城市规划与城市土地资源的利用探析
黄瑞海
瑞安市瓯飞开发建设管理中心
摘要：城市的规划建设决定了城市居民的生活质量，也影响着城市的政治经济文化的建设。随着城市规模的发展壮大，城市的征地成本也相应地增高，这严重影响着城市的发展进程。对于城市的规划建设以及土地资源的利用，要根据实际的城市发展需要而进行改变，城市的规划要考虑到未来的发展需要，不断实现规划技术上的提升，服务能力上的进步，切实的解决掉城市规划以及土地利用中存在的问题，确保城市向着积极健康的发展方向前进，让城市居民的生活更加的和谐快乐。
关键词：城市规划； 土地资源； 利用；
城市扩张就是对城市的土地资源进行征收，在土地资源利用上有着不可逆性。也就是说土地在被征收后，在建筑设施完成之后不可再恢复成耕地，所以在这一点上城市的规划以及土地的利用就必须要慎重，科学的城市计划就是对土地资源的合理利用，加快城市的发展。本篇文章就是对于土地资源利用和城市规划之间的合理计划之间的分析，探讨如何可持续的发展城市。
一、城市规划与城市土地资源的联系
在城市发展中必不可少的是对城市的规划，而城市内部的土地资源只有合理的规划才能实现土地的可持续发展和城市的高效发展进程。所以城市规划与城市土地资源之间是有一定的联系的，对于城市的建设要严格的遵照城市的规划，所以土地资源在城市规划中也是相当重要的，科学地分配土地资源才能够实现城市的可持续发展，促进城市稳定发展，将城市建设成为一个总体，对城市内部的生态资源合理配置。利用城市发展的手段扩大城市的经济发展的同时也要保护城市的生态效益，从而提高城市发展进程。
二、城市规划及土地资源利用的问题分析
（一）低下的土地利用率造成了土地资源的浪费
根据一定的数据显示，许多的城市在扩建过程中对土地资源造成了大量的浪费，盲目地开发土地，对许多的耕地进行征收，使城市的发展无法满足城市的实际要求，在城市发展中，许多的城市机构是一个整体，每一个方面都要协调合作，但因为这种城市规划不合理导致了未能形成一个完全的整体，所以这也是土地资源浪费的因素之一。一些城市规划对于学校医院等公共场所以及行政部门单位，社区管理单位这些公共设施之间的协调性较低，造成了土地资源的浪费，不利于城市居民的生活，同时也增加了城市的交通压力。这些都反映了城市在规划中对于城市布局的漏洞，未能形成与城市人口分布相结合的城市规划，使得城市规划变得十分不合理。
（二）土地资源管理市场缺乏有效管理，生态环境的保护也不足
我国现阶段的土地资源管理市场缺乏有关的制度导致对城市土地市场无法进行有效的管理。在这种情况下许多的相关的法律法规也无法进行完善，使得土地资源利用率大幅度降低了。土地大量的浪费。不仅在土地管理方面做不到规范管理，在城市规划中也缺少了对环境生态的保护，许多人认为土地资源的商业价值远超于生态价值。
（三）城市发展规划缺少与实际情况的结合
我国许多城市发展规划中缺少与实际情况相结合的状况，在城市化进程过程中使用了许多城市建设及城市规模都不匹配，与城市的实际环境也不相吻合，许多的房地产商为了自己的楼盘更受欢迎，使一些生态平衡遭到了破坏，城市缺少了自身的发展规律，房地产商将河流与山川建设在高档的别墅内，成了一个高档的别墅区，肆意的破坏城市建设，盲目地开垦城市土地资源，采用一些不正确的城市规划手段很大程度上破坏了城市土地资源的利用率，使城市无法发挥出自身的作用，不仅这样还对土地资源造成了巨大的浪费。十分不利于城市土地资源的保护。
三、城市规划及土地资源有效利用的措施
（一）规范管理城市土地资源的市场，加强相关的监督力度
为了确保城市的土地资源，国家必须制定相关的法律法规，对城市的土地资源进行合理的管理，细化城市的土地管理有效地提高城市对土地管理的利用率，减少土地资源浪费，加强对土地资源的市场监督，采用多种不同的机制全方位地对土地资源进行监督，征询广大群众的意见。让大众进行监督，确保每一块土地都在公平公开的环境下，减少土地浪费的行为和土地破坏违规的行为，加强城市对土地资源的规划，确保监管机构对土地资源的监管力度杜绝机构贪污等现象，提高土地资源利用率。
（二）保护城市的原生态自然资源
为了加强对城市土地资源的利用率必须对城市原有的生态资源进行保护，加强企业原生态自然资源的利用率，扩建城市新城区。新中国成立以来，我国的耕地面积不断地被占用，许多的城市高楼以牺牲土地耕地为代价，大面积的征用土地，随着人口的不断地增加，自然环境也逐渐地减少。随着一定的时间过去，城市居民的生活受到了严重的影响，城市原生态自然资源被破坏导致城市无法在一个稳定的环境下生存，城市规划必须确保城市环境的稳定以及生物多样性坚持可持续发展战略，减少城市活动对环境的破坏。
（三）树立起可持续的发展理念
加强可持续发展理念，必须大力宣传保护环境政策，遵循可持续发展的观念，将城市土地利用率提高，降低城市对土地资源的浪费，以及城市对土地资源利用秩序的破坏。我们可以提高土地资源的开发效率，避免盲目地开发土地资源，造成浪费，保证土地资源的合理化。土地资源规划要切合城市自身发展需要，避免盲目跟风造成浪费。尊重城市发展规划的客观规律秩序，要从以下两方面进行加强：一方面在城市资源配置过程中针对城市的旧城区和老城区，要以不断完善和修复为主，不仅要保护城市土地资源，而且有些老城区更是城市的历史文物，也是这座城市的发展的历史见证。它记载了城市的历史文化，而那些需要销毁重新建设的地方要以可持续的发展理念为指导，积极更新城市发展策略，有效提高城市土地资源的利用率。另一方面我们在利用城市土地过程中，既要保证尽可能提升城市土地的利用率，又要保证为城市未来的发展规划留下足够的土地资源，从而使城市未来有足够的空间进一步发展，最后还要坚决杜绝城市的土地资源被浪费的事件发生。最后我们要坚决贯彻党中央关于城乡统筹的全部工作，采用科学的方法深入研究城市土地的整体承载力，在充分利用土地的基础上，集中运用现代化技术手段改善城市四周的土地资源，促进城市的自然景观与城市景观交相辉映。
（四）关注环境保护
人们的生活逐渐地被城市环境所影响，必须坚持可持续发展理念，加强可持续发展理念在城市规划中的地位，确保城市内部生态环境的稳定，减少土地资源的浪费，要保证追求利益的同时，也要关注到城市内部的生态效益和生物多样性的发展，随着我国的科学技术水平不断地提高，经济不断地发展，农村乡村耕地资源却逐步在降低，这就导致了我国的粮食出现了一定的问题，对我国粮食安全产量造成了巨大的影响，所以在新城市建设中避免出现对农村耕地的占用，减少对绿色土地资源的开发。增加绿色土地面积，加强城市生态化环境，减少城市生态化环境出现的破坏问题。时刻关注城市居民环境的适宜性，加强对环境保护重视作用。
四、结束语
综上所述，城市的发展离不开土地资源的合理利用，科学的城市规划就必须要严格的控制好土地资源的利用率，采取相关的措施调节城市发展与生态环境之间的平衡，现阶段我国许多的城市规划和土地资源利用上存在着大量的问题。满足城市进程的发展和城市生态环境的平衡，就要采用相关的措施，针对城市发展建设提供出科学合理的方案，提高土地资源利用率。
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