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摘要：水利工程设计阶段造价成本控制对工程项目经济管理有着重要影响，设计阶段设计质量与造价控制能够为项目建设提供良好的依据。文章提供过对水利工程设计阶段质量与造价控制问题进行分析，探讨具体的管理措施。
关键词：水利工程；工程设计；设计质量；造价控制
引言
我国的工程项目管理近年来迅猛发展，引进很多先进技术和建设理念，但是项目管理的重心却在施工阶段，忽略了设计阶段的工程造价控制和管理。在工程造价的控制方面，需要制定出一套符合项目需要的系统化管理制度，进一步提升设计单位与施工单位、项目业主以及政府部门之间的联系，便于快速发现工程设计存在的不足，并进行及时的弥补。
1水利工程造价在设计阶段的控制与管理概述
水利工程造价在设计阶段的控制与管理可细分为四部分：第一，拟定工程造价计划。需充分了解工程情况，明确工程所处设计阶段及具体类型；第二，调查研究。需通过多种渠道进行资料收集，同时结合施工现场实际，查找定额，汇总相关最新动态文件；第三，单价编制。完成材料预算价格、人工预算单价、施工风水电等价格编制；第四，概算编制。通过各部分概算的编制，完成总概算汇总。为保证设计能够与施工实现有机结合，设计阶段造价控制与管理可围绕初步设计和施工图设计分别开展，初步设计需运用价值工程、设计标准规范、限额设计方法，并结合得到批准的投资估算、全面调查相关资料。初步设计完成后即可开展施工图设计，需结合设计概算，运用价值工程、限额设计等方法，以此进一步推进造价的控制与管理。
2水利工程设计质量及造价控制存在的问题
2.1设计内容不规范
在水利工程项目设计过程中，想要提高工程质量和水平，首先必须要做好项目实地考察工作，以此为依据进行工程设计，其中包括水文、地质条件以及施工场地等多项内容，保证设计方案具有较强的合理性和科学性，满足实际工程需求。但是现阶段仍存在一些水利工程设计人员在设计阶段对设计指标、要求和规范等过于注重，严重忽略了实际施工需求，以致呈现出设计方案与现场施工差距较大等不良情况，从而导致重大变更。在此基础上，还存在为了增加设计费而刻意扩大设计规模，增加工程量的现象。除此之外，因为水利工程建设具有技术难度高、施工周期长、安全风险大等特点，所以部分设计人员过于倾向采用保守的设计理念，对结构工程安全系数过度提升。虽然对项目设计的安全性和可靠性加以保证，但极易导致增加工程量，拖慢工程进度，进而影响工程造价。
2.2限额设计落实效果不佳
作为投资分解环节的重要方式，限额设计的重要性毋庸置疑，但由于部分设计人员技术水平不足，使得在落实投资分解相关要求时极有可能导致出现偏差，继而形成限额的突破隐患；只顾质量而将经济要求放松的倾向的缺失，使得在落实施工图纸相关设计措施时，只顾着明确质量标准而对造价标准予以忽略。甚至在有某项费用指标已经严重超出任务书投资限额的情况出现后，也将无法保证反映的及时性，继而影响施工图纸的设计投资预期；在初步设计阶段已经受到了明显局限的情况下，无论是施工图纸的修改还是局部变更，均已经超出了概算的限额，继而使得整体投资增加。
2.3 存在概算专业人员和工程设计人员缺乏沟通的问题
因为设计概算编制人员大都是缺乏工程建设专业知识的，工程实践就更少，只能依据工程设计图进行概算编制，所以需要常与设计人员有效沟通。不光要把设计图纸上反应的项目计算出来，还要注意间设计图上未反应但实际会发生的项目也要计入。所以，就要求概算编制人员要有足够的工程设计。施工建设的实践经验，准确把握设计概算项目，提高概算质量，防止缺项漏项和高估冒算的现象发生。
3提高水利工程设计质量及造价控制的方法措施
3.1规范设计制度，提升设计质量
想要实现在设计阶段，对水利工程造价进行有效的控制和管理，首先，必须要保证设计制度具有较强的规范性和标准性，并将其贯彻落实到项目设计的各个环节，才能在提高设计质量的同时，实现对造价的有效管控。其次，需要保证工程设计图纸具有高质量、高水平特点，保证设计内容具有综合性和详细性，并与实际施工现场具有较高的符合程度。在此基础上，设计单位需要全方位、多角度的对项目内容进行深化，并协调好造价与设计方案之间的联系，切实做好造价管控工作。最后，需要在设计阶段制定针对性较强的校核审查制度，并将其逐步渗透到水利工程设计的各个环节中，针对其中存在的问题及时有效的解决，防止工程量的大幅度增加，有利于充分发挥出工程造价管控作用。
3.2限额设计的推行过程中应融入动态管理的观念
作为设计人员应定期核查专业工程费用，并应保证造价工作的落实有效性，从而实现技术经济的统一目标，奠定动态控制的重要基础，具体包括以下几个环节：第一是应以建设程序作为推进一切事务的重要依据，从而保证对设计限额理解与确定的合理性，实现可行性研究深度的加深目标，并从根本上提高投资估算的合理性与准确性，以制定出与日常功能相匹配的一系列设计方案。建设标准应尽量避免变更与盲目提升，若经常性的要求增加现有预算，那么一切的投资控制环节将失去其存在的意义与价值；第二是提高对各个设计环节与专业设计阶段的重视，并需要在满足功能要求的前提下，严格遵循国家相关规定，依据设计规范与标准推进设计流程。独立思考与创新性是设计人员应具备的基本素养，并要在实际的设计环节融入经济分析的相关内容，一旦发现有限额偏离的情况出现，就应立即改变设计，以避免出现总投资额频频被突破的现象。
3.3强化沟通
为避免因设计单位管理执行不到位导致工程划分不统一、各专业数据不对应、盲目询价等问题，工程设计阶段的造价控制与管理首先围绕沟通强化展开。在具体实践工程，工程提前完成了相关计划，并由专业人员对工作计划实施可能面临的重点与难点进行全面讨论。在具体的造价过程中，各专业人员间实现了共同使用相关数据的尽快、尽早沟通，前后矛盾问题由此得以规避，同时开展的工程划分情况沟通也使得工程造价得以更合理计算。此外，最了解本专业情况的各个专业人员也在设计阶段造价控制与管理中充分发挥了自身作用，如协助造价人员对新材料、设备进行询价，即可保证工程造价进度得到更好地把握，工作效率提高下造价管理任务得以按计划、按时完成。
3.4广泛收集基础资料，为设计概算做准备
水利工程建设地点一般是在山区等偏僻的地方，可供参考的地质参数和施工方案相对较少。所以，在设计阶段编制概算的时候要做详细的现场调查，从施工方法的选择、材料设备的选择、消耗能源的来源、施工现场布置等方面收集相关费用依据。同时，还要结合调查收集的依据，深入研究设计图纸，透彻地理解设计意图，正确按照工程量套用概算定额，准确进行项目全过程投资的计算。概算编制人员需要及时关注每月水利造价信息的更新情况，特别是水利工程中用量较大的砂石料、钢筋、商品混凝土等，以便及时的调整人工、材料、机械的单价，确保工程造价的准确性。
结语
综上所述，水利工程造价在设计阶段的控制与管理需关注多方面因素影响。在此基础上，通过对造价设计进行分析，还需要做好设计阶段制度建设、限额设计、概预算编制与沟通交流，以此提高水利工程设计阶段造价控制水平，在满足设计质量的同时，提高成本效益。
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