乐陵市花园镇人民政府 山东省德州市乐陵市 253615
摘要：农村机电提灌站对农业生产过程中的水利灌溉有重要的意义，对于增加农业生产收入，推动区域农业产业的发展有积极的作用，因此国家高度重视农村机电提灌站的推广建设，投入了大量的人力、物力。当前农村机电提灌站的存在较为广泛，但是大部分的机电提灌站建设不够规范，导致机电提灌站的使用效果有限，有的机电提灌站处于长期的闲置状态，有的机电提灌站不能完全满足区域灌溉的需要，甚至有的机电提灌站因设计的错误取不到水，成了农田中的雕塑和摆设，浪费了国家的资金，因此必须改善农村机电提灌站的存在状态，使其更好的服务农业生产。本文从农村机电提灌站存在的意义和现存的问题入手，分析其现状成因，并给出针对性的改善举措。
关键词：农村机电；提灌站；问题；对策
农村机电提灌站对农村地区农田的灌溉有着极为重要的作用和积极意义，尤其是关系到春耕春灌的正常生产用水为此、广大农村地区先后建立了机电提灌站，虽然规模有大有小，但是的确为农业的发展发挥了一定的积极效用。然而，与建设机电提灌站相比，似乎大家并没有真正意识到有效保证农村机电提灌站正常运营的重要性和必要性，从而导致了一些问题的出现，尽快解决这些问题刻不容缓。
1农村机电提灌发展中存在的问题
1.1资金投入普遍不足
目前很多地区都将提灌站纳入农村扶贫开发、农业产业化结构调整和综合发展等项目中统筹安排发展，各级党委政府都非常重视其在三农发展中的重要性，但由于提灌站自身资金不足，加之国家资金投入有限，投融资渠道窄，提灌站技改和开发资金缺口大。
1.2设备老化陈旧严重，工作效率低
我国提灌站大多建设已久且常年失修，由于技术条件限制、维护工作不到位，加之运行时间长及自然损坏、洪水损毁等原因，造成了能耗高、工作效率低下、运行费用高等问题。
1.3管理运行机制失活，经济效益差
统计资料显示，我国80%的提灌站因为控灌面积较小且抽水灌溉时间短，致使其经济效益相对较差，普遍处于亏损状态，即使是在严重干旱的年份也基本上无法实现保本作业。另一方面，提灌站作业季节性很强，在用人上一般都是临时安排，使设备长期处于无人看护状态，设施人为破坏和被偷盗现象不断。
1.4沟系渗漏问题严重
据统计，农村提灌站堵、冒、漏问题非常严重，灌溉输水损失率平均可达10%以上，造成这一现象的原因是农村提灌站沟系约90%以上都是土沟，比较容易受损、不好维护，这也是造成抽水费用居高不下的一个原因。
1.5布局不合理
现有的提灌站绝大多数集中布局在丘陵平坝地区，山区、深山区的固定式提灌站布局较少，有些地区甚至是空白，而且灌溉对象也多局限于农作物，只能满足少量人畜饮用水和少数产业园区灌溉。而随着产业布局的转变和产业结构的调整，现有的提灌站布局已不能满足现代化农业的发展。
2加强农村机电提灌站发展的对策
2.1进一步提高对发展机电提灌站的认识
对于广大的农村地区而言，在发展农业灌溉设施的过程中必须大力发展机电提灌站，才能有效解决干旱缺水问题。大量的农业生产事件告诉我们，机电提灌站已成为农业基础设施的重要组成部分，是农业抗旱减灾的重要物质技术手段，是粮食生产有效的风险保障措施。发展机电提灌站是农业抗旱减灾的必然需要，是充分利用江河水资源的有效手段，是解决贫困山区人饮困难的有效途径。因此相关部门应高度重视机电提灌站建设工作，加强组织领导，加大考核力度，加快推进机电提灌站建设。
2.2加大机电提灌站建设资金投入力度
一是各地应整合涉农项目资金，增大对提灌建设投入的比重；二是各级财政应逐年加大对机电提灌站修复、改造和新建的资金投入，消灭财政投入空白县，同时县级财政要对机电提灌站管护进行补助，对机灌站作业进行补贴
2.3完善提灌站经营管理体制机制
首先，要根据提灌站的不同类型，采取不一样管理的方式。对控灌面积大、抽水时间长的站，采取市场化经营、企业化管理的方式，对社会拍卖经营权或公开招标承包；条件成熟的地区，可尝试进行股份制改革或产权拍卖，积极采用多种方式调动其经营者管理和投资提灌站的积极性，努力实现提灌站市场化运行的可持续发展。对控灌面积较小、抽水时间短的站，运用专人管理的办法，明确管理人职责，保证及时抽水及设施完备。其次，要完善提灌站水价机制。各提灌站经营管理责任方应按照“保本微利”的原则，制定提灌站水费收取指导价格，为提灌站的市场化运行打基础。第三，要完善提灌站指定设备折旧费维修费的收取、管理和使用机制。
2.4做好大中型提灌站的建设
可以统一规划布局，积极引导和鼓励农民群众建立跨区的大中型提灌站，打破村村建站的传统落后模式，并逐步淘汰运行费用高、设备老化失修的小型站点。在新站的建设前期要做好调研，科学规划，合理布局，保证各站灌溉面积适度、水源安全可靠。按照“饮灌结合、水旱结合”的原则，充分考虑提灌站的经济社会效益和水源因素；建设过程中要严把施工质量、站点设备设计和验收关，保证每一站都能带动当地社会和经济发展；建成后，一定要注意设备的查看维修，发现问题及时解决，保证提灌站长期安全使用。
2.5创新农业生产经营体制
近些年，一方面国家在逐步增加对机电提灌站建设的投入，另一方面机电提灌设施又在逐渐萎缩，究其原因，一家一户的生产经营体制既不能形成规模而效益低下，又不能适应现代农业发展的需要，导致农民不愿集资建设机电提灌站，也未能管好这些设施。要改变这种状况，国家应大力推进农业生产经营体制创新，推行适度规模经营、调动农民从事农业生产经营的积极性，调动农民建设和管护机电提灌设施的积极性
2.6强化提灌服务体系建设
建立层级提灌站设计服务队，负责新建站点的勘测、设计和验收等工作，实行站点建设情况的计算机信息化管理。各乡镇派专员负责本地区提灌站的普查维护和经营管理指导工作。
2.7纳入末端渠系治理范畴
各地政府应把提灌站建设纳入末端渠系整治范围，统筹规划设计，统一测评考核，每年下达提灌站建设及其沟系整治任务，纳入有关部门目标考核，以此推进技改和建设速度，全面改善并提升农业生产条件。
2.8进一步加大机电提灌站建设技术服务力度
机电提灌站建设是一项技术性强、涉及面广的工作、各级农业、农机部门要充分发挥其技术优势、为机电提灌站建设做好规划选点、勘测设计、施工指导、质量监督等服务，切实做到规划合理化、设计科学化、指导细致化、监督严格化、建设规范化、工程标美化。
结语
农村机电提灌站的存在是我国农业发展的客观需求，是我国农业现代化的必然趋势。也是我国规范农业用水、确保水资源合理利用的重要手段。在国家的大力支持下，当前农村机电提灌站广泛存在，但是由于建设初期的经验不足，许多机电提灌站存在规划不合理、使用功能不健全、利用不充分和管理不完善的现象，为了改进这些现象，有必要通过宣传机电提灌站相关知识、基层政府合理规划、严格控制机电提灌站建设质量等方式改进农村机电提灌站的现状，为我国农业生产做出积极的贡献。
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