中国水利水电第十六工程局有限公司 福建省福州市 350014
摘要:党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平指出:“事业是靠人干出来的。本文对新常态下对加强国有企业纪检干部队伍建设的途径进行探索。
关键字:新常态;国有企业;纪检;干部队伍;问题;途径
1纪检干部队伍建设中存在的问题
1.1纪检干部政治能力跟不上新时代要求
纪检是党和国家的政治机关,履行政治职能是首要职能。但在实际工作之中,部分纪检机关特别是基层纪检机关,重视办案的惯性思维还不同程度存在,对于干部法律等专业业务水平更为重视,忽略其政治素养的培养,工作价值导向呈现出业务为主。十八大以来,对纪检干部的政治能力建设逐步加强,但部分纪检干部仅仅是浅尝辄止,并未深刻领会到其中的精神内涵。个别领导干部和纪检干部将纪检机关与一般部门单位等同视之,并未认识到作为纪检干部应当承担的责任与义务。部分纪检干部在政治警觉性以及敏锐性方面较为匮乏,在开展执纪审查工作时仅对工作纪律、群众纪律、廉洁纪律以及生活纪律较为重视,忽略了政治规矩问题以及违反政治纪律相关问题的严重性。部分纪检干部并未充分地认识到反腐倡廉工作的重要性,并不具备较高的使命感、荣誉感以及责任感,思想观念相对陈旧,在时代不断发展的今天,针对部分全新的问题仍然习惯于通过传统的方式方法来进行解决,这对于构建一支良好的纪检干部队伍有着不利的影响。
1.2业务水平不够全面
随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,纪检部门监督执纪问责的任务越来越艰巨,责任也越来越大,对纪检干部的业务水平要求也越来越高。纪检机关是党内监督的专门机关,其职能的特殊性决定了纪检机关要有特殊的内部管理,不能等同于其他一般的党委政府部门,管理模式上应尽可能走专业化管理的道路。但纵观目前,纪检部门在内部管理的方式方法上和其他部门没有什么区别,从而导致了当前纪检干部队伍建设难以专业化。再则,在实际工作中,许多从事纪委的领导干部是从其他专业或者部门调任或提任过来的,没有具备纪检专业知识,更没有查办案件的能力。而在基层,专职纪检干部人员数量少,兼职人员偏多,大多也是新手,他们在从事纪检业务之前,基本没有接受过系统的岗位培训,缺乏纪律审查等业务能力,导致执纪监督问责中存在‘本领恐慌’、对上级纪委过于依赖等问题。
1.3管理体制机制不够健全
现有的纪检监察管理体制执行的是上级纪委和同级党委双向领导体制,同级党委对同级纪委有绝对的领导权和支配权,同级纪委在落实各项工作中对同级党委有很强的依附性,而上级纪委在各项工作中,特别是人事任免、纪检人员福利待遇、行政经费等重要问题方面,难以为下级机关提供有力的政策支持,导致了同级纪委开展监督存在一定困难,也严重影响了纪检干部工作的积极性和打击腐败的坚定性,同时也一定程度影响了党风廉政建设和反腐败工作的开展。
2国有企业提高纪检干部综合素质的策略
就目前国有企业纪检工作的开展情况来看,纪检干部队伍存在的问题对国有企业纪检工作的开展质量产生了重要的影响。结合当前企业纪检工作的实际特点和具体内容,应该采取针对性的措施和策略,保证国有企业纪检队伍建设取得积极效果。
2.1加强重视,提高政治素养
企业要清晰的认识到纪检干部的重要价值和作用,采用合理的方式对纪检干部的综合素质加以提升,通过定期组织开展政治思想道德教育,加强学习党中央对党风廉政建设和反腐败工作的指导思想以及政策等,进一步强化纪检干部的政治素养、思想认知以及法律意识,让纪检干部能够紧密的结合党中央的指示开展纪检工作。
2.2开展专业培训,强化专业素质
纪检干部的综合素质提升需要从其工作的性质以及面对的挑战和困难等多个方面出发,对纪检干部的专业素质以及知识基础等方面加以强化,丰富纪检干部的知识储备,让纪检干部能够应对各种情况。比如:企业可以定期组织纪检干部开展业务学习或者理论培训活动等,邀请高校的教师或者具有丰富纪检工作经验的人员,为纪检干部讲授专业的知识和经验。融合文化知识、经济、政治、法律、科技以及管理等内容;同时还可以通过派遣纪检干部到党校学习的途径,进一步拓展纪检干部的视野和知识储备。此外,企业还应该引导纪检干部明确认识到工作性质和岗位要求,不断的充实自身的专业知识,达到自我管理、自我提升、自我学习的效果;刻苦钻研在新时期下企业的纪检工作动向,并结合党中央的要求以及企业的发展目标等,优化工作模式,提高工作效率,这样企业的纪检工作才能够系统化的开展。
随着信息技术的高速发展,纪检干部的培训和教学管道也得到了极大的拓展和延伸,除了利用线下的教育和培训方式之外,还可以采用远程教育或者在线教育等途径,对纪检干部的专业性以及职业素养等加以强化。比如:可以利用“学习强国”APP,鼓励纪检干部进行学习打卡、知识竞赛、学习积分等活动,调动纪检干部的学习积极性;并且在“学习强国”APP中,还具有丰富的学习内容,不仅包括了时事新闻、法律法规等内容;同时也涵盖了人文、历史等方面的知识,是增强纪检干部综合素质的有效途径;突破了以往相对比较固定的教学模式,提升了纪检干部培训的有效性。
2.3优化选聘制度,创新队伍建设理念
对比传统的选聘制度加以更新和改进,通过投票选举、综合考评、竞选测试等方式,对拟聘人员的专业素质、思想认知、业务能力等多个方面进行考察,选择一批具备专业素养以及高尚的思想认知的人员进入到纪检队伍中;同时也可以通过干部轮岗制,让纪检干部到一线岗位或者业务管理中锻炼和学习,从实践中提高干部的业务能力和工作水平。其次,企业还应该鼓励纪检干部积极创新,转变以往工作中比较陈旧的思路和方式,引入新理念与新模式,优化纪检工作的流程与内容,秉持重事实、重证据的原则,客观公正的处理各项问题,充分做到不遗漏、不枉纵,对企业负责,对当事人负责。
2.4完善管理机制体制,激发敢作为善作为有作为活力
完善企业纪检监察体制机制建设,进一步明确各级纪检机构的规格及人员配备,在政策法规允许下,进一步提高各个层级纪检干部的级别待遇。要把企业纪检干部的学习培训、录用调动、考察任免、考核奖励、轮岗交流与其他干部一并考虑,真正做到对纪检工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,在政治待遇上,让纪检干部有位置,挺直腰杆。同时,上级纪委要起到为下一级纪委提供强有力的政策支持,同级党委要大力支持同级纪委开展工作,要为纪检干部提供宽松的工作环境,让纪检干部敢作为、善作为、有作为。
结束语
综上所述,实现全面从严治党和反腐败斗争彻底胜利的战略目标,要充分认识到当前纪检干部群体中所存在的现实问题,采取合理有效的措施来完善国有企业纪检监察体制机制,加强对纪检干部的政治能力建设,立足专业强化对纪检干部的培养培训,严格进行内外部监督管理,构建一支具备良好政治素质、业务能力、优秀作风的纪检干部队伍,为企业健康发展保驾护航,为实现两个一百年目标积极发挥保障作用。
参考文献
[1]唐加军.纪检派驻制度的现状及实践路径[J].攀枝花学院学报,2020(01)
[2]严敏.关于强化基层国有企业纪检组织建设的思考[J].法制博览,2019(36)