建正工程咨询有限公司富阳分公司 浙江省 311400
摘要：水利工程项目建设，对于国家的发展来说非常重要，不仅起到了综合性的功能，也缓解了很多地区的用水问题，不过该工程项目十分烦琐，包括的内容也较为广泛，因此施工过程中会面临较多的困难，尤其是会对工程造价造成影响。因此当下的水利工程项目建设，必须要注重工程造价控制与管理工作，通过细化工程造价的各个环节，来提高工程建设的效益。除此之外要注意水利工程中的不确定性因素，包括材料价格、施工环境等，都会给工程造价带来影响。
关键词：水利工程；全过程造价控制；管理策略
1导言
为使经济社会得到持续健康的发展，加强基础设施建设十分必要。伴随着建筑事业在水利水电工程方面成就的取得，未来如何更好地规划水利工程造价工作也成为日益关注的重点问题。鉴于此，文章针对水利工程造价全过程控制与管理措施进行了分析，以供参考。
2水利工程造价全过程控制与管理作用
第一，由于水利工程项目造价，缺乏较为系统、完善的控制管理工作，所以建设过程中往往会存在非常多的问题。例如对于机械设备、施工材料的管理，缺乏对项目经理、施工队伍的管理，另外建筑企业过于追求取费合理性与工程量的准确度，所以没有针对项目建设的宏观层面进行综合的考虑，对于工程造价来说，宏观层面因素的影响最大，尤其是国家政策、建设模式等。除此之外投资决策也是工程建设的重要环节，属于工程造价控制管理，可以为投资决策提供有效地依据，能够有效针对水利工程的经济性、可行性进行分析，并为项目建设提供有利的指导。另外工程造价必须要考虑其他动态因素，这样才能满足水利工程建设需求，尤其是竞标过程中的影响，可以进行水利工程造价评估，以此来为项目建设提供重要的决策作用。第二，目前概算设计是最常用的投资计算方法，在水利工程项目初期阶段中，不能对工程概算设计进行随意地修改，而且在整个工程项目开始前，必须要精确的设计概算。水利工程项目规模与设计概算准确度有很大的关系，会影响整个工程的开展，如果概算设计缺乏精准度，会导致水利工程建设中出现规模不易控制、资金筹措困难等问题，还会影响预算金额，对于整个工程来说，都有较为不利的影响，甚至无法满足水利工程项目的建设要求。因此水利工程要做好造价控制与管理，满足工程项目的经济与社会效益需求，并有效提高工程质量。第三，水利工程建设项目非常复杂，其中涉及的因素较多，尤其是在投资方面，影响的范围非常广，所以在投资阶段中很难控制成本。目前应该使用招投标制作，作为整个判别的关键依据，从而降低工程造价超过投资标准的现象，另外也可以利用限额设计，进行更为全面的设计方案规划，最终选择经济适用、技术相对先进的方案。其次招投标与合同文件，应该作为协调项目实施的重要环节，促使水利工程投资效益能够最大化，也可以为社会效益提供有力保障。
3水利工程造价全过程控制与管理措施分析
3.1设计和施工阶段应发挥工程造价的监督和管理职能
在进行水利水电工程造价时，首先要从投资估算管理入手，按照静态投资的处理方式，采用限额设计，结合工程经济的指标确定实际造价的依据，从而能够进行动态预测，防止缺口的出现。只有这样，才能确保项目实际进行过程中资金的充足。另外，防止出现设计变更也是在设计阶段和施工阶段进行造价工作需要重点考虑的因素。为做到这一点，在项目开始前应召集各专业条线负责人一起分析设计施工方案，在会上大家可以一起就潜在的问题进行分析讨论，以此加强预算工作的指导。同时，需要完善与预算相关的经济法规，以预算管理作为监察的重点，通过预算的报批报审进行把控，严格审查。为更好地符合编制预算的需求，跟踪监控已批复的工程投资也是必要的。
3.2工程招标阶段造价控制与管理
工程招标是非常重要的阶段，因此建设方必须要严格进行审查工作，包括施工单位的整体水平，是否具备相应的资质，这样才能避免水平较低的单位参与投标。其次要进行现场实际的勘察与市场考察，便以此作为基础进行施工方案的编制。除此之外要注重招标文件的编制质量，因为整个招投标过程中，招标文件往往会起到至关重要的作用，甚至会给该阶段的工程造价造成一定影响。招标文件编制相对复杂，所以要确保工作人员能够认真分析，减少其中的错误，并保证招标文件的衔接性。对于水利工程项目来说，施工总会遇到很多问题，也会受到很多不确定性因素影响，因此个别的成本资金较难计算，所以标底的编制应该积极参考行业与社会平均水平。另外要做好全方位的考虑，包括国家、招标人以及投标人等多方利益，尤其是工程中的个别因素，例如工程材料价格、施工环境等。
3.3施工建设阶段的造价控制策略
首先，造价工作人员要参与管理的全过程，加强过程管控，连接起设计、施工、监理等多个环节，获得现场第一手资料，避免出现盲从工作的现象。另外，还需要把造价分析工作确定为常态化的工作机制，相关责任部门每年都要针对建筑工程项目开展造价分析，增强信息的透明度，及时公布建设信息，收集好工程数据。其次，图纸的审查也是不容忽视的工作重点。无论是施工图的审查流程还是审查单位，都需要对审查的关键环节和关键点进行明确，例如：采用多少容量的土方、出现问题时的基础处理方法等。此外，在进行施工会审时，建设单位和施工单位需要针对水利水电工程建设的特殊性，结合以往的工程经验，针对施工方案中不合理的地方，及时给出自己的专业意见。而且，积极参与施工图纸的会审，能让造价工作人员更加熟悉项目的全环节，对施工的时间节点、注意事项有一个更加清晰的认知，最终促进造价现场管理水平的提升。最后，建立标准化的模板处理设计变更。设计变更如果不能以规范严格化的方式操作，极有可能会让之前的工作成果不复存在。签证的流程、内容以及计算的量价准则，都需要考虑在内。为确保设计变更的合理性，需要完善会审制度，设计单位、建设单位、施工单位、监理单位都需要分层并逐级报批，针对那些签署不规范、意见不明确、变更依据标准不充分的情况，造价单位要协同建设单位、监理单位以及变更的责任主体一起进行考核。
3.4竣工结算阶段造价控制与管理
在竣工结算阶段中好工程造价控制与管理，可以更加清晰的展现出工程实际造价，因此可以作为考核投资效果的关键性依据，一般来说编制竣工结算的主要依据，大多数为初步设计概算、项目管理预算与合同调整价等有效资料。因为该阶段中的很多内容都与工程造价有关，所以控制好整体工程造价，必须要做好竣工结算阶段中的工程造价控制与管理，这对于结算工作人员的专业素质有很高要求，需要反复深入施工现场，针对工程的每一个细节进行仔细核算，尤其是整体的工程量，这样才能保证竣工结算的准确性。
结束语
总之，针对水利工程造价项目，需要进行全过程管控。为做到这一点，切实解决水利水电工程造价在各个阶段所出现的问题，不仅要强化造价人员的业务素质，加强造价控制力度，还需要进一步明晰责任主体，避免出现方案套用的情况。总之，在进行工程造价时，要在合理分析项目收益的情况下，找准自己在工程建设中的定位，控制好项目建设中的支出，优化各个环节，以此控制工程造价。
参考文献：
[1]姜月媛.强化水利工程造价全过程控制与管理的措施探析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2020(08)：24-25.
[2]冉杰.水利工程造价全过程控制与管理分析[J].低碳世界,2016(19)：123-124.
[3]刘军.加强水利工程造价全过程控制与管理的措施[J].绿色环保建材,2019(04)：243.
[4]吴欣欣.水利工程造价全过程控制和管理的策略分析[J].中国高新区,2017(01)：119.