建筑工程安全生产管控及安全事故预防的措施

发表时间:2021/7/5   来源:《基层建设》2021年第10期   作者:邵丁
[导读] 摘要:在本人从事生产安全事故调查近六年的工作经验中,人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷始终导致事故的不断发生。
        古蔺县应急管理局  四川泸州  646500
        摘要:在本人从事生产安全事故调查近六年的工作经验中,人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷始终导致事故的不断发生。而安全始终是建筑工程施工的第一要素,近年来,随着建筑业的飞速发展、各类新设备、新材料、新技术的广泛应用,施工现场的安全管理难度也在不断提高,所涉及的安全管理内容也越来越多。本文聚焦建筑工程的施工现场,仅就古蔺县常见的建筑安全事故类型展开分析,并提出有效防范措施。
        关键词:建筑工程;安全生产;事故类型;事故防范措施
        引言
        随着城市化进程的不断加快,建筑业的事故频发愈演愈烈。为防范事故发生,企业应依据国家法律、法规、技术标准,制定出适合自身的各种规程制度;加大安全投入,提升安全生产条件;对危险源进行认真分析评估,制定应对防范措施和应急预案,实施分级管控;加强现场安全生产管理,实现对生产全过程的有效掌控;以此来降低安全事故发生的几率。有效地防范不仅提升建筑工程质量与效率,同时亦与社会稳定、舆论密切相关。
        1建筑工程常见生产安全事故
        1.1高处坠落事故
        高处坠落是指在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业发生坠落造成的伤亡事故。
        建筑施工随处可见高处作业,因此发生率极高。以古蔺县为例,2019年,全县发生10起生产安全事故中,建筑施工事故就有4起,建筑施工事故占生产安全事故的40%。其中,高坠事故就2起,占建筑施工事故的50%。高坠事故主要发生在无安全防护或防护不可靠的洞口、阳台边、电梯井口、楼梯边、脚手架、预留洞口等(即四口五临边)。本人2015年进入县安全生产执法大队调查的第一起就是发生在七楼卸料平台边无防护装置的高坠事故,后又调查了不少高坠事故,例如从防护不可靠的从七楼阳台失足坠落;误抓住失控的混凝土清渣机后随同机器一起由13层楼坠落;遭受物体打击从无防护的17层坠落;从脚手架上跌落;在安装与拆卸塔吊(井字架)的过程中坠落;安装或拆除模板的过程中坠落等等。
        1.2触电事故
        触电事故是由电流及电流转换成的其他形式的能量造成的事故。现代化建筑施工现场引入了各种先进的电器设备,一方面显著提高了施工效率;另一方面也存在因施工场地狭窄,材料堆放凌乱,大量的临时搭接用电并且私拉乱接,移动频繁,存在漏电隐患;开关及线路老化,甩掉用电保护致使设备外壳、金属材料存在带电风险;无可靠的接零或接地保护、用电管理不善,无工作监护等给施工人员的生命安全带来威胁;甚至发生因救援不当未脱离电源造成自身触电的案例。笔者在2020年8月5日就参与调查过一起在仅允许使用安全电压的夜间施工中违规使用高压照明而触电身亡。
        1.3物体打击事故
        物体打击事故是指由失控物体的重力或惯性力引起的伤害事故。2020年6月18日,古蔺县某商贸综合体运行中的塔吊标准节突然坠落,砸垮违规设置在吊装区域内的钢筋棚致使棚内正在交叉作业的工人赵某死亡。建筑施工的高处作业不仅造成大量的高处坠落事故,也容易造成物体打击事故。如不按《施工方案、安全技术措施》违章冒险蛮干的建筑物拆除作业;高处施工不慎造成整体或破碎物飞溅掉落;高处作业的工人不慎掉落物件、工具或违章高空抛掷物件等极易导致事故发生。部分因管理混乱造成的事故在技术措施上的防范较弱,甚至会被认为是意外事故而再度疏于防范。
        2建筑工程安全生产管理及安全事故预防的措施
        2.1大幅度提升安全生产条件、改善作业环境
        建筑工程施工企业应加大安全生产费用投入,对老旧设备进行更新换代;引进新设备、新工艺,减少人员配置,提升安全生产条件;对机械设备、设施进行定时、定期的检查、保养与维修;按规定购齐足量、合格的“安全帽、安全网和安全带”“电工安全防护用品”“灭火器”“安全警示标志”等安全防护用品,并严格使用规定;同时按要求配置应急救援物资,设专人专库管理;根据需要配备足够数量的安全生产管理人员和特种作业人员,以满足安全生产的需要。


        2.2建立健全完善的安全生产规章制度并严格执行
        《中华人民共和国安全生产法》规定:“生产经营单位应建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度”。安全生产方面的规章制度主要包括:安全生产责任制、教育培训制度、特种作业制度、检查巡查制度、隐患排查制度、安全用电和临时用电制度、有限空间作业审批制度、高处作业管理制度、应急救援预案、事故报告处理制度、安全技术交底制度以及季节性安全措施。事实证明,制定健全、完善的安全制度并严格执行才是进一步确保相关工作人身安全的“保护伞”,能够有效的帮助管理人员对施工过程当中可能存在的危险和有害因素进行辨识和管控,从而降低事故发生的可能性[1]。同时,要充分认识执行各工种的安全责任制度是避免工作中安全隐患出现的重要方法。
        2.3对建筑工程相关工作人员进行严格、专业的教育培训
        建筑工程施工队伍中农民工占绝大多数文化素质相对较低,要落实安全培训制度,严格执行未经培训合格严禁上岗,以循序渐进的方式培养和提升施工队伍安全素养。要通过培训分析施工环节存在的危险因素,如“四口、五临边”等,传授给工人安全生产知识和相应防范措施,施以“以案说法”对事故进行详细分析总结;通过开展安全讲座、安全检查现场讲解等多种形式、不同手段来实施安全教育。有很多的施工人员在具体工作的过程当中,常常凭借自认为丰富的经验和感觉来进行操作,所以常常造成冒险作业的安全隐患的存在[2]。因此,需要严格执行“先培训后上岗”制度,只有通过培训并测试合格的人员,方能进行具体的施工作业,才能够降低安全事故发生的可能性。
        2.4加大施工过程当中的安全管理力度
        在施工的整个过程当中,安全管理可谓是核心与关键,要制定科学有效的管理措施并严格执行落实,特别要注重每一个管理环节的过程执行,尤其是对于吊装、动火、有限空间以及拆除拆卸作业等高危环节,必须要指派经验丰富、能管、敢管的人加强现场管理,以此来降低安全事故发生的可能性[3]。现场管理要突出重点,高处作业要严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》执行;塔吊、电梯、井字架、脚手架等聘请有资质的专业队伍安装与拆卸,吊装作业严格执行“十不吊和八严禁”;要整治施工现场环境脏乱差,不按规定堆放材料、放置机器设备;要加强多支队伍同时交叉作业现场监督;要查处未按规定使用安全绳、安全网、安全帽,用电私拉乱接等不良行为;要规范开展文明施工等。建筑工程严格逗硬奖惩制度,对于在施工过程当中严格遵守安全生产制度的员工给予口头、物质、金钱等奖励;而对于那些敢“顶风作案”的施工人员,则要按照制度对其进行相应的处罚。虽然“短期靠管理、中期靠制度、长期靠文化”,但笔者韵读认为,加强管理仍然是企业当下不可或缺的手段。
        2.5明确安全生产的目标
        建筑工程单位获得健康、有序、正常的运行与发展,必须要认识到安全生产目标明确的重要性和意义,降低在施工过程当中出现安全事故的几率。只有这样,才能进一步的保证建筑工程施工的质量和效率[4]。安全目标的明确与安全目标管理体系之间有着密不可分的关系,在建筑企业内部制定健全、完善的安全目标管理体系的过程当中,需要对不同层次的岗位属性进行仔细的研究和综合的分析,设计出不同的层级的安全管理目标,采取突击检查加抽查考核等方式,将过程和目标统一的安全管理落实到人头,纳入重要工作日程安排上来,将安全生产目标同企业领导、管理层、一线工人的工资挂钩考核,奖惩分明,使得安全生产事故防范措施得以落实。
        3结束语
        在建筑工程安全生产管理过程当中,需要相关管理人员真正的认识到安全生产管理的重要性和意义,并加大对安全管理宣传的力度,制定出健全、完善的监督管理制度,定时、定期的对技术人员进行培训,同时还要对材料与设备的质量进行严格的监督与管理,真正的将安全生产责任制落实到位。促进建筑工程长期、有序、正常的发展运行。
        参考文献:
        [1]张维生.探究建筑工程安全生产管理及安全事故预防[J].现代物业(中旬刊),2019(04):141.
        [2]夏铸.关于建筑工程安全生产管理及安全事故预防的对策分析[J].中国新通信,2019,21(05):228.
        [3]戴小成.探究建筑工程安全生产管理及安全事故预防[J].建材与装饰,2019(06):135-136.
        [4]秦小胖.刍议建筑工程安全生产管理及安全事故预防策略[J].建材与装饰,2018(46):157-158.
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