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摘要：在党的十九大报告中，习近平总书记再次提到了党建工作，为了保证党中央决策的有效贯彻和落实，需要加强对基层党组织的建设，为党的执政地位奠定坚实的基础，才能进一步发挥党的凝聚力、创造力和战斗力。针对基层党组织的现状，党中央发布了《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》，明确提出了基层党组织建设的规划目标和要求。在此背景下，本文将针对基层党组织的定位目标和存在的问题，阐述其全面发展的推动路径。
关键词：基层党组织；全面进步；全部过硬
在我国党组织的体系中，基层党组织处于“神经末梢”的位置，其虽然对党的建设和发展方向影响力不强，但其是党的建设和执政的根基，是党中央决策部署和落实的“最后一公里”，对人民群众和社会进步都具有很大的领导作用，因此，必须要加强基层党组织建设的质量。在党的十九报告中，说明了基层党组织的作用，其是党在社会基层组织中坚强的战斗堡垒，不仅能够宣传党的指导思想、贯彻党的决策，还能够加强基层工作的管理，引导和动员人民群体，促进改革策略的落实和发展，是执行党的全部工作的基础[1]。为此，为了加强基层党组织建设，需要从多方面推动基层党组织全面进步、全面过硬，使基层党建工作能够提高到一个新的水平高度。
1.基层党组织的定位和目标
1.1基层党组织定位
在2018年颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》中就曾明确指出基层党组织的基本任务，其主要将基层党组织所要完成的基本任务为自身建设、政治任务、企业发展和群众工作任务四个方面上[2]。根据其基本工作任务，可进一步明确基层党组织的定位：其需要紧跟改革发展的脚步，保证贯彻落实党和国家的政策方针，解决企业发展中的重大问题，保障企业的正常生产和运营，凝聚人民群众的战斗力，引导群众工作，从而有效提高社会发展水平。
1.2基层党组织建设目标
根据中共中央对基层党组织的定位，明显能感到基层党组织的工作主要为党和国家政治决策的具体落实，其具体工作目标可以总结归纳为以下八个方向：学习能力进步、创新应用进步、基础工作进步、业务履职进步、政治素质过硬、组织生活过硬、干部队伍过硬、廉洁合规过硬[3]，根据其目标发现，推动基层党组织全面进步、全面过硬具有很大的必要性。
2.基层党组织中存在的问题
2.1基层队伍层次不齐
在政治理论素养上，基层党组织队伍的履职能力存在一定的差异，导致其党务工作实践能力不够成熟，在党的一些政策方针执行上，其理解和落实均不够彻底。还有一些基层党员并未意识到目前的党组织工作的快速进展，使其业绩对标存在显著的差距，更是难以发挥岗位先锋示范的效应。
2.2基层党组织生活单一
目前，基层党组织开展的组织生活内容比较固定，通常采用“三会一课”的流程化形式，导致其组织生活与岗位工作无法有效的结合。另一方面，在“三会一课”的党课学习中，很多基层党组织仍然是采用传统单一的形式开展，基层党员在党课中无法进行深层次的互动交流，尤其是针对一些年轻的基层党员，这种组织生活形式不利于其潜能的开发。
2.3主观认识不到位
现在，仍然存在着一些基层党员对党史国史、文化传统以及党内制度原则的认识不足，导致其难以准确理解党建工作和党务工作之间的区别和联系，在执行“三会一课”制度时会抓不住重点，甚至可能会出现淡化党建工作、轻视党建业务等心态，不利于基层党组织工作的开展。
2.4学习意识薄弱
由于基层党组织在教育和成长过程中，未能注重“终身学习”理念的培养，因此，其基层党员缺乏主动学习的意识和创新思维，导致其工作中面对发展变化，无法良好的适应。此外，还一些基层党员在学习过程中，很多是通过自学来完成的，自学的内容比较乱，缺乏系统性的理解和认知，加上对党的路线方针研究不够透彻，其认识也会流于表面，不够深刻，这对其以后开展基层党建工作具有一定的不利影响。
2.5教育培养内容单一
在对基层党组织的教育培训中，其内容往往比较单一，没有将党史、政策、理论和时事等内容充分结合起来进行理解教学，在实际教育培养中，也很少会涉及到群众关心的热点难点问题，大多数为理论知识灌输，缺乏交流互动和畅谈体会，这样也不能及时了解基层党员的实际思想，更不会紧贴党员思想来开展教育培养，这样以来，很难提高基层党员的思想高度和政治性高度。
3.推动基层党组织全面进步、全面过硬的途径
3.1定期跟踪基层党组织工作
在基层党组织开展工作时，需要定期跟踪每位基层党员的党建“三联”写实及时率、学习签到率、参会考勤率、答题参与率和党费缴纳及时率情况，在每个重要节点对党员做好相应的提醒和督促工作。另一方面，为保证对基层党组织工作的跟踪效果，还需要在党组织工作开展过程中，详细了解各位党员的个人组织生活记录、对党建相关政策文件的内容理解情况和掌握程度，还要梳理每个时间节点的基层党员队伍发展进度，全面保障基层党组织工作的落实。
3.2创新党组织生活形式
在基层党员组织生活形式上，除了“三会一课”这种比较正式的集中会议学习形式之外，还可以创新尝试其他形式的组织生活。例如，将党日活动主题融入到“三会一课”中，丰富组织内容和效果；还可以在开展“三会一课”之前向党员提前发布资料和轮流领读，或者一起去参观红色教育基地，然后在“三会一课”上交流学后感想和心得体会，提高其学习质量；还可以通过现场交流、座谈会的方式来展开学习和讨论，以便于充分了解。
3.3加强基层党员管理
在培养和发展基层党员过程中，要严管把控好整个流程，例如在申请入党、成为党员时，这总共要历经5个阶段25个步骤，基层党组织需要在每个步骤做好材料归档，将入党规范留痕。在管理党员时，基层党组织需要充分发挥示范先锋的作用，做好承诺践诺、岗位讲述等活动，让党员能够以一个正确的心态来开展党建工作，并摆正自己的身份和定位，落实到基础工作中。最后，在处置党员时，要灵活运用多种形式来处理，例如批评教育、谈心谈话、表彰奖励等，反复磨练党员在党内工作中能力和党性。
3.4着重提升党员综合素质
在基层党组织的教育培养中，要着重基层党员的综合素质培训，通过日常工作和学习来丰富党员的理论知识，增强其党务实操能力，落实党员在工作中国的职责；通过专项集训、轮训和交流，增加党员的见识见闻，以便于其工作中能够灵活处理各种各样的党务问题；通过鞭策督促、学考并重的宽严相济方式来促进基层党组织人员的成长，使其形成过硬的政治素质和实操技能，从而培养出一支战斗力强的基层党组织队伍。此外，微课等形式也可以作为党员培训和教育的一种方式，使党员意识到党的路线方针学习和研究形式多种多样，增强其学习意识。
3.5党组织内容紧贴实际
基层党组织教育培养的内容无需固定在办公室，可以根据具体情况，贴近现场，以便于发现实际问题、调查问题、分析问题和解决问题，还能够在学习的同时，解决党组织在实际工作遇到的难题，提高其工作效率。在组织内容上，除了讲述一些理论知识和典型案例，在党员大会上还可以播放一些现场案例的视频，通过分析场景和数据，来体验到该活动的教育意义，还能够让基层党员们理解教育培养并不是流于表面或无现实意义的形式，而是对党建工作开展具有积极作用的一种方式。
结束语
综上所述，要想做好新时代的基层党建工作，首先要从基层党组织入手，要加强对基层工作状况、组织形式、教育内容的关注，通过密切跟踪器工作开展情况和教育情况，提高基层党组织队伍的水平；同时针对基层党员的思想意识和认知，架起那个对党员的管理和学习意识培养，从而有效推动基层党组织全面进步、全面过硬，才能充分发挥党的政治功能和组织优势。
参考文献：
[1]王雪梅，戴东庆.关于推动基层党组织全面进步全面过硬的研究[J].法制博览，2019，784（32）：257-258.
[2]刘永忠.推动基层党组织建设全面进步全面过硬[J].实践（党的教育版），2019，688（03）：36-36.
[3]喻云林.推动基层组织建设全面进步全面过硬——在全市基层党建工作重点任务推进会上的讲话[J].天津支部生活，2018，000（006）：8-15.