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摘要：高速公路施工质量既与交通安全直接相关，也会对广大人民群众的日常出行造成影响。为确保高速公路工程建设的施工质量，做好合同管理是重要措施之一。而计量支付在高速公路工程合同管理中具有重要作用，也是关键环节，监理工程师可基于合同双方事先约定好的计量支付条款及规定来对已符合验收条件的工程机械计量、计价；通过计量支付环节，既可规范投标方、承包方等相关单位人员的商业操守，又可有效控制高速公路工程项目的施工成本。
关键词：高速公路工程；计量支付；变更管理
引言
计量支付指项目在开展期间监理工程师依照合同规定计量承包商完成的工程，结合合同规定和计量结果确定需支付承包商的款项，同时监理工程师需要出具相应的证明。在高速公路合同管理工作中，计量支付要求业主和承包商必须遵守合同约定，严格履行自身职责。公路工程建设需要大量的资金，为了保证资金数额的清晰性，提高资金的利用效率，施工单位必须严格、全面进行计量支付管理。
1高速公路工程计量与变更工作的重要性
近年来，为了进一步加快社会经济发展的速度，同时为城市之间的交流沟通和人们的日常出行提供更加便利的途径，我国在高速公路建设方面的投资力度仍然在不断加大，而计量支付和变更管理作为核心工作，也受到越来越广泛的关注。对于计量支付和设计变更来说，其涉及的内容涵盖高速公路工程建设的各个环节，需要建设方、施工方和监理方的共同参与。当前阶段的高速公路计量支付和变更管理工作的主要内容包括计量管理、合同管理以及变更管理等，这些管理工作的内容都会对项目的顺利开展带来巨大的影响，所以不管从哪个角度进行分析，加强对高速公路工程计量支付和变更管理的研究都是非常必要的。
2高速公路工程计量支付与变更管理策略
2.1提高工程量计量的精确性
高速公路计量支付工作涉及的环节和内容较多，开展计量支付工作对项目施工进度的影响较大，要求建立单位必须与承包单位间保持紧密的联系和沟通，提高高速公路计量工作的准确性。施工单位在上报工程量的过程中，出现计量错误现象时，应及时进行说明以及更正，降低这类问题对项目施工的负面影响，以更好地保证高速公路项目的整体施工效率。（1）严格遵守相关的支付规范和要求，应及时更正不符合合同条款内容的部分，在与合同条款内容存在较大争议的情况下，应暂停支付。（2）充分发挥计量台账的作用，掌握高速公路项目的实际开展情况，避免发生超支问题。（3）施工人员应与计量工作人员保持联系，根据计量结果，合理把控公路施工进度，保证项目施工质量的同时，缩短项目施工工期。在高速公路建设管理工作中计量支付是核心内容，该工作的开展可明确高速公路参建各方的职责。通过分析计量、工程变更等数据，可以提高项目建设资金的利用效率。
2.2严格执行工程计量支付流程
（1）应建立工程师需要核实的施工质量评定表格、工程试验单等基础材料，并且签字确认，存在任何异常问题，应拒绝签字。（2）计算每个施工流程的工程量，将每个分项目的开展情况制定成表格后，汇总所有分项目，同时将其装订成册。表格中应表明分项目的支付方式和数量，将所有填写完成的表格交付监理工程师，监理工程负在对其进行全面审查和批复后，根据表格对分项目的费用使用情况进行审核，加盖监理单位印章。（3）高速公路审核通过的各类资料监理人员须及时上报，重点区域和环节的施工可旁站检查，了解项目实际开展情况与报告情况间差异，及时采取有效的措施进行调整，保证项目可以在工期范围内完成。
2.3健全监理人员的激励约束机制
计量支付工作具有风险程度高、管理困难、收效有限等特点，监理人员的责任心往往是关键。目前，高速公路工程合同管理中计量支付水平的高低与监理人员的薪酬待遇不直接挂钩，缺乏激励机制，影响了计量支付工作的有序推进。实际操作中会涉及大量的问题，往往需要监理人员以高度的责任心去找出问题、剖析原因、提出解决措施，监理人员在问题处理过程中所表现出来的主动程度、职业道德、业务水准等都会直接影响到计量支付的成效，因此需加强监理人员责权利的挂钩。建议可将监理人员的薪酬待遇与计量支付成效直接挂钩，若监理人员在计量支付环节中表现优秀，则可适当给予奖励，以提高监理人员的工作积极性，让其全心全意地参与到计量支付工作中，推动计量支付工作的良性发展。当然，若计量支付工作出现较大造价风险，甚至造成严重的经济损失，也要对相关人员问责，将责任与利益挂钩。
2.4做好工程变更内容的审核
对于高速公路工程项目来说，一旦发生工程变更就会涉及非常多的内容，即使是小幅的变更，对于整个项目来说都需要进行巨大的改动，进而会增加整个高速公路的管控难度。在项目实践工作开展的过程中，如果想要降低二次变更和多次变更问题出现的概率，在变更工作开展的同时要能够始终保持严谨、认真、负责的态度，同时还要建立相应的计量工作复核以及审批程序，这样就能大幅提升工程量工作的控制水平，同时还能够充分发挥其在进度控制、成本控制和质量控制工作中的积极作用，对于保证企业的资金流动和施工进度方面也有着非常积极的作用。除此之外，在工程实践工作开展的过程中，还要严格审核支付台账以及工程数量明细表，尽可能避免重计和漏计问题的出现，并进一步优化相应的签批程序，使整个工程变更工作的效率大幅提高。
2.5划分分部分项工程及建立变更台账
对于高速公共项目来说，其最突出的特点就是工程项目点多、面广、线路长，同时为了缩短施工工期，还要能够采取分标段施工的方式，因此其整个分部分项工程的划分是非常复杂的。而对于计量支付来说，其本身就是以分项工程为基本的计算单位，对于高速公路工程项目的实际划分来说，需要结合工程实际情况，并且要保证划分的结果与驻地监理方、承包方以及建设方之间的划分标准保持一致。对于现阶段的高速工程计量方式来说，一般分为合同内的计量与合同外的计量，对于合同内的计量来说，其主要指的就是对合同清单工程量的计算，而合同外的计量就是指对变更工程量的计算。除此之外，在建立工程量明细表台账和计量支付台账的同时，还需要建立相应的工程设计变更台账，因此工程设计变更部分在实际操作的过程中具有一定的动态化特征，因此对于造价、数量等信息必须要保证其动态的更新，经过监理方和业主方的批准之后才可以列入到变更台账范畴内。
结束语
综上所述，计量支付的应用可以反映业主方、承包方和建设方间的关系，可以更加直观反映项目开展期间资金的使用情况，帮助管理人员第一时间了解工程项目的进度和成本支出情况。在开展公路工程项目合同管理工作的过程中，须充分发挥计量工作的作用，保证高速公路项目施工质量和进度的同时，提高资金利用率，全面提升高速公路项目的社会效益和经济效益。
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