山东潍坊建设集团股份公司 山东潍坊 261041
摘要：近年来，虽然建筑工程管理及施工质量控制关注程度不断提升，但在实际调研中可以发现，施工质量和效率低下、管理理念更新滞后、管理人员素质低下等问题仍广泛存在于我国很多的建筑工程中。如何有效提升建筑工程管理及施工质量控制水平，正是本文开展具体研究的主要内容。
关键词：乡镇；建筑工程；存在问题；应对措施
引言
建筑工程行业是我国经济的主要支柱之一，只有全面提高质量和保障工程进度，才能进一步推动我国社会整体经济发展。建筑工程管理最大目的是提高和保证建筑工程的质量，帮助企业提高整体的经济效益。但是就目前而言，我国的建筑工程管理模式中还存在很多问题，导致建筑工程企业无法适应社会的发展需要，严重阻碍了建筑工程行业的发展。因此，对现有的建筑工程管理模式进行分析，并提出优化措施，以此来推动建筑市场的健康发展。
1乡镇建设管理工作的基本情况
我国土地幅员辽阔，气候、地形地貌、民族文化、风土人情、传统观念差异很大，各地区经济发展不均衡，产业特色也有很大差别，很难对乡镇规划建设建立统一的模式标准，在规划建设中，要根据当地特色，遵循因地制宜分类指导的原则，规划好、建设好、管理好乡镇建筑工程，把好建筑工程质量关，发展具有当地特色的经济产业链，造福人民。
2乡镇建筑工程管理存在的问题
2.1管理体制不健全
结合实际调研可以发现，现阶段我国很多建筑工程存在管理体制不健全的问题，这一问题对施工质量、效率、安全均会带来严重威胁。表现在具体实践中，部分建筑工程承建单位存在盲目节省开支的行为，如削减建筑工程管理人员、省略管理部门等，由此引发的管理人员和管理部门缺失往往会滋生出身兼数职的管理人员，建筑工程的有序、有效管理在健全的管理体制缺乏下自然难以顺利开展。
2.2管理制度存在欠缺
我国现行的建筑工程管理制度由主管部门领导、建筑业专家学者、经验丰富的工程管理人员共同参与制定，但在这类管理制度推广的过程中，很多建筑工程单位未能认识到制度的重要性，管理制度形式化现象较为常见，管理制度仅用于应付上级检查而未落到实处的情况极为普遍。受难以深入、浮于表面的建筑工程管理制度影响，建筑工程管理将难以取得预期效果。虽然近年来我国陆续出台了一系列建筑工程管理的相关规范及法规，但相较于美、日等发达国家，我国现行法律仍存在不完善之处，受此影响建筑工程管理很容易在标准化、规范化、科学化层面存在不足。由于建筑工程承建单位未能真正重视管理制度的编制和落实，建筑工程管理措施自然难以落到实处，相关问题很容易随之出现。
2.3违法建设工程屡见不鲜
（1）项目未经报建审批，无规划手续，擅自开工。一是建设单位不懂建设法律法规，又无相关专业技术人员，项目未经批准，无证擅自开工建设，与规划不符，出现违法、违建工程，最后的结果是强行拆除，既浪费资源资金，又得不偿失。如乡镇某工业园区多个引进外资建设项目，工程已破土动工，在申报土地征用手续时才发现与规划不符，最后在市区建设行政主管部门的督导下强行拆除。二是镇村干部法律意识淡薄、管理松懈，不严格执行规划标准，主观随意性大，私自变更规划，许多村居干部因换届频繁，规划实施缺乏连续性。三是村民建房，按程序在审批《乡村规划许可证》后，方可开工建设，但大部分村民无规划意识，乱搭乱建现象严重，村居建设管理呈现无序状态。（2）乡镇基层管理机构无规划建设行政执法权，对于日常发现的违法、违建工程，申请上级部门、法院执行，程序复杂且周期较长，特别是对于工程建设规模较小，工期较短的违法、违建工程，在管理上常常感到无奈，乡镇基层管理机构缺乏行之有效的管理机制。
2.4缺乏重视安全管理
就目前的建筑工程管理环境而言，一些不正之风一直侵袭着各个建筑企业，为了夺标成功，甚至可以不择手段，为了获取更大的经济效益，采用低廉、不合格的建筑材料，将安全管理的工作完全抛到脑后，造成各种安全事故，且给建筑企业的名誉造成了很大影响。此外，很多建筑企业在夺标以后，会采用转包或者分包方式，导致施工秩序和人员比较混乱，给安全管理带来一定的困难。再者，建筑工程中施工人员缺乏安全意识，建筑企业也忽略“安全生产、安全施工”的重要性，等等，这些问题给建筑工程管理带来很多困难，还会造成各种安全事故，所以这也是需要注意的。
3加强乡镇建筑工程管理的应对措施
3.1加强对施工企业管理
（1）政府有关部门定期对建筑工程施工企业的管理人员、施工作业人员进行建设法律法规、业务知识、技能等培训，颁发岗位证书，持证上岗，通过开展岗位技能“大比武”评先树优活动，加强管理人员的管理水平，提高工人的作业技能、工序熟练程度，保证建筑工程的安全目标、质量目标、成本目标的实现。（2）加强合同管理，合同是建筑工程管理中的重要组成部分，它规定了工程建设各方的权利和义务，具有法律约束力，是工程保质保量按期完成的保障，牵扯工程建设各方的切身利益。乡镇建筑工程管理人员、建设方、施工方、监理方等都要认真学习合同法相关知识，才能在实践中具体应用，维护自身权益，提高工程管理水平。（3）建设单位应聘请信誉高、业绩好、有实力的正规监理公司，监理工程师应持证上岗，严格遵守监理规范，恪守职业道德。监理工程师对进入施工现场的建筑材料、构配件、设备进行现场检验并抽检合格后方可允许进入施工现场，由施工单位登记入库、分类存放，专人管理，严格执行出入库制度，严把材料质量关，确保建筑工程使用质量合格的建筑材料，保证建筑工程质量。
3.2提高建筑工程管理人员专业水平
随着社会专业分工的细化，在建筑工程管理中，还应对管理人员的专业性加以重视，只有通过造价工程师考试且获得相应证书的人员方可上岗。建筑企业应对技术人员的专业能力、资格证书、职称等加以重视，经常开展继续教育活动，确保工程管理人员专业能力的提升，促进建筑企业工程管理水平的提高。
3.3加强构建安全管理体系
在建筑工程管理工作中，安全管理也是非常重要的内容，所以建筑工程企业要完善和构建安全管理制度，将安全工作落实到每一位施工人员。具体可以从以下几个方面来展开：第一，在建筑工程开工前，建筑企业需要和所有的安全管理工作人员签订安全管理责任书，落实安全管理责任，提高管理人员的重视程度；第二，加强对施工人员培训，帮助他们树立和提高安全意识，认识到安全的重要性，还可以通过一些真实的案例进行讲解和宣传，以此来提高他们的风险防范意识，正确地规避风险；最后，给施工人员提供一个安全的施工环境，将施工区和生活区分开，可以设置一些醒目的安全标识，这对提高建筑工程的管理质量也很有帮助。
结束语
综上所述，建筑工程管理模式对于工程质量、进度、安全的管理影响非常巨大。在工程技术高度发达的当下，工程管理模式发展缓慢，远远落后于当前世界先进水平，这与我国工程施工技术发展呈现出了鲜明的对比。为了促进工程管理模式的创新，需要从管理技术、管理方法、管理理念、管理机构和人才等方面入手，为工程管理提供强有力的支持，实现我国工程管理模式的创新发展。
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