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摘要:惩前毖后,治病救人是我们党的一贯方针。随着全面从严治党的深入推进,国有企业做深做实查办案件“后半篇文章”,要将惩与治要结合起来。本文对做深做实查办案件“后半篇文章”工作进行了简要分析探讨,以推动国有企业纪检监督工作高质量发展。
关键词:做深做实;案件查办;后半篇文章;纪检监督;发展
1、前言
十九届中央纪委四次全会明确提出“做深查办案件‘后半篇文章’,做实同级同类干部警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法。” “后半篇文章”是“前半篇文章”的延续深化,如果说把监督执纪审查作为切掉病灶的“前半篇”,那么对受处分处理干部的警示教育管理,就如同巩固性的后续治疗,是决定受处分处理干部能否真正康复的“后半篇”。做深做实案件查处“后半篇文章”,旨在将治标成果转化为治本成果,推动新时代国有企业纪检监督工作高质量发展。
2、做深做实“后半篇文章”,推动纪检监督工作高质量发展的意义分析
惩前毖后,治病救人,做好治病救人“后半篇文章”,加强对受处分处理干部的教育管理,帮助他们放下包袱,提高思想认识,严守党纪党规,继续为党工作,落实全面从严治党取得战略性成果,推动纪检监督工作高质量发展具有重要意义。
2.1巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的迫切需要。面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势,国有企业在保持高压反腐态势不放松的基础上,对筑牢党员干部拒腐防变思想防线、建章立制、堵塞腐败漏洞、整改检查等“后半篇文章”,深化标本兼治提出新的更高要求,必须下大力气抓紧抓好,抓出成效。
2.2一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,实现标本兼治的应有之义。惩是手段,惩是为了治。充分发挥示范教育和警示教育作用,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,做到知敬畏、存戒惧、守底线,从思想源头上消除贪腐之念。
2.3严肃党内政治生活,持续净化政治生态的现实要求。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。做深做实“后半篇文章”,把正确思想、优良作风、良好导向立起来,为干事创业创造良好的环境,促进治理体系和治理能力提质增效。
3、做深做实“后半篇文章”,推动纪检监督工作高质量发展的不足之处
国有企业做深做实“后半篇文章”不足分析具有一定的系统性和复杂性,具体可以从以下方面展开分析和探索:
3.1 思想认识不深入
在当前阶段,国有企业还存在着对“后半篇文章”工作认识不足和重视不够的问题。在一些企业负责人眼里,受处分处理干部已经是没有政治前途的人,不值得花功夫去关注、培养;还有一些领导干部奉行好人主义,对受处分处理干部新的违规违纪苗头性问题睁一只眼闭一只眼,在岗位安排、生活待遇调整等方面搞待遇补偿。因此,需要在工作开展过程中不断纠正思想偏差。
3.2 监督监管机制不完善
对受处分处理人员开展工作过程中,没有进行合理的督导督促,还存在着监督监管不到位的问题。国有企业党组织对受处分处理人员教育管理的方法不多,存在心有余而力不足现象。受处分处理人员大多有思想包袱,由于缺乏监督监管,导致部分受处分处理人员存在口服心不服,没有念党情、跟党走现象。在工作机制不断完善过程中,需要通过探索多种方式方法,形成一套更加有效的监督管理机制。
3.3 主体责任落实不到位
各单位之间主体责任落实上不能做到无缝衔接,在衔接环节上容易出现偏差;对受处分处理人员的管理方式方法运用上也不够多不够活,从建议书下发、警示教育开展、督促整改落实的衔接不顺畅、不及时;当前阶段主体责任落实不到位的现象,阻碍了纪检监督工作高质量发展。因此,需要在企业发展过程中从严落实主体责任。
4、做深做实“后半篇文章”,推动纪检监督工作高质量发展具体做法
4.1压实主体责任,确保教育管理工作取得实效
案发单位要吸取深刻教训,认真履行主体责任,不断加强企业政治建设,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
案发单位要规范党内政治生活,健全完善议事和决策配套机制,确保把方向管大局保落实发挥作用。要有针对性的开展专题民主生活会、组织生活会等,对照案件暴露出的问题开展批评和自我批评,谈认识、找问题、剖原因、说整改、定措施。充分运用好监督执纪四种形态的“第一种形态”,组织进行约谈提醒,触动思想灵魂,帮助党员干部找回初心,重回正轨,形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。
案发单位要加强对受处分处理干部的教育管理,按照干部管理权限分层实施回访工作,坚持谁处理谁负责的原则逐一访谈;在形式上,通过对重点人员面访,所在党组织、纪检监督组织进行鉴定等多种方式,全面准确掌握这些受处分受处理干部的情况;在成果运用上,回访情况要向受处分处理干部所在党组织反馈,作为干部考察使用的重要依据。
4.2扎实开展警示教育,警钟长鸣,推动全面从严治党向纵深发展
增强警示教育的政治性,提高拒腐防变潜力。常态化开展“以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德”警示教育,举一反三、引以为戒。及时梳理典型案例,将案例资源充分转化为警示教育资源,用足用好反面典型“活教材”。坚持每查结一起典型案例都组织案例通报、查摆剖析、警示教育、整改建制、回访督促。强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。
强化针对性,提高警示教育精准性。坚持用身边事教育身边人,让党员干部拿被处分处理人员当“镜子”,自觉打消内心萌芽的违纪违法念头。同时,还要深入挖掘优秀传统文化、革命文化中的廉洁因素,发展积极健康的党内政治文化,让党员干部筑牢政治信仰之基、砥砺理想信念之魂、坚守政治立场之本,提高党员干部自身免疫力,筑牢拒腐防变思想防线。
修复、净化和培育企业政治生态。案发单位要以新的企业文化带动形成风清气正、干事创业氛围。开展树正气、讲担当、比贡献活动,企业负责人要带头讲正气,公平公正,敢于管理、敢于担当,干部员工要讲正气,爱岗敬业比贡献;选树先进典型,宣传正能量,点亮希望,照亮内心。
4.3坚持问题导向,深化标本兼治,一体推进“三不”机制
针对典型案件暴露出来的问题,案发单位要认真查摆问题,明确整改措施和整改时限,接受监督。要用好用活纪律检查建议书和监察建议书,督促相关单位查漏补缺、建章立制、堵塞漏洞、加强内部监督。重点围绕违纪违法问题易发多发领域,进一步完善制度,扎紧制度笼子。同时,通过病症找病灶,梳理廉政风险点,提出针对性整改建议并组织实施。
对案发单位开展案后整改检查工作。重点检查吸取教训、建章立制、警示教育、思想工作等方面的整改情况。通过采取自查和重点抽查的方式,对整改工作做得好的,给予肯定和表扬;对落实整改不力、责任担当、政治生态没有明显改观的,甚至还不断出现问题的,要提出重新整改要求,加强再提醒、再监督、再问责。
5、结束语
综上所述,国有企业在做深做细做实查办案件“后半篇文章”上下功夫,认真落实中央决策部署,压实主体责任、扎实开展警示教育、深化标本兼治,以推动国有企业纪检监督工作高质量发展。
参考文献:
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