邯郸市水政监察支队 河北省邯郸市 056000
摘要：在我国新的发展阶段，水利工程建设作为当前的重要发展项目，推动了我国社会经济的发展。但在农田水利工程实际运行上还存在诸多不足，这便需要相关部门加强对农田水利工程管理的重视程度，基于此，我国农田水利工程现存问题及相应改善措施进行了分析，希望对农田水利工程运行的相关部门及管理工作者提供一定帮助和参考。
关键词：农田水利工程；运行管理；改善
1农田水利工程运行管理的重要性
随着科学技术不断快速发展，为水利工程运行管理提供了技术方面的支撑，充分保证了农田水利工程运行管理向现代化和信息化方向发展。由于农田水利工程运行涉及范围较为广泛，受各种因素制约，会影响其运行效果。因此，强化农田水利工程运行管理工作具有一定的迫切性和严峻性，只有充分发挥管理工作的指导作用和规范作用，才能够促进农田水利工程稳定高效运行。
另外，保证运行质量是充分发挥农田水利工程经济性和公益性的重要基础。所以，充分做好农田水利工程运行管理工作，有利于促进水利事业稳定发展。农田水利工程在运行过程中需要消耗大量人力、物力和财力，要想提高农田水利工程运行质量，需要与时俱进，健全管理体系，坚持贯彻和落实到农田水利工程施工的每一个环节[1]。
2我国农田水利工程运行的问题及不足
2.1工程产权不明确，管理体制不顺
农田水利工程产权改革政策落实不到位、后续制度没跟上，现阶段农田水利的产权改革还处于初期阶段，对产权改革认识不够，观念也未完全改变，改制配套措施比较缺乏，相关法律性合同文本、签证等手续还不够规范，不能很好地保护经营者的利益。此外，改制后的水利资源、农田水利设施经营管理方式也会随之变化，而在拍卖、承包、租赁后，农户或者用水户协会将替代以往的村组集体或基层水管单位实行经营管理，从而导致涉及专业管理技术和经营者利益的问题，这些问题若解决不好，就会产生安全隐患、引发纠纷。
2.2农田水利工程基础设施不完善
在农田水利工程设备使用过程中，常常会出现设备破损严重、陈旧老化等情形，严重时还会导致水氧化或水渗透等情况。另外，设备问题会导致农田水利工程蓄水能力降低，无法有效满足农田的灌溉需要。这在一定程度上降低了节水设备的使用效果，从而加重了水资源浪费的情况[2]。
2.3农田水利工程的管理意识缺乏
在实际中，使用农田水利工程的地区越来越多，很多管理上的不足也渐渐显现出来。在现阶段的管理中，有关管理者对农田水利工程管理的意识不足。由于相关管理者并没有意识到对农田水利工程进行科学、有效的管理可以进一步推进农田水利工程发展，导致在实际管理工作中，经常会出现疏忽检查的情形，致使水利设备发生损坏而并没有采取积极措施去维修。由此可以看出，管理意识落后，会制约农田水利工程建设的发展。
2.4农田水利工程管理体制不健全
当前，我国农田水利工程管理中存在的一个严重问题是缺乏健全的管理体制。传统的管理体制已经不能满足当前农田水利工程的发展需求。近年来，虽然社会及政府部门提高了对农田水利工程管理工作的重视程度，并加大投入力度，但是由于缺乏管理体制，导致在实际工作中相关工作划分不明确、管理机构建设缺乏完善性，阻碍了农田水利工程管理工作的顺利实施，使管理工作不能充分发挥其作用和价值[3]。
3农田水利工程运行管理的改善路径
3.1加快管理改革，明确工程产权
首先，要加大农田水利建设扶持引导力度。
针对农田水利自建的农户及村组，采取以奖代补的方式实行补贴，并进一步制定出投资到户的补贴办法，从而调动民营大户和广大群众参与农田水利兴办的积极性。其次，应加强工程建设与管理。按照“搞活经营权、出让使用权、放开建设权、明晰所有权”的原则推进企业化经营、市场化运作等多种方式，明确工程管护主体和权属关系。最后，完善群众监督和政府管理机制建设，切实保证农田水利能服务于农，造福于农。
3.2加强农田水利工程管理设施建设
一方面，可以借鉴技术先进地区的农田水利工程建设经验，结合当地的具体状况，采取积极的建设措施，对农田水利工程的设备进行系统、优化管理。另一方面，要及时维修、更换已经损坏的设备。在日常管理工作中，要加强对设备的检查和维护工作，还要指导相关管理工作人员使用新技术，以确保工作人员可以按照正确的操作步骤进行管理，避免出现因为操作不当导致水利设备毁损的情况。
3.3提升管理工作人员的综合素质及管理意识
从现阶段的状况可以看出，我国农田水利工程管理人员的意识还有待增强。要让有关管理工作人员意识到科学方式对建设农田水利工程的重要性。因此，要建立一支专门管理农田水利工程的队伍。引入符合农田水利工程发展需要的人员，对于新入职的工作人员，要着重从专业技术能力方面入手。另外，要对现有工作人员开展相关的培训，提升其专业技能，整体提升工作人员的管理意识和综合素养，进一步推动农田水利工程合理运行。相关工作人员应做好基础工作，掌握农田水利工程运行的相关数据及变化情况，有效预测未来运行中可能发生的问题，从而采取科学的处理措施，从根本上为农田水利工程运行提供保障，使其能够充分发挥社会效益[4]。
3.4重视用水管理
近年来，我国坚持贯彻和落实绿色发展战略，节能减排理念已经深入人心。水利工程是为人们生活、生产提供水资源的重要工程，在节约用水方面发挥着重要作用和意义。因此，水利工程管理工作需要积极响应我国提倡的节能减排理念，制订引水、用水、调水等科学性方案，在充分保证为人民群众提供充足水资源的前提下尽可能节约用水。同时，农田水利工程管理工作需要制订科学的用水计划，并将其贯彻落实到实际工作中。近年来，我国科学技术发展迅速，在水利灌溉方面研发出了多种新型灌溉技术，不仅能够充分满足用水需求，还能够减少水资源浪费，有利于促进农田水利工程稳定发展[5]。
3.5提高成本管理水平
近年来，我国政府部门针对农田水利工程管理工作加大了投入力度，农田水利工程管理需要以下游的预算为标准，结合水利工程运行的实际情况进行分析，做好成本管理工作。想要实现这一目标，管理部门需要全面分析、多角度考虑，从管理制度、工作流程、项目评估、资产保管等方面入手，规范管理人员的行为，促进管理工作有序进行。同时，相关管理部门可以通过奖惩制度激发员工的工作积极性，从而促进农田水利工程运行具有安全性和可靠性，使其充分发挥经济效益。
结语：对于目前存在的农田水利工程管理不到位现象，可以通过建立完善的管理体制、增强管理人员的管理意识、提升工作人员专业素养等措施，对农田水利工程进行科学、有效的管理，保障农田水利工程的顺利运行，从而提高我国经济发展水平。
参考文献：
[1]何骋,俞骏,徐昆.小型农田水利设施运行管理市场化实践与思考——以昆山市周庄镇为例[J].水利发展研究,2020,20(08):65-68.
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