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摘要：在当前经济高速发展过程中，安全文化对企业的重要性愈发凸显。安全文化是企业文化的一部分，是企业重要的软实力，健全良好的企业安全文化能够培养塑造员工的安全意识，约束指导员工的实践行为，增强员工的责任心，从而减少和避免企业的安全事故，全面提升企业的安全水平，保障企业的健康发展。近年来，党和国家高度重视安全生产工作，先后出台了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《全国安全生产专项整治三年行动计划》等一系列文件，旨在推进安全生产工作。国有企业是国民经济的中坚力量，其关乎国计民生，是社会主义市场经济健康发展的重要基础。因此，探讨国有企业安全文化建设不仅是落实中央指示精神的重要举措，更是迎合时代发展趋势，保障经济社会稳定健康发展的现实需要。
关键词：职工安全文化；安全文化要素；安全生产管理
引言
安全文化是组织、个人特性和态度的集合《安全评价导则》指出安全文化是被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。许多关于安全文化的论述，关注的主体都包含组织和个人2个层面，基本要素包括了价值观、态度、看法等方面。因此，安全文化既具有组织属性，也具有个人属性。
1安全文化标准的定义
标准概念有广义和狭义之分。广义的标准是指统一化的约定集合;狭义的标准是指为统一化而协商同意，由认可机构批准的文件、物质、行为、现象等的约定。同样，安全文化标准的概念也有广义和狭义之分。根据标准的概念，广义的安全文化标准概念是指统一化的安全文化相关约定集合。其中，“统一化”是安全文化标准化的本质，也是安全文化标准实施的目的;“约定”具有协商、认同、认定的含义;“约定”是安全文化标准建立的要求;“集合”是实现“统一化”的约定“元素集合”或约定的“内容”。狭义的安全文化标准概念是指为统一而协商同意，由认可机构批准的关于安全文化的约定。其中，“统一化”是安全文化标准化的本质，也是安全文化标准实施的目的;“协商同意”指安全文化标准的形成过程;“认可机构”是一个宽泛的机构概念，可以是政府机构、政府认可的机构、团体认可的机构、联盟认可的机构、企业认可的机构和伙伴认可的机构等，也可以是官方性的和非官方性的。
2组织层面安全文化与职工安全文化
企业安全文化显现和传播的介质称为企业安全文化载体。安全文化载体一般分为物质载体、制度载体和行为载体，与之相对应的是安全物质文化、安全制度文化和安全行为文化。物质载体和制度载体，通过组织实施和建立，具有组织属性；行为载体，包括组织行为和个体行为，前者是组织集体的行动或反应，具有组织属性，后者是员工个人的具体行为表现，具有个人属性。因此，安全文化可以分为组织层面安全文化和个人层面安全文化，前者包括安全物质文化、安全制度文化和组织层面安全行为文化，后者则是员工个人行为所表现出的职工安全文化。企业安全文化一般可分为单位安全文化和个人安全文化。职工安全文化属于个人安全文化，但又是所在单位安全文化的一部分。事故致因论认为，人因失误及人的不安全行为是导致事故的重要原因。切尔诺贝利核事故就是由于人们在关键时刻基于错误的价值观和态度做出的错误判断而导致发生的。因此，职工安全文化是企业安全文化的主体。员工群体共享的安全文化来自于组织中个体的安全文化，又作用于个体安全文化，可以通过各种管理手段进行"建设"。组织层面的安全物质文化、安全制度文化和安全行为约束和指导职工的价值理念，并影响其安全态度、行为能力和行为习惯，职工安全文化水平得以提高，同时受职工安全文化的反作用，组织层面的安全物质文化和安全制度文化也不断优化。所以企业中的安全文化建设，职工安全文化是建设的目标和成果，组织层面的安全文化则是建设内容和方法。
3企业安全文化建设建议
3.1构建“以人为本”的安全文化理念
文化理念是安全文化建设的核心，在企业安全文化建设过程中一定要坚持“以人为本”的理念。国有企业安全文化建设过程中，以人为本首先应重视员工生命，企业的效益和生产效率绝对不能危机员工生命；其次应该关注员工人权，企业安全政策的制定，工作目标计划的构建及工作纪律修改、员工组织的运行都应充分体现民主，倾听员工的声音，让员工充分体系自我价值；再次应该考虑员工的情感，推动安全文化建设过程中，领导应该身先力行，杜绝“双层标准”和“特殊人”存在，在安全文化建设奖惩中应坚持公平公正公开的原则。
3.2加强全员安全意识培育
企业要高度重视安全管理工作，并不断提高全员的安全意识，这样才能更好地确保安全生产管理制度落实到位，安全风险防控到位。为此，应当首先转变全员的思想观念，重视安全，营造良好的安全文化氛围，积极开展相关的安全标语配套设计与营造，通过邀请相关的安全教育专家到企业开展讲座等活动，与员工一起共同围绕安全管理方面进行思想教育和内涵挖掘，切实提高全员的思想认识，形成人人讲安全、人人重安全和人人护安全的良好局面。
3.3全员参与，重视激励作用
安全工作，人人有责，在这种共识下公司充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。每年年初全员层级签订安全目标责任书，实行“一岗双责”，确保了千斤担子重人挑、人人身上有指标的局面。公司将激励机制引入安全管理中，使之成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。在安全管理中提倡多运用正面激励，少用负激励，通过开展长周期安全奖励、安全奖励基金、年度安全考核奖励、合理化建议等多种方式进行激励，自2013年至今已投入安全生产奖励867.75万元，通过表扬，奖励先进，树立典型，号召全员进行学习。
3.4营造良好的安全文化建设氛围
构建氛围是企业文化建设的重要途径，安全文化作为企业文化的内容之一也不例外。良好的企业安全文化氛围不仅能够增进安全文化建设效果，引导构建员工安全意识和安全观念，保障企业健康发展；而且可以有效提升企业社会形象。国有企业是社会主义的重要担当，其不仅需要在国民经济发展中发挥经济作用，还需要为社会传递正能量，树立安全生产、责任担当的社会形象。一方面充分利用企业内刊、微信公众号、企业管理通讯群、墙体、壁画等可以用的载体宣传安全文化；另一方面开展安全文化竞赛、安全文化创建等一系列活动；另外，还应注重安全文化与党建、素质拓展等工作的结合。
结束语
安全文化建设的主要内容应首先是精神文化建设，即通过安全承诺和安全愿景等教育、安全标语及口号的影响、安全舆论宣传与教育等方法，促进职工安全习惯的养成和安全行为能力的提高。其次是制度文化建设和物质文化建设，通过完善管理制度和程序，改进安全工艺，规范职工的安全行为，提高职工安全文化水平。
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