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摘要：在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施可以加快小康社会的建设，满足“三农”工作需求，推动社会主义现代化强国建设。要想科学合理地实施乡村振兴战略，就需要对当前乡村发展的实际情况进行分析，并以此为基础构建全新的城乡关系，发展乡村地区的特色产业，加强乡村地区资源的开发与利用，提高乡村地区的人口素养。
关键词：城乡规划视角；乡村振兴战略；实施路径
1导言
为了促进中国经济的快速发展，需要城乡经济一手抓，不落下任何一个，均衡地组织、带动城市与乡村的经济发展。然而，面对各具发展特色和地域特色的农村，“一刀切”原则是行不通的，将不同的村镇打造成统一模板下的理论产物，无疑会让乡村的发展失去其应有的活力，也会使经济发展停滞不前。在乡村建设过程中，要牢记党中央“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极规划却不过度规划，适当开采却不盲目开采，在实现城乡一体化建设过程中，并非一味地向城市的建设规划标准靠拢，而应该保留自己的特色，坚持可持续发展道路，在乡村良好建设的道路上坚持向前。在坚持乡村振兴建设的道路上，需要各方的共同努力，也需要每一位成员有及时发现问题的能力，并能够提出适当的解决问题的方法。
2城乡规划视角下乡村振兴战略的重要性
第一，可以加快全面小康社会的建设。小康社会的建设目标是彻底解决贫困区域人们的生活问题，对贫困区域人们生活质量进行改善。城乡规划的重点就是借助城市的力量来带动乡村的经济发展，通过城市经济与乡村经济的平衡来发展乡村的特色产业，提高乡村经济的发展水平，进而为小康社会建设目标的实现提供保证。第二，满足“三农”工作需求。在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施使得乡村内部的很多资源与能源都得到了有效的开发和利用。找到乡村的发展优势，就容易提升乡村的经济效益。另外，乡村振兴战略的实施还可以通过各种科学技术与先进理念的应用来提高农业的发展水平，增大农产品的产量，提高农民的经济收入。农民群众的基本生活有了保障，才会积极主动地参与国家建设，为国家综合实力的增强贡献自己的力量。第三， 推动社会主义现代化强国建设。我国明确提出了建设社会主义现代化强国的目标。但是，只有在保证城市经济发展的同时，加强乡村经济建设，实现城市经济与乡村经济的平衡发展，才能够有效推动社会主义现代化强国的建设。
3城乡规划视角下乡村振兴战略实施过程中存在的问题
3.1现有的乡村规划不能满足现代农村的发展需求
在我国的县乡村三级规划体系中，存在着统筹不足的 缺陷，究其原因，主要是对现有的问题分析流于表面，难以落实规划以及制度。现有的乡村规划不能够满足村民生活的经济各方面需求，无法改善现在的生活环境和条件，加上没有实质的指导性规划方针，做不到与城镇的发展接轨融合。根据调查显示，大多数村庄缺乏有效的统筹体系，人口、占地、产业布局规划没有配套的建设设施等。
3.2缺乏有力的农民专业合作组织
近几年，城市发展速度的不断加快，使得乡村振兴过程面临巨大的机遇和挑战。但是，由于缺乏有力的农民专业合作组织，乡村地区大量青壮年劳动力流出、人口老龄化等问题日益严重。在这种情况下，作为政府部门实施宏观调控的主要手段，城乡规划工作的开展过程中，相关人员有必要重视农民专业合作组织的构建，通过合作组织的带头作用解决农民日常生活中存在的各种问题，推动乡村产业的发展，保证乡村区域经济发展目标的实现。只有充分发挥农民专业合作组织的带头作用，才能够充分体现城乡规划为社会、经济、文化发展而服务的本质，保证“农民富、农民强”乡村振兴战略目标的早日实现。
3.3格式化的建设路径
在乡村建设的步伐过程中，很容易发现，有一些地方没有合理的规划布局。在形式上他们完全没有对自己所处的地势和地形进行勘察并加以利用，反而盲目地借鉴他人成功的经验，不加改动地套用到自己身上。首先，这样的做法不利于乡村建设的良好开展。完全照搬他人的模式，不因地制宜，面对不一样的乡村状况，采用一样的治理办法，很有可能使乡村在建设过程中由于步骤的不适当，从而出现超出意料之外的结果，远达不到预期的建设目标。其次，采用这样的做法不利于突出本地区特色，不利于旅游业等其他附属产业的开展。在这样的情况下，当地经济的发展很容易束缚于传统行业中，在社会飞速发展不断进步的过程中，只能不断去选择新的发展道路，从而导致发展长期不稳定，更加不利于农村经济的发展。
3.4乡村功能布局有待优化
在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施应当对乡村的实际情况进行分析，因地制宜地采取乡村发展措施，确保可以通过乡村功能布局的优化构建乡村新风貌。但是，部分乡村并没有制定出针对性的乡村建设规划，整个乡村的建设顺序非常乱，土地利用模式也相对粗放。个别地区为了避免出现乡村无序建设的问题，甚至制定了“一刀切”的错误措施，严禁该乡村进行任何形式的建设。这对乡村功能的完善产生了严重的影响。
3.5对文化资源建设的认知度较低
实现乡村振需要统筹乡村规划问题。文化资源建设的完善对乡村振兴的意义十分重要，但是不少基层组织没有意识到这个问题的重要性，认为产业发展才是乡村规划的唯一途径，忽视了乡村规划中的文化资源建设，这样的做法是完全错误的。文化资源是在延续传统的基础上对乡村文化的再发扬，它可以充实人民的内心世界和精神面貌，是社会发展的需求，但是由于我国初期文化资源建设的数量小、规模少、方式单一、管理不善、缺乏内容等，乡村文化供给不足使得文化产业发展缓慢且效果不好，文化产业的缺乏使得村民对事物的主观能动性和认知意识欠缺，无法平衡建设的结构和质量，继而无法充实村民的内心世界。
改革的本质不仅仅是生活得到改善，更是需要改善农村的整体面貌和农村人的精神世界，但若是无法提高村民和基层管理者对文化资源建设的认知度，就会导致乡村振兴处于无法饱和的状态，无法彻底达成实现改革创新的总体目标。
4城乡规划视角下乡村振兴战略的实施路径
4.1完善基础设施建设
在进行乡村建设的过程中，首先要明确的是建设的目的从根本上来说是为了满足当地人民生产和发展的需求，其次才是对外拓展。因此，在建设过程中，组织者要明确这一使命，只有当地人的发展好起来，当地才会有更好的发展。而基础设施的建设过程，正是一个丰富人民日常生活，满足人民发展需要的一个过程。因此在进行乡村建设时，不可忽略的就是基础设施的建设。通过基础设施建设，人民的衣食住行变得更加便利。只有满足了当地人民的精神文化和物质生活的需求，人们才能够更加充满干劲地投入到生产生活中去。基础设施的建设不仅可使人民的生活变得更加便利，也是经济高速发展的坚实基础。从已有的成功的沿海地区经济快速发展的经验来看，其飞速发展离不开前期大规模的基础设施建设。因此，为了实现乡村建设，基础设施的建设是必不可少的。
4.2做好规划、因地制宜、分类推进
第一，聚焦提升类村庄。提升类村庄是指规模较大、人口基数较多的中心村。针对这种类型的村庄，政府需要在原有的基础之上对村子的产业、环境、人才进行提升，同时不破坏村庄的结构，保留其原貌。第二，城郊融合类村庄。这类村庄就是我们俗语中常说的城郊村，这种类型的村庄优势性非常大，政府既可以留存其风貌特质，又可以将其向城市化转型。在这点上，政府需要从大局意识出发，做到城市和农村的综合考虑，选择适合的结构进行规划。第三，特色保护类村庄。特色村庄是指历史文化名村、传统村落、少数民族村寨等自然历史文化特色资源丰富的村庄。针对特色村庄，政府可以用它来打造城市名牌，做好宣传开发与保护，使其成为具有特色的旅游景点村落。第四，搬迁撤并类村庄。搬迁撤并村子是因为有些村子的生态条件恶劣，无法在建设中达到新农村的标准，因此不得不搬迁。在乡村振兴的乡村规划中，选择适合村民生存发展需要的村庄是首要任务，针对需要搬迁的村庄，政府需要做好选址规划，统筹解决村民的生计和生态保护这类问题。
4.3发展乡村地区的特色产业
产业结构不同是导致乡村发展与城市发展不同的根本原因。鉴于此，在提升乡村经济发展水平的时候，可以有效挖掘乡村地区的资源优势，借助资源优势来提高乡村地区的农业发展水平。首先，对乡村地区的实际情况进行分析，然后学习并借鉴城市建设的成功模式，大力发展乡村地区的特色产业。但不能盲目复制城市建设模式，避免城市建设模式与乡村实际情况不相符，而造成严重的乡村资源浪费问题。另外，还要推进农业供给改革，提升乡村农业的产业化发展和现代化发展。其次，目前我国相当一部分乡村地区的生产方式依然非常单一、传统，在实现乡村振兴战略目标方面也显得力有不逮。在这种情况下，要想推进乡村振兴战略的实施，就需要对传统的农业生产方式与管理理念进行改变，对传统的农业生产渠道和发展渠道进行拓宽，并加强特色农业的发展，使当地农产品的附加值得到最大限度的提高。再次，加强先进生产设备与农业技术的引进，通过对乡村产业结构的调整实现乡村生产的现代化发展。最后，在保障乡村农业稳定发展的同时，也要根据当地的实际情况加大对当地电商、旅游等新兴业态发展的扶持力度。通过电商产业克服乡村传统销售模式的弊端，通过旅游产业满足人们的消费需求，促进当地的区域经济发展。
4.4实施有效的乡村文化保护策略
地域面积广阔是我国的一大特色，其也形成了多种形式的地域文化，尤其是乡村文化最为难得，需要做到顺利传承。所以，乡村布局规划工作不得任意实施，尤其是对地域文化开展保护策略。初步研究发现，乡村拥有着无尽的文化遗产，在开展乡村布局规划工作时，需要最大化维持文化遗产的原貌，使得文化遗产成为乡村文化的特色，鼓励更多人去继承文化遗产，去创建美好乡村。
4.5加强乡村地区资源的开发与利用
绝大多数的乡村地区都有着极为丰富的资源和能源，但是当地基础设施不完善、产业结构比较特殊等因素，使资源无法得到合理的开发和利用。加强乡村地区各种资源和能源的开发与利用，可以有效拓宽乡村地区的发展空间。首先，加强乡村地区自然资源的开发与利用，可以为当地旅游业的发展创造有利条件。因此，在城乡规划过程中，可以对乡村地区的自然资源进行整合和开发，将其与旅游产业进行结合，借助旅游产业提高乡村地区自然资源的利用有效性。其次，站在城乡规划视角下对乡村地区的非耕土地资源进行规划，明确各类土地资源的利用方式。例如，在旅游景区周围，可以对非耕土地进行开发，使其成为与旅游配套的酒店、饭店等基础设施。
结束语
总之，在当前城乡规划视角下，乡村振兴的主要意义在于缩小农村和城市的距离，解决我国贫富差距问题，可以根据村庄的特点、位置等进行合理的农村规划安排，使得村民能够摆脱贫困实现小康社会。在这个过程中政府需要深入了解农村结构和农村经济，多方统筹协调，运用科学的方法实现我国的乡村振兴，从乡村的实际出发，合理规划乡村，落实发展要求。
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