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摘要：市政道路的建设是国家重要的民生工程，是城市化发展的重要保障性工程，而招投标阶段是市政道路建设的基础阶段，对其成本控制管理具有重要的意义，如何对市政道路招投标阶段进行造价控制的优化，成为市政道路建设现代化进程中的重要问题。为此本文主要就道路桥梁工程招投标阶段造价控制的策略展开探讨。
关键词：市政道路；招投标阶段；造价控制
招投标环节对于造价管控有着重要的意义，招投标环节的成本把控与项目投资和具体施工息息相关。现如今我国建筑项目招投标环节的成本管控手段和策略尚待完善，有许多瑕疵和问题存在。若不及时采用策略解决问题，很有可能会影响到工程项目的实际推进。如何在招投标环节采用合理的办法解决造价管控不完善等问题，是现在相关行业人士需要认真思考并解决的事情。
1 道路桥梁工程造价管理概述
工程造价管理是利用经济学和管理学的相关知识，以建筑工程项目造价为对象，实施的一系列相关活动，如造价预测、造价控制、造价分析等，大致包含了投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算以及竣工决算等内容。道路桥梁工程造价管理的基本要求，是依照相应的经济规律，对市场经济状况进行分析，借助合理的方法和手段来对工程项目的造价进行管理，确定具体可行的管理方案，提高企业经济效益和经营效果。基于此，在实施造价管理的过程中，应强调管理内容的全方位实施，做好材料、设备和人力资源管理，构建起全面的造价管理体系以及实时监督机制。
2 道路桥梁工程造价控制的意义分析
我国经济发展迅速，社会上的道路桥梁数量逐步增多，同时政府部门也加强了对路桥工程建设质量管理监督，要加强项目施工安全管理，才能够保障车辆正常通行、安全通行。一些工程公司为了降低施工成本，会使用一些劣质建材，违规地压缩项目工期，就会给路桥工程的建设带来更大的质量影响。由于路桥工程项目建设时间较长，投入资金量较大，就要工程部人员对项目施工场地的各类资源进行利用合理安排项目施工作业，避免出现施工资源浪费问题，及实现项目施工作业环节的优化，才可以以最大化保证工程公司经济利益。
路桥对于车辆通行有着突出的作用，我国已经大范围地建设道路桥梁的路网，在建设中，投入大量资金，同时也会经过较长时间的项目建设，而且要求路桥建设之后，要有很长的使用时间。因此，路桥建设公司要进一步加强对桥梁公路项目造价控制，来使投资资金处理合理的范围内。国内的路桥的投资模式较多，有民营企业投资和国有企业投资，在这种背景下，项目成本控制就成为了项目投资方重点关注的焦点。如何在有限资金内，完成项目建设，保障项目建设质量达标，同时，为后期投资方能带来更多的经济效益，这也是造价人员重点关注的内容之一。
3 道路桥梁工程招投标阶段的造价控制策略
3.1 科学搜集信息，慎重选择投标对象
在公路桥梁工程投标中，全面科学的搜集信息是十分重要的环节，只有对信息全面细致的把握，才能够选择最为合适的投标对象，保证之后的施工建设顺利推进。
3.1.1 要注重跟踪招标信息
为使中标率得到提升，必须要对信息进行全面的把握，了解公路桥梁工程的性质、规模、所处地址、投资方、监理方、设计方等信息。投标时要全面掌握这些信息，从而发挥自身优势。全面考虑公路桥梁工程项目，如项目的投资、建设时间、技术要求以及资金等。结合企业的发展战略统筹规划，使企业项目决策更加科学，防止由于选择上的偏差造成不必要的风险，为企业的健康运行发展提供基础。
3.1.2 对企业的业务水平以及经营情况等进行分析
要全面了解企业的施工水平、技术能力、施工经验、人员素质、设备情况、信誉度等，并对此进行去那面分析，了解企业自身的优势与不足，对投标范围以及目标进行确定。以此为基础，依据企业经营情况明确其业务量、财务收支、成本水平以及投标中标期望值等，对自身实力科学分析，采取合理化的投标策略，提高中标概率。
3.1.3 对市场形势、竞争对手进行分析
在搜集信息的情况下全面评估投标单位的市场竞争形势，主要包括企业资质、生产经营情况、财务情况、信誉度、成本/技术能力等，对竞争对手的特点进行把握，明确其在本次招投标中的优势与不足，对竞争情况进行预测，从而判断自身的优势，结合企业实际明确是否参与投标。
3.2 明确公路桥梁工程投标报价策略
对于公路桥梁工程的投标工作而言，报价是重要的内容，要提高报价的合理性，需要采取科学的策略。
3.2.1 完善企业成本资料库的建设
结合已经建设完毕的公路桥梁相关数，对施工工艺、技术以及管理水平进行分析，依据之前财务结算指标对总结指标进行计算，如直接费用、间接费用、利润等。对分部分项工程单价指标、单项单位工程综合指标进行分析，并配上详细的说明，将其存到成本资料库中，在投标时从资料库中选择相关的材料，使其与投标报价进行对比，判断报价的合理性。综合分析公路桥梁工程的实际成本以及变化情况，避免盲目报价，使报价更加科学，为今后的施工建设提供指导。
3.2.2 利用工程量清单计价的方法进行报价
工程量清单计价如图1，为使报价科学，施工企业要有完善自身的定额，依据实际情况对定额的各项单价、费用指标进行确定。同时加强公路桥梁施工的全过程造价管理，收集完整的信息，明确企业定额消耗数量。依据公路桥梁工程的实际情况对企业定额进行完善，同时积累分部分项工程单价指标，以此为依据科学的编制成本报价。
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图1 工程量清单计价
3.2.3 形成本地区的市场价格信息库
明确本地的材料价格、机械设备费用，同时定期对材料价格指标的变化进行测定，了解市场变化发展的情况，同时积极与材料供应商进行联系，减少采购的中间环节，将材料的成本降到最低。同时注意搜集施工企业的相关信息，明确招标的方案与意图，总结经验教训，积极与招标单位联系，对招标信息进反馈，使公路桥梁工程的造价管理水平得到提升。
3.2.4 标底编制
一般需要将公路桥梁工程的定额、近段时间市场材料的价格作为参考依据，同时严格按照公路桥梁管理部门的文件要求等进行编制。所以购置标书时，应尽量一个工程项目购买多个标段，对各标段最终造价进行确定时要具有层次性，从而保证一个标段的报价能够对标底价接近，使公路桥梁工程的中标率得到提高。
3.2.5 要对公路桥梁的施工方案设计进行优化
由于施工组织方案设计存在差异，因此公路桥梁工程的造价也是不同的。所以需要依据公路桥梁工程建设的实际情况，对临时工程、材料调配、人力设备配置等进行优化，从而将工程造价控制到最低标准。除此之外，还可以联合投标，科学定价，合理调价，投标时要注意处理细节问题，搜集相关资料，明确各方间的关系，使企业保持良好的信誉形象，做好准备，更好地提高公路桥梁工程的中标率。
4 结束语
综上所述，现阶段道路桥梁项目招投标成本管控工作中仍存在一些问题，这些问题妨碍了招投标的顺利进行，所以，采取科学的策略解决这些问题十分有必要。道路桥梁的招投标成本管控关乎工程质量与施工进度，招投标环节作为项目的重要环节之一，加大对其成本的控制力度，可以推进项目顺利开展。为了做好招投标环节的造价管控工作，需要有关人员不断充实自己，学习先进理念，快速适应成本管控体制和项目建设体系的改革，尝试不断改善项目实施办法，从而达到获得更大项目利益的最终目的。
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