身份证：37120219891111XXXX 山东省济南市 271100
摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。国防工程发展建设至今，基本已经趋于健全，其包含万千，由众多部分组成。在国防工程的众多组成部分之中，对于城市以及民众具备有重要意义的人防工程就不可不提，其存在是将深埋地下的空间与资源进行最大化发掘及利用，从而做到与其他国防工程组成部分契合，实现立体化国防工程的建设发展。人防工程虽然不显于人前，但其重要性却无人可以忽略，其对于城市建设发展、民众生命利益保障奠定着坚实基础。本文就加强人防工程安全管理工作展开探讨。
关键词：人防工程；安全管理；施工监督
引言
随着城市建设的不断深入，城市的空间压力突显，人口数量的增加，给城市带来了很大的发展压力。为了提升城市空间利用率，需要革新发展理念，充分地利用地下空间环境，大力开展人防工程建设，进一步地发挥出人防工程的重要作用。就当前的形势来看，人防工程有效利用具有非常重要的意义。地下空间的开发和利用，可以有效地提升城市空间利用率，缓解城市空间压力，给人们创设更加优质的生活环境，进一步的推动城市的发展。
1人防工程建设的重要性
1.1军事斗争需要
进入21世纪以来，和平与发展仍是当今时代的两大主题，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，国际安全形势总体上继续趋向缓和。但天下并不太平，霸权主义、强权政治和新干涉主义进一步抬头，国家安全环境却更加复杂严峻。美国已经开始了对中国的全面遏制战略，或者说目前美国己经开始全面的对中国进行布局了。一是经济上对华打贸易战，首先从经济上打击中国；二是军事上强化在中国东海、南海的军事力量，声称已经把其60%的军事力量部属在太平洋一线，并想借朝鲜问题在中国家门口进行大规模军事演，而军演的地点直逼中国心脏地带，并在外交上逼迫中国与之合作，严重损害中国的海外利益。之所以目前中美全面对抗还没有公开化，是因为目前美国还没有解决好其棘手的问题，一旦解决好了这些问题，美国就会集中力量来对付中国。不仅如此,中印边境冲突结束后,印度在靠近中国边境部署了几十万人的兵力,还在大力发展核武器和加紧军事装备的现代化。近些年“东突”分子得到西方、中东和中亚一些国家、组织和个人的支持，在拉登的基地组织营地接受了游击战术和恐怖战术训练，一部分人进入车臣参加了对俄军的作战或在阿富汗对美军的作战。他们拥有良好的武器装备以及一定的战术素养，潜回中国境内大肆进行破坏活动。所以说天下宁可千日无战事，国不可一日无国防。
1.2增强城市抗灾能力
人防工程的主要作用，就是为了满足战时需求。在战争中，地下空间掩体会给人们提供一个安全的生存场所，减少爆炸产生的人员伤亡，保护城市根本，减少战争给人们带来的威胁。加强人防工程的建设以及地下空间开发利用，可以有效地提升城市抗灾能力，对各种战争的元素都有很强的抵抗效果，包括爆炸、辐射以及化学元素等。通过合理的设计，人防工程对爆炸振动波具有非常强的抗性，稳固性可以得到保证。在爆炸碎片和辐射方面，有非常出色的抗性。基于人防工程的这些特点，在一些突发事件或者战争时，人们的生命安全可以得到保证，这也是人防工程建设的根本意义所在。
2加强人防工程安全管理工作
2.1建立人防工程质量管控体系
建立人防工程质量管控体系，提高市场效益。现阶段，人防质量越来越好，能够提高建筑单位的竞争优势，在进行结构选择的过程中，通常会考虑一些质量达标、精度优良的企业。如今，社会经济发展迅速，一些技术水平较低、质量不达标、精度较差的建筑单位势必会被淘汰，因此建立人防工程质量管控体系十分重要。
2.2建立健全协调机制，落实安全管理职责
人防工程建设维护的施工，其项目量巨大，参与人数众多，导致诸多环节部分存在矛盾隐患，无法达成一致，这种现象不仅会对人防工程整体建设维护施工进程有所延迟，更会导致在人防工程建设维护施工之中存在问题时，各环节、各部分互相推诿，人防工程施工过程中，监管者无法将具体责任明确到人。这种情况应当提前避免，这就需要监管者在人防工程施工中，严格要求各环节、各部分参与施工者依照施工安全标准进行施工，对其负责部分、环节在当天完工之后进行自检、互检、安排专人检查等，从而借助于多种检查方式使得人防工程施工安全得到保障。通过多种排查方式将责任具体到人，促使施工人员严格施工、保证质量。同时除了施工人员之间的严格排查之外，对于人防工程之中所需要的材料设备也应当严格对接与检查，通过各部分、环节、人员之间互相排查，使之产生联系，为整个人防工程的协调安全开展奠定保障，确保施工正常且保质保量开展。
2.3加大对工作人员的培训力度
首先，需要提高对工作人员的管理水平，逐渐提高工作人员的专业水平，确保其能够顺利完成工作任务。其次，在提高设计人员的设计能力时，不但需要强化相关行为规范，还需要定期组织培训，提高其业务能力，使其能够出色完成工作任务。最后，还需要不断强化设计的准确性，进而有效提高整体人防工程的质量。
2.4完善人防工程竣工验收工作
对于工程建设而言，其竣工之后未通过验收工作就表示其仍然未完工，尚处于施工进行中。人防工程作为一项建设工程，其同样需要在竣工之后进行验收，且因其特殊重要性，对于人防工程的竣工验收更是需要严格审查，只有完全确保其于方方面面达到验收标准，方可进行验收，但哪怕仅有一项数据未达到合格，就不可进行验收。验收作为工程建设的最后工序，其是否通过决定着人防工程是否可以投入使用，对城市建设发展、人民生命利益产生有重要关联，因此，人防工程的验收可谓重中之重，需要监管者严格把控到极致。在进行人防工程的验收之前，监管者可对人防工程施工开展中所有的数据资料进行分类立卷，通过其数据与人防工程投入使用之后的数据进行整合，为之后人防工程的建设完善提供重要数据支撑与理论基础。
2.5加强已有人防工程的管理
加强地下空间的开发和利用，是当前许多城市的主要发展方向。在这个过程中，为了提升地下空间开发利用效果，进一步地推动城市发展，需要树立正确的人防工程建设理念，对已有的人防工程的进行优化管理，保证人防工程的重要作用可以得到充分的发挥。人防工程的质量必须要得到保证，这一点尤其重要。如果人防工程出现质量问题，就会给城市带来严重威胁。首先，在人防工程的建设环节，需要加强质量管控。结合实际的工程功能性需求，合理地选择工程材料，这些材料的形成参数必须要与实际的功能需求相一致。其次，人防部门要加强现场监督，成立专门的管理小组对现场施工过程进行巡视，重点管控施工质量。与此同时，还需要强化进度和安全控制，保证人防工程项目建设的有效性。最后，要注重人员素养的提升。施工方面需要在人员的招聘和培训两方面入手，提升工作人员的专业素养，减少人为因素对人防工程建设造成的消极影响，保证人防工程的质量可以满足实际的人防需求。针对空间利用率不高的人防工程，要加强二次改造。在提升地下空间利用率的同时，实现资源的持续利用，充分地落实可持续发展重要理念。
结语
人防部门在人防工程的整体建设维护流程中，需要将安全管理贯彻落实，包括人防工程设计环节、施工部分、竣工验收、后期维护等整个流程。从而最终从根本上实现人防工程安全建设，推动人防工程安全管理水平的增长。
参考文献
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