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摘要：随着我国快速稳定的经济发展，人们对路桥给社会带来快捷、舒适、安全的交通环境满意度不断提高的同时，摆在路桥建设者面前的一个问题正在突显：城市路桥施工安全管理中的问题。据相关统计，近年来，路桥施工中出现的安全问题总的趋势却在逐年上升。分析和研究路桥施工安全存在的问题，找到解决安全问题的方法已是刻不容缓了。
关键词：城市路桥；安全管理；方法
引言：国家经济强劲高效地发展，带动了城市基础设施建设的大量投入，路桥工程建设是一个城市现代发展面貌的风向标，对于路桥的建设者必须把施工安全管理放在首位，加强风险的管控，最大限度地消除安全隐患，最大程度地避免安全事故的发生。
一、城市路桥施工安全管理环境的特殊性
城市路桥工程的与房建相比，具有安全管理环境上的一些特点。
1，施工环境复杂性
城市道桥施工，在城市中很难获得相对封闭的施工场所，施工跨度很大，多数施工与交通导行并存，施工区域狭窄，作业时间和工序会常发生调整，有些老城区的地下障碍物多乱，私产房或物的占地纠纷等等。这些客观环境，无形中增加了安全管理的难度。
2，环境导致人员情绪的变化
由于环境复杂，作业条件差，人员的情绪易受影响，表现出烦躁、怨气，工作积极性不高，对工作对安全反应迟钝，给安全管理工带来了不利的影响。
二、城市路桥施工中存在安全管理问题
1，安全费用投入的监管上还有不足。
目前，安全方面费用的实际支配权，基本上都在施工项目部的手中，路桥施工企业、监理或建设单位只是在看到安全措施，安全方面人材机的配备上有不足的情况下，只是要求施工项目部充补不足，以满足工程要求，但无法核实出支是否专款专用，是否足额，这里存在在一个全额投入对安全保障系数更高的问题，属于被动监管。
2，用在安全施工中材料和物资上的管理还存在问题
人员用安全装备，在保管上缺乏规范管理和保养，缺乏必要的定期检测和更新，比如安全帽和安全带，经常在现场发现有破损或产品不合格的问题，现场灭火器也常有失效的未及时处理和更换的。现浇桥梁用钢筋，由于保管不当，有受潮老锈等问题。
3，施工人员安全意识和素质不高产生的问题
路桥施工的特殊性，极易引起安全意识的不足，施工人员存在侥幸心理，未按安全操作规程操作，未按图纸施工，质量达不到安全要求，引发的安全隐患或事故，施工人员文化水平低，安全教育和安全交底收到的实际效果甚微，经常以主观经验进行施工。例如，隧道开挖没有按规定顺序开挖，甚至有超挖现象等。
4，路桥企业具有良好知识基础和能力的安全员及相关人员仍有不足
随着科技的发展，路桥施工的技术与方法也在不断地发展，尤其是桥梁，道路及附属工程，对于安全人员的知识基础要求也在不断地提高，想干好安全工作，路桥专职安全员和相关人员比任何一个路桥专业技术人员都要困难，原因在于要求的知识面广，综合技能高。如现场的安全问题有基础稳定性、脚手架和悬臂挂篮的各种荷载、用电、围堰稳定及安全性，机械吊装，各种电气焊，发电机，消防，有关安全监控等等，都对工程力学、流体力学、机械、电学，电磁学、化学等方面或多或少地要有所掌握，问题在于光有这些知识基础是不够的，还要你有理论联系实际的经验和能力。现实工作中，由于安全人员的工资低，工作辛苦、责任大，并随着老安全人员的退休，这种人才方面的问题逐渐突显，后备军的力量严重不足，扭转这种局面，提高安全管理工作的水平，已是迫在眉睫了。
5，各项安全管理制度落实不到位
现在的问题是各项安全管理制度和生产责任制度，制定的很好，实际操作，落实不到位，例如，有的施工项目部，分包和总包签定安全协议后，规定：二级配电箱由总包电工负责接线使用，电箱巡检由使用的分包单位电工负责巡检和填写，结果：一个二级电箱是污水管道施工，电力隧道施工、雨水管道施工等都在使用，形成了“三个和尚没水吃”局面，最后谁都不填写和巡检了。又如，由于路桥工程的赶工和夜间施工是普遍存在，导致安全制度和安全责任难以发挥作用，现场安全管理工作会出现一个“真空”期，极易造成安全隐患。
三、路桥施工安全问题的解决办法
1，首先，从政策、法规方面，规定安全施工费具体的监督管理办法：施工项目部在安全管理中的角色和责任，施工项目部所在的企业，监理或建设单位的监管行为的具体操作的规定，出现违规，如何判定和处罚。目的是能有切合实际的、可操作性的条文；其次，作为施工项目部，应认识到安全管理不只是施工项目部一方的责任，是其所在企业和参建各方的共同责任；转变思想，共同努力，互相配合，做好有关工作。
2，建立相关材料和物资进场验收和保管管理制度，加强路桥施工环境建设，加强各种物资，包括施工用材料，设备的管理，严格按照管理制度去执行。根据进度和施工计划，建立材料和物资的进场计划，在存储和运输环节加强对材料和物资的管理，建立有针对性的岗位责任制，定期对人员的工作进行考核，对材料物资进行抽查和质量评价，发现问题及时处理，并限期完成，对有关人员进行奖罚，调动管理人员的积极性。保证施工的质量。
3，加强三级教育管理体制的落实，安全和技术交底不落于形式，加强对交底的监管，加大对文化水平低的工人帮助和关爱，针对此人群召开安全实例的视频教育，专题安全讲座。近年来，安全体验式教育，直观真实，效果很好，可以组织工人周期性地参加。另一方面，安全管理人员加大对特殊、重点部位的安全巡视和检查力度，把安全风险消除在萌芽状态。
施工项目部考虑到城市路桥工作的特点，通过改善环境，消除工人的焦虑和烦躁，增加人的安全行为，同时也是保证安全施工的重要举措。
4，我们国家随着经济发展，全民的人员素质也在提高，但高素质、综合能力强的人员能走到路桥安全人员的队伍中可不多见，要很好地解决这类问题，一，从政策观念上，行政主管部门和企业要有政策倾向：至少在安全人员的基本条件中要有理工科本科学历的要求，经济发达的地区应优先录用全日制理工科本科毕业生，这是保证基本的人员素质和知识基础能力的体现；二，提高专职安全人员及相关人员的待遇，由于安全管理本身工作强度大，又在基层一线，就要改善工作和生活条件，让更多的人才流向安全岗位，让他们感受到自身的工作价值，激发爱岗敬岗的工作积极性；三，加强培养，培养主要从两方面入手，首先是培训，安全专业知识和新的路桥施工技术方法，不断更新知识，把各道工序、重点部位的施工中影响人的不安全行为和物的不安全因素提到并固定到安全工作意识中；其次，对安全人员队伍建设，企业要有个宏观规划，如老中轻三代，要有传帮带的优良传统，创造条件让年轻人稳步、快速地成长，做到人走，技术在，安全管理能力在，让企业的安全管理水平永远保持在一个较高的水准。
5，优化项目的组织管理模式，加强双向管理的力度，细化每项工作任务，定期纠偏，及时修改调整工作中不合理的部分和内容，依据有关安全管理制度，工作落实到人，责任落实到位；加强调研和施工前的准备，掌握环境和施工队伍状态，调整人员和材料、机械配置，保证生产活动安全顺利地进行。
结束语：
综上所述，城市路桥工程施工的安全管理工作，要从施工现场实际出发，遵循发现问题解决问题的一条主线，不断提高路桥施工的安全管理水平，是城市路桥工程安全施工的重要保障，也是顺利完成城市路桥施工的基本要求。
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