中铁二局集团有限公司沪苏湖铁路站前Ⅵ标项目经理部 上海市松江区 201617
摘要：境外党建工作的开展，是保障国有资产安全提出的具体的要求，也是国有企业提升自身竞争力的关键所在。近年来随着境外工程项目的增多，建筑施工企业必须要认识到党建工作在境外业务发展的重要作用，不断加强境外党建工作的体系建设，以更好地实现企业的长远稳健发展。基于此，本文先是分析境外党建工作开展的意义，然后在此基础上对新形势下境外党建工作体系建设的具体途径进行分析，以供参考。
关键词：境外；党建工作；意义；体系建设；途径
在“一带一路”政策背景下，我国国有企业积极进行了海外市场的开拓，旨在提升自身的综合实力及国际竞争力。这期间，国有企业必须要充分认识到境外党建工作的重要作用，其能够让企业更好适应国外市场，且能够给企业带来更多经济效益的同时，让企业在海外市场中树立起一个良好的企业形象，进而有效提升企业的国家竞争力。
1、境外党建工作开展的意义所在
1.1 是保障国有资产安全的根本手段
随着“一带一路”深入推进，也给国有企业开拓海外市场创造了有利的条件，但因为海外市场环境较为复杂，存有文化差异，加之政治生态严峻，因此给企业和国有资产带来一定的安全威胁。而对于国有企业而言，坚持党的领导，加强党的建设是重要的思想纲领，也因此需要重视境外党建工作的开展，如此才能够有效的防范风险，保障国有资产安全的同时，推动企业的健康发展。
1.2 是提升企业市场竞争力的核心支柱
企业在开展境外项目时，企业形象尤其重要，这象征着一个企业的经济和技术实力。加强境外党建工作，可充分发挥党的领导和监督作用，规范作风行为，可有效提升企业的形象，并让企业在当地的市场竞争占据有力地位。需要注意的是，企业在开展境外党建工作时，要重视中华文化作用的有效发挥，应主动肩负起传播中华文化的责任和使命，同时吸收外来文化的精华，以此构建起良好的企业文化，进而不断提高自身的企业形象及国际影响力。
1.3 是推动企业长远稳健发展的根本力量
在海外项目开展过程中，一直有力量、有担当的队伍尤其重要，是海外项目发展的重要保障。但由于一些海外国家自然环境及生活环境并不理想，加之与祖国和家人离的较远，很容易给员工的身心健康造成不良的影响。因此需要通过境外党建工作来凝聚人心、积聚力量。与此同时，新形势下，海外企业发展的最基本要求是提高经营效益和经营质量，这更加需要企业坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥出党组织的战斗堡垒及模范先锋作用，从而推动企业长远稳健的发展。
2、新形势下境外党建工作体系建设的具体途径
2.1 加强顶层设计，构建标准化的党建管理体系
新形势如何构建境外党建工作体系，首先应当围绕“标准化”这一中心进行。所谓标准化，实质上含括了规范化、制度化和常态化这三个方面的内容，即强调境外党建管理体系，应当可有效解决一些基层党组织存在的程序不规范、制度不完善、作风不严谨等问题。由于海外项目具有一定的特殊性，面临的环境较复杂，使得管理难度较大，因此要求要实现党组织的全覆盖，并实现党建工作标准化。而如何实现境外党建工作标准化，首先，需要坚持问题为导向，加强党建与生产经营的深度融合，以此推进境外党建工作标准化开展，进而为企业实现高质量发展目标提供保障。其次，要加强顶层设计，结合境外单位的特殊性，构建完善且符合境外实际的党建管理体系，先是要坚持“四个同步”，即组织机构同步建立、支部班子同步配备、工作规范同步制定、考核激励同步推进，以此完善海外党支部工作规范。然后在用人方面，应将懂经营、会管理，且有责任、有担当的海外优秀干部充分用起来，从而推动海外党建任务有效完成。在监督考核方面，应积极实施国内外双向考核，通过科学有效的激励约束机制，充分调动员工的积极性，并对党建工作开展不力、执行不力的党组织进行整改，必要时，需要启动问责程序。而在学习教育方面，应积极推广“互联网+”的教育管理模式，将线上线下学习教育有机结合，并适当提升线上学习教育的比例，从而提升整体的素质。
最后，在构建起标准化党建管理体系后，也抓好执行落实，应构建完善的责任机制在，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时要将党建工作与生产经营深度融合，要在企业发展全过程充分体现党建工作，从而构建“大党建”的工作格局。另外，在境外生产一线中，安全管理尤其中，在落实党建管理体系时，也要充分发挥党组织优势作用，建立起完善的安全生产责任体系，并将安全教育与员工教育有机结合，从而保障员工的安全。
2.2 加强思想和文化教育引导，形成立场统一的思想政治态势
新形势下，境外党建工作体系的构建，还需要注重思想和文化的教育引导，以此形成立场统一的思想政治态势。首先，要不断加强思想教育，应增强政治意识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党的领导，确保境外队伍始终跟着党走。同时也要重视纪律教育，可通过党风廉政及反腐倡廉的案例学习，让境外队伍自觉遵守党的纪律，或者可以通过先进典型，不断激发员工的热情和干劲。其次，要始终围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题，开展丰富多样的教育活动，以此教育引导海外干部员工认清形势，筑牢信仰之间，并用创新理念不断推动海外项目的高质量发展。最后，要不断加强文化建设，壮大企业文化，丰富企业文化内涵，提升员工对企业文化的认可，同时也要积极进行文化传承，大力弘扬“劳模精神”、铁人精神，以此凝聚助发展的精神力量。另外，也不可忽视外籍员工队伍的建设，应通过多种途径，不断提升其技能素质，并成为企业信得过、靠得住的生产主力军，从而不断提高企业境外党建工作的质量。
2.3 加强基础建设，打造坚强的组织后盾
首先，要加强基础组织的建设，应因地制宜地开展党组织活动，且坚持一切活动在项目内部和中共党员、中方员工中开展，不介入他国的任何政治活动，确保党建活动与生产经营同步推进。另外，需要不断加强党支部的建设，可通过晋级管理的防水，促使党支部建设制度化、规范化和科学化。其次，加强基层队伍建设，制定国际化的人才培养计划，加大对年轻优秀干部的培养和选拔，以此构建一支优秀的年轻干部队伍，保障海外党建工作顺利开展。与此同时，需要加强干部日常管理，应坚持从严教育、从严管理和从严监督的原则，以此不断提升干部队伍工作水平。最后，结合海外项目实际情况，建立完善的党支部工作制度，包括晋升机制、薪酬机制、考核机制等，实现对全体干部员工的考核激励，从而最大化地发挥出广大干部员工的工作积极性。
2.4 完善监督机制，强化党风廉政建设
一方面，应全面落实从严治党的要求，建立完善的境外监督机制，以此规范境外人员的行为。同时，结合境外业务实际情况，并对境外国家法律法规、国际惯例等进行研究，有效落实重大事项集体决策的制度，加强境外项目的检查力度，杜绝境外违规经营现象，从而保障境外国有资产的安全。另一方面，需要不断加强廉洁文化建设，落实党风廉政建设的主体责任，党委为第一负责人，领导班子发挥表率作用，引导党员干部树立正确的价值观、利益观、权力观，严守拒腐防变的“底线”。
2.5 加强融合管理，形成国际化的发展基础
新形势下境外党建工作的开展，也必须要重视融合管理，应积极推进党建工作与区域化管理融合，即要主动与区域党工委沟通交流，按照区域党工委要求做好党建工作，充分发挥双重管理的作用，保障海外项目顺利推进。同时需要积极推进党建工作与中外文化的融合，探索更多跨文化的管理方式，并通过灵活多样的党组织活动，增进中外员工的情感。
结语
综上，新形势下境外党建工作的开展，尤其必要且重要，国有企业应始终坚持党的领导，加强党的建设，通过加强党建管理标准化建设、加强思想和文化教育、打造坚实组织后盾、完善监督机制及强化廉政建设等措施，不断提升境外党建工作水平，从而推动企业改革顺利进行，进而实现企业高质量的发展目标。
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