外员工反映的某些复杂性、敏感性问题也需要上报给有关部门。此外在改进信访工作作风的过程中，要将被动变得像主动转变，例如在进行某些项目前要进行一定的风险评估、意见征集和走访，从而更好的掌握信访工作的主动权。最后在信访工作中还需要牢记“全心全意依靠员工办企业”的理念，在信访时全面开展思想政治工作的优势和好处，让员工们真真正正感受到企业在为他们办实事，办好事、解难题。
结语
综上所述，本文中笔者针对信访工作多元化发展、调处工作复杂化发展等内容进行分析，并且对企业改革过程中出现的历史遗留问题、企业员工日益剧增的负面情绪以及基层工作不到位等情况进行阐述，最后对强化责任、转变观念、改进作为等改革对策进行探讨。
参考文献：
[1]李媛媛，薛东彬. 国企基层纪检监察部门信访举报工作问题与对策研究[J]. 职工法律天地，2017（8）：201-203.
[2]马雪梅. 新形势下国有企业信访稳定工作的转变探讨[J]. 商情，2020（28）：288.
[3]程岩，徐成. 充分发挥基层组织作用做好企业维稳信访工作[J]. 企业文化（中旬刊），2019（7）：88.
[4]房立英. 国有企业信访干部队伍建设中的问题及对策探析[J]. 商情，2020（13）：36.
作者简介：
尹萍，单位地址：安徽省淮南市谢家集区李郢孜镇淮南矿业集团老矿区事务管理处，232046。