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摘要：工程监理是以监理工作为核心，以经济、法律、管理为基础的技术咨询服务。监理服务的顺利实施在很大程度上取决于监理人员的配置，而监理人员的科学配置是监理行业持续健康发展的重要保障。如果监理人员的数量得不到保证，将会影响监理服务的质量和工作效率。另外，盲目要求监理工程师比例较大，现场监理人员过多，会降低工作报酬和企业利润，不利于优秀人才的培养。因此，从行业管理的角度来看，在当前建设监理服务收费水平下合理建立监理人员配置标准，对促进监理行业健康发展具有积极作用，规范监理服务体系，指导现场监理人员配置。
关键词：水利工程；监理人员；配置方法
1监理服务工作量测算
1.1要素识别
根据现行技术规范和行业标准，水利工程监理的组织结构应包括监事、监理工程师、主任等人员，可增设副主任。水利工程监理人员按不同的专业类别可分为多种专业，并根据监理人员的数量、服务模式、工作内容等不同施工阶段的要求而有所不同。有很大的不同。结合相关材料和工程实践，将其配置标准总结如下：结合水利工程的规模、复杂性和建设类型，合理区分建设监理要求，合理分配相应数量、级别和专业监理人员到工程建设的各个阶段。根据以下内容准确确定监理人员配置标准：①行业标准和法律规范规定的监理职责、工作要求；②水利工程监理合同、施工技术规范及其相关文件；③实际调研的人员配置资料、监理服务收费标准以及相关规定。工程实践中监理人员配置所考虑的因素较多，如监理组织机构形式、监理工作细度及深度、工程线式或点式布置、建设强度、专业施工项目、交通条件、项目复杂程度、工程规模、等级及类别等。遵循适用性和可行性原则构建一套完整的监理人员配置方法，应先对其影响因素准确界定及识别，见表1。
表1识别及界定的监理人员配置标准影响因素
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1.2工作量测算
以不同专业的施工项目作为监理配置的测算单元，施工阶段监理服务工作量具有良好的可测性，其中监理人员数量和工作时间为水利工程监理服务工作量的测算依据。准备、收尾、正式工作及路途时间为监理服务时间的主要方面，利用式（1）测算监理服务工作量W，单位（人·d）/月，即：
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（1）
式中，T、T0—监理工作时间测定值和往返于过程中消耗的平均时间（人·h/d），若按规定车速场地间车辆交通超过1h或步行距离超过3km应独立划分现场；m、n—其他工作扩大系数和工程规模系数，由于水利工程监理具有较大的复杂性，为便于分析不单独列项测算主体工程以外的其它零星监理工作，引入扩大系数反映这部分工作，结合现场经验取1.05～1.20；a、b—工程专业调整系数和工程复杂程度系数，按表1取值；t、t'—日工作时间和月平均日历天，取8h/d和30.4d。
标准规模下日完成量等于测定的专业施工项目监理工作时间，适当调整工程规模系数确定相应的完成量。以现场监理服务正常施工阶段的工作量为准则，将监理业内工作量按照业内扩大系数来测算。考虑到具体实施过程中水利工程存在的随机性因素，未明确给出监理人员在项目收尾及初期阶段的配置方案，应考虑监理工作复杂程度、水利工程特征等因素适当调整。
2监理人员配置标准的测算与验证
2.1砼浇筑监理服务工程量测算
混凝土质量评定、养护巡视、浇筑过程旁站，以及预埋件、模板、钢筋以及浇筑层面处理等工序的巡视检查为施工现场监理的主要工作。采用数理统计和经验分析方法，结合现场工程调研数据测定施工监理的混凝土浇筑工作量，见表2。
表2施工监理服务的混凝土浇筑工作量
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2.2测算及模拟验证
2.2.1实例分析
将引调水工程划分为9个设计单元，总长度185.482km，各类建筑物布置332座，某设计单元的A标段工程量及施工专业项目如下：垫层混凝土、干浆砌石、土方填筑、土方开挖、混凝土工程量依次为14.26、14.05、446.71、870.26、40.80×104m3，启闭机25台，钢闸门1125.3t，总投资7.41亿元；各施工标段的交通条件良好，为保证施工质量A标段设立监理部、项目部和矩阵式监理组织结构。采用式（1），结合工程实际施工进度对监理人员配置标准进行合理测算，其中复杂程度和专业调整系数为0.85、0.90，其他监理工作扩大系数和路途时间取1.05、0.5h，由此可以对每月监理人员数在该标段的配置数量测。其中，该监理人员配置标准测算表包括监理部业内人员，但未包括6位辅助人员、2位副总监和1位总监。
2.2.2调研资料与测算结果对比
监理人员在2016年5—10月工程建设初期配置较少，监理员及监理工程师自2016年10月开始逐渐增多，在2016年11月—2017年4月大量入场，保持在23、21人左右。
根据测算结果，监理员及监理工程师在每个月都有相应的变化；而监理人员数量在实际工程中整体变化较小，由于各种原因仅在砼浇筑时波动较大，所以旁站工作时可以临时增加监理人员。混凝土工程至2018年5月开始接近尾期，所以测算配置的人数有所减少；而实际施工过程中由于出现进度偏差，为追赶工期监理人员呈增加趋势。另外，相对于社会平均水平下的59.10%的监理服务工作量测算方案下的服务费占比（52.38%）要小，由此表明监理工作量测算时准确区分不同的专业具有较高合理性。
结束语
在合同批准和各项目开工前，监理主任应及时主持第一次监理现场会议，介绍各方人员和机构情况，沟通相关信息。进行首次监理工作披露；检查施工准备，尤其是测量数据传输和建设用地的供应，和施工合同应当由用人单位负责提供道路、供电、供水和其他条件的资源，帮助和提醒开发人员不会导致施工单位索赔发生的，在征得开发商同意后，由承包商发出开工通知，并记录开工日期。监督工作不是小事，细节决定成败，循序渐进，每天兢兢业业地把每一个无关紧要的细节都控制住，做对地方，并坚持下去。
参考文献：
[1]聂伟国.水利工程施工技术中存在的问题及解决措施[J].现代物业（中旬刊），2018（06）.
[2]张琦锋.加强水利工程施工管理的措施分析[J].江西建材，2018（04）.