凤山县自然资源局 547600
摘要：随着经济和信息技术的快速发展，农村地籍房屋调查可以明确地籍使用权和房屋所有权，是一项政府土地工作中不可或缺的基础性工作，政府通过调查数据明确农村地籍房屋的使用和所属情况，通过核对颁发农村土地不动产证书，保障农民房屋所有权和土地使用权，有利于加强对农村土地资源的管理，促进资源的合理利用。
关键词：农村；地籍房屋；数据库
引言
近年来全国开展的农村地籍与房屋调查项目数据成果多样、处理流程烦琐、数据输出效率低。因为作业员对一些地籍概念的理解不到位，可能造成数据建库工作的大量返工。开发一套能进行数据批量检查、修改和输出，并按需统计各种成果报表的实用工具非常有必要。
1不动产权籍调查测绘的相关概述
不动产权籍实际上是由两个部分组成的，是不动产档案的测绘以及档案管理两个部分的合称。不动产权籍的调查与测绘实际基于一些建筑以及土地权益转移的需求。完善的不动产权籍调查测绘是一个较为复杂的系统化过程，首先需要进行前期准备，做好权籍的调查工作；其次需要进行不动产的权籍测绘；最后需要进行材料的质量检测以及归档入库工作。在传统的不动产测绘档案过程中，需要将提升工作效率以及优化工作质量作为第一要义，需要工作人员清楚经过全套的不动产权籍调查以后的材料都会具备相对应的法律效力。在一般情况下进行不动产权籍测绘与调查的过程中发起人都是不动产的权利人，他们在提出申请以后政府根据实际情况进行统一组织，开展对应的权籍调查与不动产测量来对不动产情况进行全方面的详尽调查。这样，新形势下不动产权籍的档案录入才能落实到位，整体的不动产权籍内容可靠性才能得到保证。
2农村地籍房屋建设数据库
2.1建立地籍数据库
建立数据库应按照系统化的工作流程，首先，调查人员应对数据库录入数据进行分类整理，分析归纳以保证用途一致。例如，土地与房屋登记纸质资料、土地与房屋登记电子文档、宗地与房屋实体照片、权源材料和户籍资料、土地权属来源资料、控制资料、影像及其他相关资料、地籍资料、土地、房产资料、户籍资料，土地调查资料、行政区划、地理和社会经济资料等。其次，随着科技的进步，调查人员可以借助扫描技术进行专业设备的数据录入，避免调查人员手工进行海量数据的电脑文件录入，对开展建立地籍房屋数据库工作提高了工作效率和通过机械化设备进行文件数据转换可以避免工作出现数据误差。最后，调查人员使用互联网计算机技术对数据进行分类，确认无误后整理汇总形成地籍房屋数据库。以户为单位，批量输出各类图、表、簿、册，包括房屋调查表、不动产权籍调查表、不动产测量报告、不动产登记审批表、宗地草图、宗地图和房产分层分户图等。传统的处理是人工进行编号入库，进行不动产的登记工作。传统的入库和保存工作暴露出很多的弊端，难以适应新形势的需要。比如，传统的不动产权籍调查及入库难以实现数字化共享，不利于后期读取数据。经过一系列有针对性的创新，搭建了一体化的平台，数据的入库和保存工作也相应变得更加科学合理。
2.2原有软件无法批量操作
批量输出土地房屋基本情况表、宗地情况核实表土地房屋基本情况表、宗地情况核实表是该项目的必备成果之一，主流的农村权籍入库软件均可手工输出，但没有提供以地籍子区为单位批量输出的功能。
由于该项目的建设周期较长，其间经历了原国土资源局、规划局的机构整合，导致以上表格中的调查机构名称发生变化；另外，入库过程中，可能因为作业员的失误导致某一数据错误（例如建筑占地面积、房屋建筑面积等容易出错），就需要重新输出表格；最后，作业员更希望能以地籍子区为单位，一次性批量输出各种表格，这样各种成果更加统一，且提高工作效率。该功能的开发方法与上述各种统计汇总表的批量输出类似。2）批量修改现状宗地颜色。各地技术设计书对现状宗地的颜色要求不同，但总体可划分为四大类别：已发证与现场一致；已发证与现场不一致，或有审批材料现场与审批不符；符合发证条件；不符合发证条件。设计书要求对四种类型的现状宗地，分别用不同的颜色加以区分。为提高工作效率，许多作业单位一般将入库的多道工序采用流水线的方式分别进行，某一工序的作业员往往无法准确判断以上4种类型，导致人工修改颜色产生大量的错误。因此，非常有必要开发辅助工具，自动、批量修改现状宗地的颜色。遍历数据库中的宗地基本信息表（zdjbxx），根据未登记原因（wdjyy）字段的内容判断属于4种类型中的哪一种，再通过宗地代码（zddm）字段关联到dwg文件中的对应现状宗地代码注记，并依类型修改现状宗地多段线的颜色。
2.3智能数据采集处理
权籍调查的工作细节要求较多，房屋的空间信息和属性信息表达详尽而严格，特别是经济较为发达的农村地区。这些繁琐的信息可以使用“泛”和“精”的方式来处理。对于宗地和房屋信息的权利人、土地用途等属性信息需要通过收集已有调查资料和现场调查的方式确认。为了完整地收集这些资料，最常规的方法就是按照作业流程将收集的资料以类别录入到数据库中。一般操作过程中人为主观因素较多，容易出错，检查和完善比较繁琐。而通过智能手机和PDA里安装相应的属性数据采集和定位软件，在外业调查随时进行录入、修改和拍照等获取农村房地一体所需的数据，将内外业的属性数据和基本的空间数据通过移动智能终端解决。以大众的非专业人员通过固定的格式搜集农户房屋基本属性数据并录入属于“泛”处理方式。即非专业人员能够简单地使用标准的低成本移动设备收集地理数据。
3不动产权注意事项分析
首先，为了提高工作效率，保证工作规范，政府部门要选择合理的机构。通过采取市场化的管理方式，合理选择高资历的调查机构，保证其具备相关能能力。对于省市地区选择性较小的地区要进行综合考量各种问题，并要求其能够作出房屋检测报告，出具正确的调查结果。其次，要做好产权审核工作。在审核过程中，对于存在查封或者抵押的问题，要进行核对，并根据其买卖合同和税费等问题考察其是否具备转让条件。一旦发现存在产权问题，需要及时报给相关工作人员，并要求其改制。最后，为了提高管理效果，需要采取现代化的管理方式，借助网络技术，采用一体化的管理方式，实现数据的统一管理，这样可以大大提高管理效果，也更有利于实现信息共享。因此，有关部门需要加强重视，并制定相关管理制度，推进不动产权测绘向着信息技术方向发展。保证其规范记载，落实审核管理，避免出现数据遗漏和失误等情况。
结语
在工作按照流程严格进行地籍房屋数据的测量和收集，通过整合形成数据库，数据库经过核查完善可以有效的对农村土地实现精细化管理，农村地籍与房屋调查工程的生产实际，针对市面上主流生产入库软件的一些不足，及作业员容易产生错误的生产环节，自主研发辅助生产的数据处理实用工具，显著提高生产效率，降低返工率。
参考文献：
[1]自然资源部．关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知，2019－08－11．
[2]郑佳荣，梁战，方丹娜，等．基于EPS的房地合一不动产权籍生产入库方案及应用［J］．北京工业职业技术学院学报，2017，16（7）：20－25．