建筑工程管理及施工质量控制的有效策略
隗帅
北京房修一建筑工程有限公司 北京 100031
摘要：在在市场经济背景下，施工单位发展面临着新的机遇及挑战。在施工期间，各项管理工作的要求也得到了明显的提高。施工单位应对工程项目管理模式加以创新优化，使其满足新时代背景下工程项目建设实际需求，加强质量监督及安全管理。在建筑工程过程中，管理人员应利用多项管理手段，充分掌握施工质量管理要点及安全管理要点，强化施工水平，确保工程建筑工程有序展开，提高施工单位经济效益，推动我国工程业发展。
关键词：建筑工程；质量管理；安全管理
引言
近几年，在我国经济社会高质量发展态势下，城镇化建设更重视建筑工程的施工质量。建筑工程的管理水平和施工质量是保障人民正常生活、社会正常运转的基础，在新形势下，加强建筑工程管理及施工质量控制是建筑行业的核心工作。
1强化建筑施工期间质量管理的意义
1.1提高施工单位整体经济效益
进行建筑施工期间，必须不断强化质量管理这项工作，这是提升企业整体经济效益的一个重要方法。企业通过对质量管理这项工作进行强化，能够对施工期间所有环节进行监控，这样除了可以避免施工期间出现材料浪费以及设备损坏情况之外，同时还可以降低整体施工成本，取得最大化的经济效益。因此，对于施工企业来说，需在施工期间对质量管理这项工作予以高度重视，这样有助于对施工成本加以有效控制，并且有助于提升自身的竞争实力。
1.2提升施工单位整体管理水平
为了对施工质量加以保证，施工单位需制定完善的施工质量方面管理制度，进而对所有施工环节进行严格把控。总而言之，建筑施工期间，企业需不断提升对于质量管理这项工作的整体重视程度，并且在社会当中树立起良好的企业形象，这样有助于提升施工单位整体管理水平。
2工程施工现场质量管理及安全管理存在的不足
2.1对质量管理及安全管理的重视程度较低
部分施工单位对项目质量及安全管理的重视程度较低，一些企业为了减少成本支出，在质量管理及安全管理方面所投入的人力及物力资源较少，这就会导致质量管理及安全管理水平难以得到提高，各类安全隐患及质量隐患隐藏在隐蔽工程中与施工环节中。一旦建设过程缺少质量管理及安全管理措施，将会导致施工环节存在许多问题，使工程建设者的人身安全受到影响，并增加成本支出，影响项目实施。
2.2材料及设备管理存在不足
在工程项目施工现场，项目材料及设备是确保项目建设质量的基本要点。材料及设备管理工作主要涵盖材料设备入场管理及材料设备使用管理，一旦管理人员并未明确材料及设备管理的重要作用，将会导致无法满足工程建设要求的材料及设备流入至施工现场，使施工现场管理难度增加，导致工程项目无法按期交付。如果使用质量不符合要求的材料及设备进行工程建设，将会使工程项目质量大打折扣，还会威胁工程建设者的生命财产安全。此外，当建筑工程施工完成后，如果未对材料及设备加以规范管理，还会导致材料及设备在存储过程中出现质量问题。
2.3施工技术落后及施工人员素质不高
随着经济社会的发展和技术的进步，我国现代建筑工程机械施工技术已取得了显著成效，许多新兴技术被广泛应用于建筑施工领域。但施工中也仍然存在许多技术问题，大部分建筑工程目前使用的技术仍然是我国传统建筑施工管理作业技术模式，而当前建筑用户对于现代建筑的施工要求则越来越高，传统的建筑施工技术难以真正满足用户施工需求，与发达国家相比，施工技术有待提升。同时，还普遍存在现有建筑施工人员职业素质不高的问题。建筑施工行业属于劳动密集型行业，目前我国长期从事建筑一线工程施工的人员多以农民工为主，其文化知识水平普遍不高，缺乏施工专业知识，业务能力有限，凭借已有的管理经验开展各项管理工作，建筑工程质量难以保障。
3提高工程施工现场质量管理及安全管理水平的措施
3.1完善建筑工程管理机制
良好、完善的建筑项目工程管理体系是维持建筑行业健康发展的核心。工程项目数量越来越多，规模越来越大，施工过程中因分包暴露的问题越来越明显。为避免在工程中发生安全事故，建设部门一定要督促各个部门，做好每道工序衔接和配合，明确责任范围，使相关制度规范得到落实。
3.2加强对质量管理及安全管理的重视程度
安全管理是工程项目施工期间的一项重要管理内容，其重要作用不言而喻。由于工程项目施工工期较长，现场管理难度较高、技术能力要求较高、专业性较强，针对这种情况，应根据工程项目的实际特点，做好相应的调整工作，提高安全管理工作成效，实现各项施工目标。从长远角度出发，应提高质量与安全意识，将各项管理机制落实到具体工序中，全方面提高安全管理效果。
3.3强化工程材料及设备管理
在工程材料及设备管理过程中，应做好前期管理、事中管理及后期管理工作。在前期管理过程中，管理人员应对出库材料及设备加以登记处理，对进场材料及设备功能进行检验，确保其无变质情况、规格正确、功能正常，如出现质量问题或故障问题，应由专业的人员做好调换工作及维修工作，当各项工作完成后方可进入施工现场。并由专业管理人员根据不同材料和设备特性要求进行分类存放，确保施工材料及设备存储环境干净整洁，调取方便，使施工效率能够得到保障。在工程材料及设备使用过程中，管理人员应确保施工人员掌握正确材料使用方法及设备操作方法，充分发挥出材料及设备的积极作用。当施工完成后，应做好材料及设备清点工作，对其功能及质量进行检验，随后方可存入至指定厂房内，做好信息登记工作，便于后续投入使用。
3.4强现场监督管控
工程现场监督管理工作的重要作用不言而喻，现场管理人员应根据施工现场的实际情况，建设现场管理制度，对现场管理工作行为加以约束，充分掌握施工现场所存在的问题，采取措施对其加以解决。在施工现场管理人员选拔过程中，应确保其具备专业的管理经验，使其能够对材料、设备及人员加以规划。此外，对于施工现场管理人员来说，应加强轮岗制度建设，通过岗位竞争制度，使各管理人员之间实现监督协调，提高施工现场管理成效，确保现场秩序井然，无问题出现。
3.5强化施工队伍建设
施工队伍整体水平关系项目建设，也关系着施工单位的核心竞争力，应加强施工队伍建设，提高综合能力，解决施工人员流动性较强的问题。就现在来说，可通过两种方式降低施工人员流动性较强所造成的不利影响。首先，应提高施工人员的薪资待遇。施工单位应加强企业员工管理，利用职工管理制度，使施工人员在施工过程中的薪酬福利能够得到保障，将其纳入至企业员工管理工作当中，通过多角度对其加以约束管控，使其达到稳定的工作状态。其次，应加强工程参与者的培训工作，通过针对性的措施，提高工程参与者的综合素质，确保其能够积极主动投入到项目建设当中，推动施工队伍人才建设。
结束语
建筑工程的管理与施工质量关系着整个建筑行业的发展前景。为了在未来的市场中占有一席之地，建筑施工企业必须革新工程管理理念，创新施工质量控制策略，加大技术人才的培养力度，构建科学合理的工程管理制度体系，促使建筑企业实现健康可持续发展。
参考文献：
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［3］陈贤彪.建筑工程管理及施工质量控制措施［J］.城市住宅，2020，27（6）：224-225.
浅谈保障非招标授权采购精益化管理
孟天棋
中核工程咨询有限公司 北京市 100000
摘要：随着经济和科技水平的快速发展，企业在未达到一定金额的采购放权给企业自主采购，企业自主采购的方式大部分为非招标采购方式，按照“公平、公正、公开”和诚实守信的原则，确保非招标采购能够引入竞争机制，确保能够以较低的价格采购到我们理想的工程、物资或服务。公开招标经过多年的成熟运作和国家政策性文件规范，但非招标采购过程很多细节值得我们关注，如供应商的选择、采购策划方案的适应性、采购文件的要求、操作流程的不合理、二次或多次报价的把控、评审工作的规范性、检查工作的应付等。本文就企业在非招标采购工作的风险点进行了分析并提出了对策。
关键词：采购；非招标采购方式；精益化管理
引言
财政部出台的《政府采购非招标采购方式管理办法》对政府采购中的非招标采购行为进行了进一步的规范。总的来说非招标采购方式的使用范围是有一定局限性的，它仅仅适用于品类较多、时间较少、金额较小的采购项目。本文对竞争性谈判、竞争性磋商、询价等非招标采购方式的适用范围、适用差异等进行了分析，并针对其使用现状，给出了相关的改进建议。由于单一来源采购方式与其他采购方式有着较大的区别，比较容易辨别，且其使用并不广泛，本文在这里不做分析。
1非招标项目采购存在成因
1.1评审标准与项目自身匹配度不高
该问题起源于必须招标项目，由于非招标项目较大程度沿用必须招标项目的评审机制，因此承继了该问题，即不专业、不重视。如一些投资额较小但技术性较强的项目，业主单位和代理机构缺乏相对应的技术力量，招标采购文件规定的资格、技术数、商务及评审规则的设定与项目需求较难适应。尤其像大数据、云计算等前沿技术运用，或高端专业设备仪器采购等。以设备采购文件为例，或以进口、国产为区别，或以资格认证与否为标准，或以某项功能截图有无证明为依据，甚至以某一产品的一项或者几项独特性固定参数作为评审标准，又或是在配套采购评审中捆绑要求配套程序作为重要评审内容。这些问题主要体现为“形式主义”“问非所需”“倾向明显”。供应商面对这种采购文件时，要么“钻空子、表面响应”，要么“答非所问”“投非所需”。
1.2二次或多次报价的把控问题
报价做为我们采购的重要组成部分，竞争性谈判和单一来源采购必须采取多次报价的方式，二次报价不一定是供应商的最低承受价，但报价太低了也容易在后期发生供应质量以次充好的问题，低价中标不一定就是好选择，所谓中间的度难以把握，需要评审人员充分了解所采购内容的市场情况，不懂采购内容难以控制价格。对策：评审人员和采购人员提前做好市场调查，充分了解不同行业不同类型采购的特点。
1.3企业内部机制制度仍需改善
目前企业适用的比较普遍的法律规范有全国人大常委会发布的《企业国有资产法》，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定的《企业内部控制基本规范》，同时各省市地区的政府部门都据此制订了一系列结合地方情况的配套法规制度，要求企业建立内部采购制度。但在传统的采购管理思维观念下，企业的非招标方式采购一般是以例外性规定出现的。往往以原则性的规定进行表述或一笔带过，甚至只字不提。只有市场化程度较高，经常以非招标方式进行采购活动的企业才会建立较为完善的该类制度。
2构建和完善非招标方式采购对策
2.1企业应当全面推行非招标方式采购电子化
推进“互联网+”采购，依托电子采购交易平台与专业交易工具以及相关公共服务网络平台，公开规范发布采购交易公告公示和依法可以公开的相关交易信息，积极实践全流程电子化、专业化、集约化采购交易，适应网络一体共享市场交易信息、实现网络数字化监督和永久追溯的要求。当然，基于“工业互联网+”企业采购的电子交易系统平台，必然不同于个人消费交易的电子商城中心，也无法适用政府主导的电子交易监管中心。以移动互联网、物联网、大数据共享技术与区块链自律可信机制为基础，工业互联网电子采购交易系统很可能发展形成企业节点联盟的供应链架构体系，实现去中心化的企业自有节点分布式交易网络趋势。基于工业互联网实现企业非招标方式采购电子化，既能够有效满足企业依法自主、柔性精准的个性交易需求并适应市场供应结构状况，又能够最大限度地传承招标采购公开、公平、公正的价值原则，有效消除和改造线下操作非招标方式采购存在公开竞争性和透明可信度不足，以及政府与社会难以实现监督的缺陷。同时，有利于推进政府转变监管职能和方式，戒除传统招标实践中过度刚性管制的弊病。因而其不但是实现企业采购公共属性基本要求的关键路径，也是建立企业智慧供应链采购体系的方向。因此各类市场采购主体，特别是企业采购的广泛响应和积极实践非招标方式采购电子化，这是企业广泛和规范应用非招标方式采购及其《示范文本》的重要市场价值基础。据此，中国招标投标协会下一步将组织编制印发非招标方式示范文本电子采购版以及有关电子交易需要的技术与数据规范。
2.2合理利用非招标采购
采购人在选择合适的采购方式的时候，需要充分了解竞争性磋商方式与竞争性谈判的特征与适用范围，并结合自身的采购需求，充分创造采购价值，本文认为在实际操作过程中，如果采购人调查到现货货源丰富，对于自身的需求明确，标准与规格已经达到了统一、行业标准化服务程度较高、采购人能够独立准确的编制采购需求且需求较简单的项目，可以采用竞争性谈判的方式采购。该方法能够保障其采购结果的最大性价比，因为是以合理最低价作为最终的采购结果。但是由于一些技术、服务过于复杂，采购人自身无法准确描述采购需求、工程、服务的项目，可以采用竞争性磋商的方式。该方式的主要特征是借助了市场的力量，让更加专业的供应商帮助采购方进行方案的制定，最后使用的综合评分法能有效地避免免市场上的恶意竞争。
2.3进一步掌握政策法规
企业应当将非招标方式采购的部门和工作机制的安排作为企业优化调整管理架构的一项工作来看待，由此企业长期受困于招标的时间、费用及合规风险的压力将大幅度减轻，并带来企业管理风格的转变。特别是在企业需要提高效率、灵活性而大量进行非招标方式采购时，应当加强对相关人员的培训，培养出一支既熟悉企业自身情况，又能较好地把握政策法规尺度的采购管理队伍。
结语
总之，在现代建设发展过程当中，我国的企业面临着非常残酷的市场竞争压力，想要在激烈的市场竞争当中呈现出多元化的发展模式以更高的经济效益带动企业发展，体现了国家深化放管服改革的要求，又有利于企业进一步回归市场中的平等民事主体定位，还标志着招标采购的管理方式方法发展到了新的阶段。采购企业应系统分析本企业采购过程中存在的风险，采取有针对性的方法及策略，有效降低采购风险的发生率，使企业能够顺利进行采购活动，为企业节省各项成本、提高采购效率。从业者必须加强学习政策法规，提升专业能力，在加强对公权力监管和防范各类风险的同时，切实推动企业创新发展，增强核心竞争力。
参考文献：
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[2]刘雅菊.浅谈如何加强物资管理、提高企业经济效益[J].现代经济信息，2019（18）.
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