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摘要：土地利用规划是一项复杂的系统工程，现代技术的发展为土地利用规划的实施和管理提供了强有力的技术支撑和多样的方法手段测绘新技术在土地利用规划领域的应用前景十分广阔。
关键词：3S技术；村土地利用规划；应用
引言
土地利用规划为经济社会全面协调和可持续发展提供土地保障，是合理利用土地的基础和依据。3S技术能为土地利用规划领域的研究和实践提供科学有效的方法和手段。
1村土地利用规划的重要性
土地是社会发展的天然资源，也是人类赖以生存的物质条件。我国高度重视土地的管理与利用规划，先后出台了五级土地利用总体规划，其的实施加大土地用途管制的力度，严守耕地保护红线，提高节约集约用地水平，从而夯实了农业发展基础，维护了农民权益，促进了农村经济发展和社会稳定。但是，农村土地利用和管理也存在建设布局散乱，用地粗放低放和乡村风貌退化等问题。现在正在进行社会主义新农村建设，该项工作是一项长期、艰巨、历史性的任务，要想完成这项任务，不仅迫切需要通过编制村土地利用规划，而且通过实施村土地利用规划来落实美丽乡村建设的各项具体要求。由此可见，村土地利用规划是乡（镇）土地总体规划的有关内容和安排进一步细化，也是规范农村各项土地利用活动的统筹合理的深化。因此，村土地利用规划试点探索适应美丽乡村综合整治的技术，探索适应村庄城乡建设用地增减挂钩安排及尺度的田水路林综合整治的技术，即是探索如何创新在美丽乡村建设背景下村土地利用规划编制的新技术。
23S技术
2.1GIS
GIS即地理信息系统，是在计算机软硬件支持下，把各种地理信息按照空间分布，以一定的格式输入、存储、检索、更新、显示、制图和综合分析的计算机技术系统。利用该系统通过对诸多因素的综合分析，可以迅速地获取满足应用需要的信息，并能以地图、图形或数据的形式表示处理的结果。GIS技术有2个显著特征：一是它不仅可以像传统的数据库管理系统那样管理属性信息，而且可以管理空间信息；二是它可以利用各种空间分析的方法，对多种不同的信息进行综合分析，寻求空间实体间的相互关系，分析和处理在一定区域内分布的现象和过程。
2.2RS
RS即遥感，是一种远距离不直接接触物体而取得其信息的探测技术。即指从远距离高空的各种平台上利用可见光、红外、微波等电磁波探测仪器，通过摄影和扫描、信息感应、传输和处理，从而研究地面物体的形状、大小、位置及其环境的相互关系与变化的现代综合性技术。现代遥感的主要特征是具有多传感器、高分辨率和多时相性。遥感信息的应用已经从单一遥感资料向多时相、多数据源的融合与分析，从静态分析向动态检测过渡，从对资源与环境的定性调查向计算机辅助的定量自动制图过渡，从对各种现象的表面描述向软件分析和计量探索过渡。近年来，由于航空遥感具有的快速机动性和高分辨率的显著特点使之成为遥感发展的重要方面。
2.3GPS
GPS即全球定位系统，该系统主要有三大组成部分：空间星座、地面监控和用户设备。空间星座部分由24颗均匀分布在6个轨道的卫星组成；GPS的地面监控部分由1个主控站、5个全球监测站和3个注入站组成；GPS的用户设备部分主要由接收机硬件和处理软件组成。GPS具有定位的灵活性和高精度、快速度、全天候作业、操作简便、信息自动接收以及存储等特点，已经在地球学科中得到了广泛的应用。用GPS同时测定三维坐标的方法将测绘定位技术从静态扩展到动态，从单点定位扩展到局部与广域差分，从事后处理扩展到实时动态差分定位与导航，从而大大拓宽它的应用范围和在各行各业中的作用。
2.43S技术集成
3S技术主要完成对空间信息的采集、处理、管理、信息表达等功能，具有获取海量信息、并能够准确加以储存和处理的特点。
其中，RS技术是以通过从高空或外太空收集地表电磁波信息，并通过对这些信息进行识别、摄影、传输和处理来达到对地表现象进行识别的现代综合技术；GIS可以认为是一个关于地理信息的管理系统，它能够通过“可视化”的方式，完成地理信息的分类和管理；而GPS则是一个实时的、三维空间的卫星导航和定位系统。近年来，随着GIS、RS和GPS单项技术的迅猛发展，促成了3个大系统的有机结合，构成了一个强大的技术体系，3S技术已从各自独立发展进入相互融合、共同发展的阶段，并且在资源调查、车船导航、环境监测、区域管理、城市规划、商业管理等诸多领域里得到了迅速广泛的应用。但目前3S技术在土地规划中的应用仍多为单项技术应用。在土地资源管理日趋信息化的形势下，对土地资料的快速、准确获取、空间信息分析、动态监测、图形图像处理和数字制图的要求已变得十分迫切。而3S技术集成正为这种需求提供了科学、适用的技术方法和手段，它不仅可为土地管理工作提供及时、可靠的基础信息，而且可以对土地信息进行综合分析、处理，应用前景非常广阔。
33S技术在村土地利用规划中的应用
3.1其在数据阶段的应用
村土地利用规划第一阶段是数据获取，其主要包括土地数据收集、梳理和处理三个方面。因土地的数量、位置、质量及其价值等属于重要信息，而这些信息具有相对性和动态性的特征，同时还具有数量巨大的特征。随着先进的数字图像处理技术的不断提高，使遥感技术向精细的高分辨率方向发展，这样RS技术成为获取土地信息的普遍方法。使用QuickBird、Geoeye-1等遥感卫星获取的遥感影像最大成图比例尺达1：5000，就能达到乡村土地利用规划的1：1万比例尺。通过RS能将动态实时信息及时获取，再把该信息传输给GIS进行分析及处理，这样不仅可以得到比较完整的数据及理想的图件，而且可以把土地信息十分及时准确地反映出来。同时还可以根据土地的有关信息快速确定各类用地的具体范围，也可以为以后的土地规划工作提供服务。因此，3S的准确性、实时性及高效性的特点将在土地利用规划的数据收集、梳理和处理方面展现出来。
3.2其在数据编制阶段的应用
在村土地利用规划的编制及其实施中，只有对土地利用现状、类型的权属及面积等问题及时清查，才能保证土地利用规划的编制数据比较可靠、图斑基本一致及地类正确，从而确保土地利用规划成果具有操作的可行性和应用的科学性。因此，必需依靠3S技术平台，在乡级总体规划信息库的基础上，认真结合本村土地利用规划的业务流程，做好村级总体规划编制、修改、实施的自动化管理。这样可以降低主观因素分析和决策土地资源带来的不良影响，从而使土地利用规划的科学性以及合理性得到加强。
3.3其在成果阶段的应用
因为村土地利用规划的编制、审批和实施涉及大量图件、指标等空间数据，对规划成果质量和管理的时效性要求都很高。由于过去乡（镇）土地利用规划成果（图件、文本、说明和表格）均以图纸、文本两种陈旧的形式管理和保存，这样不仅利用效率低、共享性差和成果保存难度大，而且应用灵活性方面，信息获取方式及传播形式均受限制。因此，为了加大利用规划信息与数据的科学、合理、有效力度，进一步提高规划的公众参与性和开放性，并发挥规划的实际作用，故一定要建立土地利用规划管理信息系统。
结束语
伴随空间信息技术的飞速发展，3S技术必定在我国土地利用规划工作中得到更广泛和更深入的应用，为土地利用规划领域的研究和实践提供科学、有效的研究和实施方法，为土地资源的有效利用作出无可限量的贡献。
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