楚雄市自然资源局鹿城国土所 云南楚雄 675000
摘要：在社会经济和城镇现代化水平不断提高背景下，城市土地资源越来越紧张，在开发利用土地资源时，也会因为缺乏科学规划和管理监督力度不够，而出现土地资源浪费状况，不利于我国土地资源可持续发展。迫切需要加强土地资源管理，并在理清土地资源管理与土地利用之间内在逻辑以后，采取一系列有效措施，提高土地资源管理水平和实现土地资源节约集约利用。鉴于此，对新时期土地资源管理与土地利用相关问题展开研究与分析。
关键词：新时期；土地资源管理；土地利用；相关问题；研究
尽管我国土地资源总量十分丰富，但是却存在土地利用不够科学合理问题，极大降低了土地资源利用率，侧面也反映加强土地资源管理十分有必要[1]。本文联系新时期土地资源管理重要意义，对当前土地资源管理存在的缺乏科学规划、土地浪费严重、总体规划不合理等问题进行细致分析，并从做好土地资源长远规划、加强土地资源管理监督、实施土地节约集约利用、高度重视生态建设等方面入手，提出几点有效土地资源管理和土地利用措施，以供参考。
1新时期加强土地资源管理的重要意义
新时期背景下，加强土地资源管理和土地利用研究，才能够深刻认识到人口发展与土地之间存在矛盾，并通过土地资源管理实现土地资源优化配置，在减少浪费情况的同时，实现土地资源合理开发利用。同时，随着城镇现代化进程不断加快，城市土地资源愈发紧张，环境污染问题也日渐凸显出来，这时做好土地资源管理，才能够从根源上解决土地浪费和环境污染问题，并推动社会持续发展。此外，土地资源管理和土地合理利用也是解决土地资源问题的一个重要方案，做好该项工作，才能够为社会经济和自然环境和谐健康发展提供有力保障[2]。
2新时期土地资源管理与土地利用存在问题分析
当前，土地资源管理与土地利用还存在以下问题丞待解决：（1）规划不够科学合理，随着城镇化水平不断提高，建筑事业获得蓬勃发展，对土地资源的需求也日益增大，然而受到体制问题影响，使得土地资源管理不符合如今市场经济发展需求，并出现城市发展速度与实际规划内容出现较大误差情况，严重情况下还会引发重复建设问题，导致土地资源严重浪费，究其原因在于没有结合城市发展实际，对土地资源进行科学合理规划，相应土地资源作用也就无法得到充分发挥；（2）土地浪费严重，为加快城镇现代化建设速度，部分地区对土地资源开发力度过猛，使得现存土地资源被过度使用，周围生态环境也遭受严重破坏，并且随着城市面积不断扩大，在推动城市经济迅猛发展的同时，城市人均可使用面积也不断减少，进而引发严重土地资源分配不均问题，随之而来的道路拥挤堵塞、住宅人口过多、公共基本设施配备不齐全等情况也会加剧，导致这些情况出现的原因主要是，土地资源管理监督力度不够，导致土地资源利用不够合理，特别是在科学规划和节约利用方面，还有待进一步加强；（3）总体规划不合理，土地资源总体规划是一个系统性和复杂化的工程，所覆盖的内容也十分广泛，需要农业、水利等部门共同参与到土地规划当中，并通过妥善处理好各个领域用地问题和进行节约集约用地，才能够使土地资源总体规划达到一个好的状态，涉及到的矛盾问题也能得到有效规避，在提高土地资源管理水平的同时，也能推动土地资源可持续发展[3]。
3新时期土地资源管理与土地利用有效策略研究
3.1做好土地资源长远规划
新时期，加强土地资源管理，主要目的在于促进土地资源科学合理运用，而做好土地资源长远规划，可以促进这一目标更好达成。
考虑到当前土地资源管理人员专业素质有待提升，特别是在专业知识和业务能力方面，一些管理人员尚未意识到土地资源长远规划重要性，再加上缺乏先进管理理念和技术方法，导致土地资源长远规划工作无法顺利、高效进行，这就需要加强管理人员教育培训，在提升工作技术能力的同时，促进土地资源得到更加合理运用。同时，从长远角度入手，对土地资源管理利用进行合理规划，实践中也要充分利用现代遥感、地理信息系统、GPS定位系统等技术，获得精准可靠土地资源数据信息，并为科学利用土地资源提供有力支持，在促进土地资源得到有效利用的同时，进一步提高土地开发利用水平，针对土地流转过程存在问题，也可以采用法律手段进行约束规范，在坚守耕地红线基础上，切实保障人民合法利益。
3.2加强土地资源管理监督
为最大程度实现土地资源科学管理和合理利用，就要通过加强土地资源管理监督达成，实践中要对整体规划土地资源实施严格管理，以缓解经济发展和城市建设用地矛盾，使各领域用地趋向于平衡稳定状态。同时，构建专门土地资源管理部门，全权负责土地资源开发利用工作，执行时也要完善相关工作制度，以强化管理部门职责意识，实现土地资源开发利用有效监督，特别是在进行土地资源供给时，除了要对土地资源需求进行严格控制以外，还要确保土地资源集中管理，针对土地用地情况也要进行严格审核，尤其是在预审阶段，要明确土地资源实际用途，并严格遵照土地资源管理制度进行考察和审核，在各项审查内容达标以后才能够按照规定进行合理开发使用，针对出现的违规使用情况，也要不予批准，并运用法律手段进行规范和处罚[4]。
3.3实施土地节约集约利用
虽然我国土地资源比较丰富，但是存在许多丘陵和山地，使得大量土地资源无法被利用，再加上城镇现代化进程不断加快，城市可用土地资源日益紧缺，土地资源节约集约利用已经成为一种必然趋势，更是推动我国土地资源可持续发展的一项重要措施。操作中要结合实际不断完善土地资源节约和集约利用制度，并对现存土地资源进行科学合理配置，在加快四化建设步伐的同时，推动经济社会结构调整和方式转变，同时采用较为严格的土地资源利用管制，保证城市建设用地可以满足规模供给需求，在提升土地资源利用率的同时，确保城镇现代化建设质量。另外，在进行土地资源管理时，也要对农田土地资源实施有效保护，并加大生态环境建设力度，尤其是土地资源过度开发利用引发的生态环境破坏，如：水土流失、土地沙漠化等，需要采取植树种草、防风固沙等措施，不断修复和完善生态环境，为社会经济和自然环境和谐发展提供有力支撑[5]。
4 结语
本文是对新时期土地资源管理与土地利用相关问题的研究，随着社会经济持续发展和城镇现代化水平不断提高，城市用地紧张问题日渐凸显出来，在对现存土地资源进行开发利用时，也频频显露出缺乏科学规划、土地资源利用不合理等问题，不仅造成土地资源浪费，还极大降低了土地利用效率，需要加大土地资源管理力度，并对当前管理利用存在不足进行细致分析，然后联系实际做好土地资源长远规划，并对土地资源开发利用情况实施严格审核，在促进土地资源节约集约利用的同时，及时发现违规用地、不合理用地等情况，并通过加强监督妥善解决这些问题，另外做好生态环境建设和保护工作，以减轻土地资源过度开发利用带来的生态破坏问题，并推动社会经济建设与自然生态环境和谐发展。
参考文献：
[1]朱艾巍.新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].城镇建设，2020（2）：147.
[2]张川.新时期土地资源管理与土地利用综合分析[J].科学与财富，2019（33）：177.
[3]张庆吉.试论新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].科学与财富，2020（4）：241.
[4]周世中.对新时代土地资源管理与土地利用综合分析[J].魅力中国，2020（6）：316-317.
[5]韦玉美.新时期土地资源管理与土地利用综合研究[J].环球市场，2020（25）：284-285.