论建设项目全寿命周期造价管理

发表时间:2021/7/5   来源:《基层建设》2021年第10期   作者:史迎才
[导读] 摘要:目前在建筑项目中,普遍存在只注重建设阶段的造价管理,忽视竣工后运营、维护造价管理的问题,大量事实表明,建设项目后期的运行费、维修费、处置费等支出庞大,若管理不善,会超出建设阶段的成本费用,所以采取建设项目全寿命周期的造价控制具有重要的现实意义。
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        摘要:目前在建筑项目中,普遍存在只注重建设阶段的造价管理,忽视竣工后运营、维护造价管理的问题,大量事实表明,建设项目后期的运行费、维修费、处置费等支出庞大,若管理不善,会超出建设阶段的成本费用,所以采取建设项目全寿命周期的造价控制具有重要的现实意义。下面本文就建设项目全寿命周期造价管理进行简要探讨。
        关键词:建设项目;全寿命周期;造价管理;
        1 建设工程全寿命周期成本管控的工作内容
        1.1 材料与设备的成本控制
        由于不同的施工项目需要使用的材料的性能、安全性、环保性、价格都不一致,因此,企业在节约成本的前提条件是采购的材料必须符合工程项目要求,在确保建筑材料质量与性能过关的前提下选用性价比较高的产品。同时也要考虑建筑材料的运输成本和存储损耗,特别是针对一些需要进口或价值昂贵的建筑材料。
        1.2 人力资源的成本控制
        人力资源管理不宜过度严厉,可以通过相对积极的激励、奖励机制来激发员工的工作积极性,促使员工更为自觉地投入项目施工等工作中去。这样一来,既能有效提升工程施工的质量与效率,还能够从根本上减少员工不注意安全防护的现象。但一味地鼓励、奖励也无法完全规避不良员工的违规操作与行为。因此,在人力资源成本控制与管理的过程中,需要不断向员工灌输、强调准守规章制度的重要性与必要性,应用责任到人、终身追究等法律机制,确保员工合规操作、各司其职、尽心尽责。
        1.3 工程维护的成本控制
        工程项目的施工过程中会消耗一部分的应用维护成本,成为项目全寿命周期成本控制工作的主要内容之一。比如,在建筑物的装修过程中需要格外注意成本管控。业主一次性投入的装修成本多高,容易导致性能过剩,产生浪费。而过低的装修成本又会带来后续的质量安全问题,增加二次施工的成本,且不利于加快进度。因此,在项目的装修阶段,项目部要合理控制成本,确保将该阶段的经济利益获取最大化。
        2 全寿命周期造价管理分析
        2.1 突出设计阶段的成本控制
        建筑工程前期的图纸设计,在一定程度上会影响工程造价,尤其是在前期设计工作存在不合理设计时,后期的实际施工阶段势必要变更设计、调整施工方案,造成人力资源与材料设备方面的成本增加,还会出现二次施工、拖慢项目的施工进度,由此抬高造价,浪费投资成本。由此可见,建筑工程的前期设计不仅会影响工程的施工成本,还关系到项目的维护成本与后续的运营成本。因此,科学的项目规划与合理的建筑设计,是建筑工程顺利推行、安全实施的根本所在。
        2.2 提升投融资阶段的成本控制
        资金是企业持续发展的血液,同时也是建筑项目稳定实施的安全保障,项目的投融资成本也会影响工程造价。项目初期完善尽职调查,搭建良好的投融资框架,通过良好的顶层设计控制项目整体成本投入;严格控制前期成本投入,在资本市场上与多家金融机构通过比价竞标的方式获得成本最优解,降低项目整体投融资成本;融资关闭后重视贷后检查工作,在满足合规性要求的前提下规避不必要支出,提升项目成本控制能力。
        2.3 优化实施阶段的成本控制
        2.3.1 施工阶段
        施工阶段的成本控制,建设单位首先应督促中标企业即施工单位,切实履行好在招标文件中的承诺,防止其进行转包、挂靠等违法违约行为的出现。其次,建设单位还在项目施工过程中,强化对变动成本的控制与管理,监控由于各类原因造成的施工变更与造价边控。最后,建设单位更应加强对设计图纸与施工方案的审批与核对,做到事前控制,及时发现问题,合理解决问题。


        2.3.2 竣工验收阶段
        竣工验收是建设工程的最后一项工作,需要着力控制好竣工阶段的造价管理工作、质量评估工作以及运营人员的培训工作,为建筑工程后续正式投入运营打下基础。
        2.4 项目运行维护阶段的造价管理
        (1)运营阶段造价管理的主要任务在于运营方式的选择与执行。建筑工程项目可分为DBO(设计—建设—运营)、DB(设计—建设)、EPC(设计—采购—施工)、BOT(建设—经营—转让)和TOT(移交—经营—移交)等不同模式,每种模式所承担的项目风险不同,应采取的造价控制模式也存在一定的差异性。建设单位可根据自身项目管理的优、劣势以及投资效益需求选择合适的模式。(2)在当前国家政策的引导下,物业行业得到较快发展,若仅考虑建设阶段的“全过程造价管理”,容易造成建设阶段成本的压缩,忽视项目交付后的持有成本管理工作。在运营阶段要对劳务与服务投入大量的成本,传统的运营管理模式存在较大的局限性,技术人员普遍专业水平低下,管理者缺乏学习、培训的意识,管理监督力度不足,从而降低设备的维修效率。如某商业项目的风机盘管过滤网经常堵塞,技术人员就把过滤网拿掉,使风机盘管很快报废,导致设备的维护和维修费用增大。后期维护管理的缺失,也降低了建筑工程的有效使用寿命,同时对建筑工程在运行维护过程中的造价成本造成一定的影响。因此,项目运行维护阶段的造价管理,应将建筑生命周期的最低维护成本作为运营方案的制定基准和目标,在保证建筑物质量和安全性满足规范要求的前提下,通过实施科学的运营和维护措施,运用现代化经营手段和修缮技术,对已投入使用的各类设备和设施实施全方位的统一管理。
        3 全寿命周期的建设工程成本控制与造价管理工作要点
        3.1  拉长工程项目全寿命周期的成本管控跨度
        在工程项目的全寿命周期成本管控之中,我们应当拓宽视野,不拘泥于施工阶段的成本控制,要关注前期设计与后期竣工阶段的造价挖掘,从工程项目全阶段出发来考虑各寿命、各成本问题。通过科学设计、合理规划方案,采购节能环保绿色的高性价比材料,加强使用寿命的计算与回收物的充分使用,实现废物充分利用与积极的回收。在确保全寿命周期成本最低的同时,达到环保与节能的目标,实现社会效益与经济效益的统一。
        3.2 充分发挥技术、经济手段的作用
        首先,从组织的角度采取措施,包括确定项目组织结构、设立造价控制部门及其具体任务、明确项目管理职能分工等工作。从技术的角度采取措施,包括总体方案的设计与选择、设计图纸、技术交底、施工方案的二次审查、费用节约的可能等工作。从经济的角度采取措施,包括动态控制造价目标与实际任务、严谨监控费用流向、对节约投资的行为进行适当奖励等工作。
        3.3 重视信息化人才队伍的建设工作
        要想强化全寿命周期项目成本控制力度,提高建设工程的造价管理水平,离不开对信息技术的充分利用,离不开对信息人才队伍的建设。建设单位需大力引进信息化复合型人才,既具有扎实的工程信息化管理的专业知识基础,又有丰富的实践经验,能够良好地进行理论联系实际的创新与结合,善于团队沟通与交流,深入研究建设工程的信息化平台建设与维护。
        结束语
        综上所述,建筑工程的成本控制与造价管理主要还是从项目的全寿命周期出发,通过全面考虑施工过程中的成本问题,从材料设备、人力资源、项目维护等角度来合理计算成本、控制造价,从而实现建筑企业社会效益与经济效益的统一。全市场广泛采用全寿命周期成本管控,更能促进良性竞争,推动我国建筑行业的可持续发展。
        参考文献:
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