1中国海外工程有限责任公司 北京市 100048；2中铁二局第三工程有限公司 四川成都 610036
摘要：近年来，随着“走出去”和“一带一路”战略的实施以及构建“人类命运共同体”的提出，国际工程项目的数量、规模在扩大，企业间的联系、业务往来更密切。受经济、文化、政治、制度等因素的影响，国际工程项目建设存在一定的风险问题，如政策风险、市场风险、外汇风险等，从而对工程顺利进行、规范化建设和工程收益造成严重的影响。推进国际工程建设，需要不断的提高项目管理的水平，强化风险的管理和防范控制，最大化的减少工程项目影响因素，以保证工程的工期、质量和效益。本文主要对国际工程项目管理的特点、风险问题及成因，风险管理和防范控制的措施和方法进行分析，希望对提高国际工程项目风险管控和防范水平，实现互利共赢和综合效益最大化有所启示。
关键词：国际工程；项目管理；风险管理
国际工程项目，主要指的是那些跨越国界或者是项目主体来自不同国家的工程项目，其在促进国际交流，推进全球经济发展等方面发挥着积极的作用。在当前经济背景下，国际工程项目的数量、规模在扩大，国际工程承包模式逐渐成为建筑工程重要的模式之一。国际工程项目有其自身的特点，工程项目的投资建设规模一般比较大，工程量大、资金投入多，建设时间比较长，工程结算周期比较长，是一类高风险的工程项目。施工建设中，还容易受到市场环境、国际经济环境变化的影响，存在一定的政策风险、市场风险、外汇风险等风险隐患。因此，推进国际工程项目建设，需要重点做到风险的识别、预测、评估，风险管理和防范控制一系列工作，以保证项目的顺利实施。
一、国际工程项目的特点
准确的把握国际工程项目的特点，有助于实现项目的高效化、针对性管理，对各项影响因素和风险隐患实施强有力的监督和管控，最大化的降低风险的发生几率和造成的影响损失。一是，国际工程项目通常分布在不同国家或地区，或者是由不同国家的主体参与施工建设，施工协调难度比较大，容易受到不同国家、地区经济、文化、政治、制度等因素的影响，导致在项目管理方面出现比较大的差异，在项目管理和施工建设放慢出现意见分歧，从而导致一些风险隐患。二是，国际工程项目具有复杂性、高风险的特点，工程项目的投资建设规模一般比较大，工程量大、资金投入多，建设时间比较长，工程结算周期比较长，在这一过程中影响项目工期、质量和收益的因素多。三是，存在的不确定性因素多，容易受到市场环境、国际经济环境变化的影响，存在一定的政策风险、市场风险、外汇风险等风险隐患，严重的影响下还会导致项目毁坏、项目中断或者是终止，从而造成大的影响和损失。四是，合同签订涉及的规范多，容易出现合同内容不一致、漏错等问题，进而出现比较的合同风险和合同纠纷，影响工程项目的结算和索赔管理。五是，存在的风险类型多，除了项目施工建设本身的质量、安全、进度等方面的问题，还包括外汇风险等问题。
二、国际工程项目管理中常见的风险问题及原因
国际工程项目存在的风险类型多，如社会环境、行业环境、经济环境、地理环境等外部风险。主要表现在：1）当项目所在地的政策发生变化、政权发生变化、政局的变动、社会动荡、暴乱等都能够影响工程的顺利进行，造成项目毁坏、项目中断或者是终止。2）国际工程项目会不同程度的受项目所在地或者是国家的法律体系、商业规则、市场价格、劳动力市场情况等的影响，一定程度上增加的项目施工的风险。3）经济环境风险主要指的是金融环境发生变化所导致的汇率风险，主要是由于国际工程会涉及到不同国家货币的兑换，当汇率出现明显变动的时候，可能会造成一方的损失，影响工程收益。4）工程项目施工建设还会受到项目所在地的气候、地形、地质、水文等自然条件和施工条件的影响。
此外，国际工程项目施工建设还存在一定的融资风险、合同风险、分包风险等内部风险。
主要表现在：1）工程项目的投资建设规模一般比较大，工程量大、资金投入多，工程结算周期比较长，如果工程项目出现一方撤资、资金短缺、资金流动性不足等问题，则需要导致工程项目的资金链断裂，导致融资风险。2）合同签订涉及的规范多，如果出现合同内容不一致、漏错等问题，合同签订不规范等问题，则容易导致合同风险和合同纠纷，影响工程项目的结算和索赔管理，也可能导致项目施工建设与管理职责不够清晰、明确，影响规范化施工作业，进而对项目质量、工期和收益造成影响。3）国际工程承包模式逐渐成为建筑工程重要的模式之一，如果分包商资质不达标，技术、设备、工艺和经验不足，各个分包商之间沟通和协调不到位，则会对工程质量和进度造成不利影响。
三、国际工程项目管理中的风险管理措施
（一）强化风险管理意识
要充分的认识到施工风险管理和控制重要性，加大管理和防范的力度，实施全过程、动态化的监督、防范与管理。施工前，需要做好一系列的调查和分析工作，对具体的施工情况有全面的了解，明确工程项目所在地的社会环境、行业环境、经济环境、地理环境等，准确的识别、评估和分析项目可能存在的风险问题，把握风险和事故控制重点和关键。分析和识别风险的类型、成因及影响和破坏程度，对风险进行科学的评级，分层、针对性的进行风险管理，提前的制定应对和解决方案，以最大化的减低风险造成的影响和损失。确保施工过程的规范性，明确施工的流程和标准，保证操作规范，降低风险发生的几率。
（二）构建完善的风险管理和控制体系
根据风险管理的实际需要，构建完善的风险防范、管理、控制体系。完善项目施工与管理的流程和规章制度；强化施工中的安全意识、责任意识和风险管理意识；建立风险管理长效机制，明确风险管理的目标。做好风险监控工作，建立系统化的风险管理系统，全面细致的收集和分析工程资料信息，及时的发现各类风险因素，并采取有效的措施进行预防和防范；实行动态化的管理，通过实时的追踪控制，促使风险问题以最快的速度得到解决和处理。强化关键项目和影响因素的监督管控，促使风险控制责任明确，将风险管理责任落实到具体的责任人。做好风险的评估分析工作，分析和预测风险的诱因，风险产生的后果，风险的发生概率，准确的认识风险的种类，明确风险的控制手段。及时的发现可能存在的各项风险隐患、不确定性因素、潜在的风险问题，针对不同的风险类别、不同风险的性质，做好定量和定性评价分析工作。
（三）其他方面的管理
要强化工程项目的资金和财务管理，确保流动资金充足，防范融资风险。加强项目的合同管理，在合同签订的时候，委托专业的机构对合同内容、条例进行评审；就合同中不同白的地方，及时的询问和咨询；加强合同谈判，争取有利合同条件，必要的情况下还可以在合同中约定支付币种、支付方式和时间、结算时间等；要对违约合同进行详细的约定，避免后期施工建设中存在职责不清、互相推卸责任的情况，也有利于工程变更管理和索赔管理。构建完善的外汇风险管理体系，对整个工程项目融资、采购、支付、结算等环节进行有效管理。
结语
综上所述，国际工程项目具有复杂性、风险大的特点，为确保项目的顺利进行，则需要加强项目管理中的风险管理和防范控制，提高国际工程的收益，推进其持续发展。
参考文献：
[1]王建春.浅谈国际工程承包中的风险和防范[J].价值工程，2018，37（36）：40-42.
[2]张利波，王腾飞唐文哲等.国际工程 EPC 项目风险管理实证研究[J].项目管理技术，2018，16（9）：27-29.
[3]李二根.企业“走出去”过程中的汇率风险管控[J].商讯，2019（17）：64-65.