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摘要：水资源是人类生存发展的重要资源，水利工程是保护和利用水资源的重要工程，对于提高人们生活水平及生活质量来说具有非常重要的意义。积极开展水利工程建设，能够有效调节和分配水量，减少干旱或洪涝灾害的发生。目前，我国水利工程建设质量管理依旧存在一些不足，难以发挥工程建设质量管理的功能效用，这就需要对质量管理体系进行优化，促进水利工程建设事业的健康稳定发展。
关键词：水利建设；质量管理
引言
水利工程是当前国家发展建设中的一项重要工程，对社会进步和经济发展都有重要的支撑作用。虽然近年来我国水利工程建设发展取得了瞩目的成就，但是在水利工程建设质量管理中仍有一些常见的问题存在，阻碍了工程建设质量管理的发展，也带来了许多的安全隐患。因此，必须重视和掌握这些质量管理问题，进而采取有效的措施加以应对。
1水利工程建设质量管理的意义
1.1调节分配水量
我国地域面积辽阔，水资源等自然资源分布不均，对此国家大力建设水利工程，包括东水西调、南水北调等水利工程，以缓解水资源分布不均的问题。无论是大型水利工程还是小型水利工程，都能够发挥出调节分配水量的作用，而水利工程建设质量对于水量调节分配也会产生较大的影响。通过开展有效的质量管理，提高水利工程建设质量，能够使调节分配水量工作更加顺畅；如果水利工程建设质量不合格，将会对水资源合理调配造成较大的影响。因此，水利工程建设质量管理对于调节分配水量具有重要的意义。
1.2减少洪涝灾害
为了应对洪涝灾害而建设水利工程，在我国古代就已经开始，如著名的赵州桥、都江堰等桥梁和堤坝，都是古人为了更好地防御和抗击洪灾而修建的水利工程。随着现代科技的发展，人们可以运用更加先进的防洪知识和防洪技术，提高水利工程的作用和性能。水利工程的建设能够实现对水流的有效控制，虽然洪涝灾害无法彻底防治，但是保证水利工程的修建质量能够显著减少洪涝灾害的发生，也能降低由洪涝灾害造成的生命与财产损失。可见，水利工程建设质量对于洪涝灾害防御能力有着直接的影响，只有加强水利工程建设质量管理，确保水利工程质量合格、安全稳固，才能更好地抵御水灾。
2水利工程建设质量管理存在的问题
2.1缺乏完善的工程建设质量管理制度
就目前水利工程建设质量管理情况来看，其管理制度依旧存在一些不足，在工程材料、机械操作、建设人员、管理方法等各个方面存在各种各样的问题。从工程材料这一方面来讲，工程材料的采购阶段、进场阶段、使用阶段都很容易出现问题，导致工程材料的使用性能受到影响，进而影响水利工程的建设质量。从机械操作这一方面来讲，部分施工人员对机械操作方法的掌握不够熟练，或是施工机械存在故障问题，导致工程建设的质量受到较大影响。从建设人员这一方面来讲，部分建设人员的专业素质有待提升，再加上事前准备工作不足，很容易造成各种各样的质量问题。从工程建设质量管理方法这一方面来讲，目前水利工程建设质量管理方法传统且单一，难以适应工程发展的要求，经常出现各种细节方面的问题，导致水利工程的建设质量无法得到保障。
2.2未能建立统一的质量管理组织机构
当前水利工程建设质量管理组织机构比较分散，难以做到集中力量解决问题，使得水利工程建设质量管理存在各种各样的漏洞，不利于水利工程建设质量管理的持续发展。
就以往水利工程建设质量管理的工作情况来看，其主要可以划分为以下几种类型：（1）行政主管部门对水利工程的建设质量进行监督，由相关事业单位来负责其他的内容；（2）在行政主管部门履行自身职责的同时，负责工程建设质量的管理；（3）由行政主管部门对水利工程建设质量管理的责任进行划分，构建独立的质量监督机制，方便对水利工程建设质量进行严格控制。由此可见，基于不同的组织结构，不同类型的水利工程建设管理内容存在一定差异，在缺乏统一的质量管理组织机构的情况下，很难保证水利工程建设质量管理工作顺利有序进行。
3水利工程建设质量管理的对策
3.1工程建设质量制度体系
建设质量制度体系包括设计方质量制度体系和施工方质量保证制度两个部分，需要做好建设质量制度体系建设工作，为水利工程质量建设管理提供有利基础。（1）设计方质量制度体系。充分把握好相关规定的要求，并做好质量设计，之后在实践活动中进行质量检验。为保证设计方质量制度体系的完整性，需要做好质量详细设计、质量设计问题研究、质量内部评估、质量设计策划、质量信息反馈、质量方案设计等多个阶段的工作。在进行设计方与监管方的质量回访、经济激励和质量外部评估时，应重视各种物资、资源及信息的传导等各环节的有效衔接。（2）施工方质量保证制度。不断完善工程施工体系，达到控制工程施工过程的目的，从而确保工程建设的整体质量。确保工程施工处于受控的状态，可以促进工程施工的顺利进行，且可以构建完整的工程施工体系。同时，需要重视对工程施工过程的质量控制，及时发现质量问题，采取有效措施进行质量提升。
3.2质量保证体系的三方协同
施工单位是水利工程建设中的主要参与者，做好施工方的质量管理，有利于提升水利工程的建设质量。通过提高业主在水利工程建设质量管理中的参与程度，对工程管理体系进行完善，可以提高工程项目的投资效益，使水利工程的建设目标得以顺利实现。同时，发挥第三方机构在监督质量管理体系中的作用，由监理方进行施工协调，可以确保质量管理体系的实施，避免工程投资方的利益受到损害。只有做好施工方、建设方、监理方的协同合作，才能够促进工程建设的顺利完成，使水利工程的整体质量得到保障。通过三方协同能够对工程的验收质量、设计质量进行严格管理，比如在进行水利工程的建设工作前，由监理方、施工方对组织结构、自测制度及质量目标等进行检查，由监理方对质量保证体系的运行进行监控，从而促进水利工程建设质量管理的有效进行。
3.3强化人员能力素质
人员能力素质有限是影响水利工程建设质量管理的一个重要因素，因此需要注重强化与提升人员能力素质。水利工程项目的顺利完成，是设计人员、施工人员、管理人员共同努力的结果。为此，建设及监理单位在选派设计、施工、管理人员的过程中，必须确保其具有良好的专业素质和专业的技术水平。在项目实施过程中，也应注重对工程管理人员专业素质的培养和提升，定期组织管理人员开展专业知识与技术学习。管理人员也要及时更新自身的知识储备，了解各种新工艺、新材料、新技术，这样才能够有效解决在工程管理中遇到的各种问题。另外，也要注重提升施工人员的能力素质，组织施工人员开展专业技术、安全教育等方面的培训，保证施工人员能够严格规范施工操作规程，服从管理人员的安排和管理，从而确保工程质量合格。
结束语
综上所述，为促进水利工程建设质量管理水平的提升，需要充分了解水利工程建设质量管理的现状及相关问题，加强主体质量保障体系和政府质量监督体系的建设，从而促进水利工程建设质量管理的顺利开展，使水利工程建设质量得以不断提升，进一步为我国水利工程事业可持续发展奠定夯实基础。
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