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摘要：随着科学技术的发展，我国的GIS技术有了很大进展，并在不动产权籍调查中得到了广泛的应用。基于Ｗｅｂ地理信息系统（GIS）、信息化技术开发不动产权籍调查数据管理系统。该系统能够很好地管理不动产权籍调查数据，并辅助自然资源业务应用，实现了不动产权籍数据展示、查询、统计、分析、更新、数据共享等功能，为决策者提供了快速了解市区土地利用详情的数据分析工具和平台，方便了市县区自然资源各个部门业务的顺利开展，推动了市县区的智慧城市建设。
关键词：地理信息系统；不动产；数据管理；数据共享；数据更新
引言
随着我国不动产权登记条例的实施，相关管理机构对不动产权籍调查和管理也已经投入实施中。为了保证各种不动产权的调查能够顺利进行，相关部门对不动产权登记和管理问题进行分析，并对管理策略进行创新，保证管理条例的实施和落实。尤其是在新时代，管理人员需要对其进行深入思考，建立不动产权信息共享体系，使相关数据能够得到更大的利用。
1功能要求
系统要求实现对宗地或房屋空间图形的构造，权籍调查表单数据的质量检查，图属一致性检查，扫描资料数据的格式及完整性等检查，质量检查报告输出，质检通过的数据入库，质检不通过的数据导出，入库数据的查询、展示与删除，汇交成果包的导出等功能。系统应采用先进的技术手段存储与管理这些权籍调查成果数据，且能够具有批量解析、批量检查、批量入库、批量查询、批量删除、批量导出等功能，以最大程度地降低重复性的手工操作。
2基于GIS的不动产权籍调查数据管理系统
2.1平台框架设计
农村“房地一体”不动产动态管理平台采用“安全－丰富－高效”的框架设计，分别对应软硬件支撑层、数据层、服务层、应用层以及用户层。软硬件支撑层包括PC端、移动端、服务器设备、网络安全软件、GIS软件、数据库软件等，为整个平台提供基础的软硬件安全保障。数据层包括基础地理信息数据、农村房地权属调查成果数据、房地测量成果数据、多媒体数据以及平台运维管理数据，这些数据构成了农村“房地一体”不动产全周期数据库，为平台提供强有力的数据支撑。服务层包括GIS服务、消息服务、统计查询服务、数据共享服务、房地权籍管理服务以及其他公共服务，通过SOA架构，搭建了应用层中的农村“房地一体”不动产动态管理平台。用户层是指平台的管理或者使用用户，包括村代办员、测绘单位人员、不动产登记部门人员、乡镇办公人员和平台运维人员等。通过建立健全长效的农村“房地一体”确权登记发证管理机制、标准规范以及保障体系，确保农村“房地一体”确权登记发证有序开展以及平台的正常运行。
2.2成果数据库设计
权籍调查的核心数据是空间数据和属性表格数据，这两种数据分别存储于成果目录的不同mdb库中。其中，空间数据以图层形式分层存储，其具体分层设计依据《不动产登记数据库标准》（试行）。属性表格数据以二维关系表的形式存储。
2.3督查考核管理
成立农村“房地一体”不动产考核办公室，将该项工作列入年度目标考核，采取“每月一督查，每季一考核，年终总考评”的办法，加强对农村“房地一体”确权登记取证工作的督查和考核。督查考核管理功能模块能协助考核办公室对办事人员进行考核，并自动生成考核报表。
2.4将GIS作为权籍调查信息系统的核心部分
权籍调查是不动产测量工作在具体开展过程中非常重要的一部分，尤其是在当前GIS技术不断进步和快速发展的形势下，可以通过对该技术的应用，直接将原本零散、碎片化的信息、数据全部都整合在一起。这样可以与地籍图等实现一体化的拼接和利用，针对不动产信息不统一的问题，可以起到良好的处理效果。除此之外，还可以为权属调查、不动产测量等工作的有序开展打下良好的基础，保证相关信息在查询、检索、整合以及保存等环节的有序开展，为各个环节提供方便快捷的操作方式，为不动产登记管理的信息化发展打下良好基础。
2.5规范不动产登记和管理制度
对于偏远地区存在的有关不动产未办理登记问题，政府部门需要加强管理，并制定相关管理制度，提高管理水平。同时保证不动产权隶属人。在农村地区，针对旧房建造，政府部门需要出台相关管理制度，对不能提供相关产权证明的要对旧址进行核实，对历史材料进行严格审查，综合判断各种历史材料，向村委会和邻居等进行核实，并重新建立档案，保证资料的完整和有效性。在旧房建造上要对原址见勘察，保证其正常权益，同时也落实相关管理制度，要求其能够按照正常的管理制度进行。对于农村中存在的登记滞后问题，政府部门要采取有效措施加强管理，如采用电视、广播等形式加强宣传，提高农民对个人建房登记相关知识，促进农民申请材料的积极性，保证其产权落实。此外，还需要对审批表和建设批准书进行发放，提高农民的自我管理意识，保证不超过征地使用范围。其建筑面积需要到国家政府部门进行登记、审批，确保证件的合法性。对于审批超过实际面积的，要给予严肃处理，对并产权上进行标注。
2.6运维管理
运维管理是平台有序运行的保证，包括机构管理、人员管理、权限管理、地图服务管理、日志管理等。机构和人员管理功能实现对机构和人员进行新增、修改和删除等操作。权限管理功能可以定义、修改人员和机构的权限，如测绘单位只能上传和修改底图等。地图服务管理功能实现对基础地理信息数据、农村房地专题数据等的管理。
3不动产权注意事项分析
首先，为了提高工作效率，保证工作规范，政府部门要选择合理的机构。通过采取市场化的管理方式，合理选择高资历的调查机构，保证其具备相关能能力。对于省市地区选择性较小的地区要进行综合考量各种问题，并要求其能够作出房屋检测报告，出具正确的调查结果。其次，要做好产权审核工作。在审核过程中，对于存在查封或者抵押的问题，要进行核对，并根据其买卖合同和税费等问题考察其是否具备转让条件。一旦发现存在产权问题，需要及时报给相关工作人员，并要求其改制。最后，为了提高管理效果，需要采取现代化的管理方式，借助网络技术，采用一体化的管理方式，实现数据的统一管理，这样可以大大提高管理效果，也更有利于实现信息共享。因此，有关部门需要加强重视，并制定相关管理制度，推进不动产权测绘向着信息技术方向发展。保证其规范记载，落实审核管理，避免出现数据遗漏和失误等情况。
结语
综上所述，人们对于不动产登记工作的重视程度非常高，一旦不动产登记信息、数据等存在失误、误差等问题，在后期管理时就必然会引起严重的问题。为了避免出现这些问题，将GIS技术科学合理地应用其中，通过数学模型的构建和利用，可以实现对信息、数据的搜集、检索和分析利用。这样不仅可以实现对不动产登记的统一管理，还可以避免因信息缺乏真实性和有效性而带来的一系列问题。
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