天津市远成景观建设发展有限公司 天津市 300000
摘要：通过建筑工程造价结算审核方式，可以在工程建设施工期间，科学评估控制指标与决算依据。企业按照合同约定，高效完成工作施工内容，同时确保工程建设质量的合格率。按照项目招投标文件、施工合同，可以向建设单位提出工程造价结算请求。造价结算核定之后，可以作为决算编制与固定资产机制评估的参考依据，同时可以为建设单位提供项目投资的控制依据。在近几年的发展中，通过评估和审核工程造价结算，可以总结出一系列普遍性问题，导致造价阶段存在人为干扰与不规范影响。通过上述分析可知，建筑工程造价结算审核的价值显著，有助于提升结算审核准确性，维护施工企业的经济效益。
关键词：工程造价结算审核；常见问题；控制措施
1导言
近年来，随着建筑行业的蓬勃发展，国家对国有投资工程越来越关注，对工程的结算审核工作尤为重视，强化工程造价结算审查质量不但规避了国有资金的浪费，还对国有投资工程的成本控制起到了积极作用。通过优质的造价结算审核，保证了国有建设资金的有效使用以及项目建设依法合规、节约高效。
2工程造价结算审核工作中常见问题分析
2.1施工图纸管理存在问题
对于工程施工建设的效率而言，施工设计图纸是否具备足够的可操作性与合理性直接决定着工程施工的效率，同时也为工程造价结算审核工作的顺利推进提供科学可靠的参考依据。但是在具体工程项目实施过程中，存在设计师并不完全清晰工程项目的具体情况从而设计施工图纸，缺乏认真设计图纸的责任意识，施工企业为了谋求最大化的利益也会利用施工图纸设计提升造价成本，导致图纸实际的可实施性较低，而这些图纸管理方面的现实问题又会导致工程造价结算审核工作面临困境。
2.2审核人员计量计价原则范围不清晰
有些审核人员急于完成工作，对工程计量计价的原则还不清晰就急于算量套价，影响了审核工作的科学性。例如，并不是所有的工程量都予以计量，只有满足合同要求，质量合格的实际完成的工程量才能予以计量。在计价时，暂估价是否按照清单计价规范的相关规定进行计算，索赔、签证费用是否经承发包双发确认，暂列金额是否扣减工程价款调整金额等等问题都应引起结算审核人员的注意。
2.3工程材料管理水平有待提高
对于工程材料实际的数量与质量方面，都必须加强科学合理的规范化管理，从而保障工程项目的顺利建设施工。因为工程建设管理过程中存在一定的漏洞，同时工程材料没有制定完善有效的管理制度，使得工程具体施工过程中难以有效保障材料的需求，供给效率低，材料质量存在问题，这些都使得工程造价结算审核工作变得更加困难和复杂，导致结算审核无法充分保障精准性，使得工程质量也不能得到合理保障。
2.4签证、变更不规范
在工程施工建设期间，极易出现现场签证与工程变更问题。但是频繁出现签证变更时，将无法满足工程建设要求。例如签证准确度低、内容表述不清晰、签证时间不一致、事后补签等。目前，多数项目计量和计价处于独立状态，结算审核负责人不在施工现场，每一个造价人员对设计图纸的理解程度不同和对施工活动了解也都不尽相同。在开展结算审核时，必须按照设计变更、现场签证与竣工图，采用量价分离方式，这样可以实现施工过程的隐蔽签证。此外，建设单位派遣的管理人员、现场监理人员不了解造价结算的相关规定，施工企业随意增加签证名目，对于不能签证的项目，且进行签证处理。比如，施工企业由于雨季施工费用、误操作、材料多次运输费用，在进行签证时会忽略签证原因，只进行工程量签证。属于合同内项目的工程量增加单独签证费用后又按图纸计取一次工程量计算结算费用。同时，在工程建设期间，如果需要应用工程各参与方签字确认，之后在可以增设签证内容；或者存在不出具联系单、竣工图不遵循工程实际的修改现象，没有将减少的工程量标注到竣工图纸中，上述操作行为都会影响工程造价的准确性。
3工程造价结算审核问题的解决方案
3.1提前做好结算审核准备工作
高质量的工程造价结算审核工作离不开前期的充分准备。在进行工程造价结算审核前，首先要清楚明确施工设计图纸的具体细节以及各项指标，同时针对工程材料在质量方面、数量方面、成本方面以及市场价格行情充分对比审核。还要具体明确审核单位有无变更等一些特殊情形，在做好这些前期准备之后再开始后的审核工作
3.2结算审核人员应明确工程计量计价原则及其范围
招标工程量清单中所列的清单数量，通常是依据原始设计图纸及相关计量规则计算出的清单数量，是对合同工程的估算量。而在工程具体施工过程中，通常会由于一些无法确定的因素导致承包人实际完工工程量与清单工程量不能完全一致。例如，项目特征描述不清晰，并与实际不符；工程量清单缺项；工程变更；现场签证以及现场施工条件发生变化等。因此，在工程造价结算前，审核人员必须对承包人履行合同义务所完成的实际工程量进行准确的计量，一般遵循以下原则：首先，合同应满足设计图纸等合同文件对其在工程质量上的要求，并且满足相关的工程质量验收资料等，满足合同文件对其在工程管理上的要求，对不符合合同文件要求的工程不予计量。其次，因承包人自身原因造成的超出合同工程范围施工或造成返工的工程量，发包人将对此不予计量。最后，应按合同文件所规定的方法、范围、内容及计量单位来进行工程量的计算。工程计量的相关方法、计量范围及计量内容等受合同文件的约束，在计量中要严格遵循这些文件的规定，并结合起来使用。此外，结算审核人员应依据工程量清单及说明、合同图纸及工程变更指令等计量依据掌握工程计量的范围，如各种索赔费用、价格调整及违约金等合同文件规定的各种费用支付项目。
3.3严格监管管理主体行为，做好造价结算审查工作
关于工程造价结算的全过程管理的思考，相关人员需做好统筹管理，并从宏观视野出发，设计各个工作环节的审核流程。项目负责人必须统筹协调各部门工作的完成与落实情况，并对管理主体工作行为进行动态关注与科学引导。项目负责人必须保证各部门主管、经理工作落实的正确性与高效性，保证有条理、有程序地进行全过程管理。具体来说，项目负责人需做好各方力量的配置与协调，令每一个人员的作用与才能都发挥到实处，并能够统一标准、统一口径，全身心地投入到费用结算工作当中。各方需能够科学地推进分部结算工作，利用符合现实背景要求的方式对各项资金进行使用与结算。如以工程进度款的支付与结算同步进行的手段，对工程量清单进行细致化的审核。在前期就做好工程过程审价的工作，避免后续工作产生过多争议，由此全面提高工程造价结算的质量与效能。同时管理人员应在工程造价结算审价方面做好监管，指导部门主管按照规定流程整理相关资料与数据，并将其进行分类与汇总呈报给具体的核算人员。管理人员需根据合同约定、施工图等资料作参考，对各项工程造价结算内容进行全方面的计算，并通过现场勘查、征询答疑等方式保证相关数据的正确性。
结束语
总之，工程造价结算审核工作对于工程项目顺利建成交工至关重要。加强工程造价结算审核前期的准备工作，重视审核过程中对于容易出现问题的环节，加强审核对比的力度，有效配备专业素质能力强的审核人员，把控工作量与施工图纸设计环节中的细微之处，充分预防审核过程中可能存在的误差与风险，有助于提升审核工作的质量和效率，充分发挥出工程造价结算审核工作的职能与意义，促进整个工程项目的顺利施工和交付。
参考文献：
[1]李建辉.工程造价结算审核工作中常见问题及对策研究[J].绿色环保建材，2018（07）：219.
[2]陈俊东，董泽山.谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2013，12（05）：70-72.
[3]夏茵.浅谈建筑工程造价结算审核工作中的问题及优化措施[J].居舍，2020（03）：156.
[4]陈奕培，陈宸.建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施[J].无线互联科技，2020，17（02）：122-123.