中共济南市历下区委党校
打赢脱贫攻坚战之后，中国将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，实现“三农”工作重心的历史性转移。中国将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面巩固拓展脱贫攻坚成果。
做好巩固脱贫攻坚成果，是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项重大战略任务。为了巩固脱贫攻坚成果，不辜负党和人民期望，使脱贫攻坚成果经得起历史检验、社会认可、人民满意，山东济南市莱芜区深入贯彻上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果的部署要求，扛牢责任，深化举措，确保劲头不松、力度不减，让全区贫困群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，莱芜区多措并举，做好了以下几个方面。
一、多措并举保民生。莱芜区为了全力保障民生，持续确保了贫困群众温暖过冬。结合“六级联动”，制定并印发了具体方案，区镇领导干部、第一书记帮扶责任人顶着严寒进村入户、全面排查，从以下四个方面做好了群众温暖过冬工作:一是保暖工作细致到位，帮助五千多户群众封窗、换瓦、保暖检修等，给贫困群众发放取暖炉、电暖器各一千五百多、煤炭一千多吨。为了严防一氧化碳中毒，对群众加大了宣传力度。二是御寒工作精准有效，为了有力保障贫困群众抵御寒冬，发放被褥、棉衣、棉鞋等2.5万件。三是生活必须品保障有力，发放肉近400公斤、鸡蛋3千多斤、牛奶六百多箱、花生油近3千升、大米六十多吨、面粉70吨，确保了物资供应。四是应急救助及时高效，对急需临时救助的154人发放24.2万元，为全区1.16万脱贫享受政策户发放一次性取暖补贴515万元，同时从区级社会捐助中，拿出100万元拨付街镇，用于老弱病残、鳏寡孤独等特困群体过暖冬过好年。
二、政策稳定保成果。要想巩拓展脱贫攻坚成果，必须保持帮扶政策总体稳定，按照“四不摘”的要求，继续保持稳定的帮扶政策，牢牢抓实督导督查不放松，区扶贫办上半年分别对十四个街镇六十九个村、三百多户贫困户、四十五个项目进行督导调研，并召开了区直行业部门和街镇扶贫办主任共同参加的会议，一起分析存在的问题，提出了整改建议，并部署开展了脱贫成效自查自纠专项行动，从而确保了每个贫困人口稳定实现脱贫。今年在教育扶贫方面，台账管理贫困学生近千人，区落实了春季助学、学费减免等政策一百七十多万元。在医疗扶贫方面， 10种慢病免费用药继续抓好落实，一季度代缴医疗保险费六百多万元，门诊住院减免2.6万人次、共计204万元。在住房安全方面，完善健全动态管理台账，落实月排查制度，一旦查出贫困户危房等，全部列入年内危改计划，按程序尽快改造。
三、健全机制防返贫。为了防止返贫和新致贫，着力健全动态监测帮扶机制，一是健全动态监测机制。对于刚刚脱贫的不稳定户、处于边缘的易致贫户和鳏寡孤独户，实行多方联动，建立起农户主动申请、部门信息汇总比对、专人定期跟踪、回访相结合的易返贫、易致贫人口发现和核查机制，实行“日探望”制度。二是实行重点倾斜。
为了在脱贫的路上不让一户掉队，把扶贫、民政、残联等部门的数据共享，新排查出的特困户，根据情况纳入低保等。
四、产业升级守成果。守住脱贫成果，不是靠输血，而是靠造血，产业扶贫才是真脱贫、脱真贫。为此继续做大做强扶贫产业，推动产业项目优化提档升级。一方面，认真研究产业项目后续管理维护办法，连同相关部门起草《扶贫项目后续管理办法》，为确保项目长期有效运行、贫困户长期受益，《办法》明确了项目管理的主体和职责。另一方面，做好重新实施到期资金项目和项目库工作。去年12月底，有五个街镇项目资金到期，回收资金近4千万元，确保资金安全运转，经过多方论证和评审，新批复实施七个项目。
五、做好预警监测。为了确保莱芜区扶贫工作不出现负面舆情，要加强涉贫舆情监测预警，对“12345”的来信来访，做到第一时间报告、调查、处理，加大办理力度，回应及时、发声主动，对于符合规定的快速办理，对于不合理规定的做好耐心、细致的解释和沟通，做到群众诉求件件有人管、事事有回声，确保群众满意。
六、继续讲好脱贫攻坚故事。首先，全面收集整理区、镇5年来形成的脱贫攻坚档案，其次，继续讲好莱芜脱贫攻坚故事。对脱贫攻坚5年多来形成的档案资料，分文书类、扶贫项目类、特殊体类三大类四十四项整理归档，做到应收尽收、应归尽归，进行数字化管理。同时对已经发生的扶贫事迹，认真做好脱贫攻坚总结表彰大会，并且整理编辑了七期扶贫故事，在市电视台《扶贫路上》栏目编辑播放，利用网络，在微信平台开设扶贫政务号，开辟脱贫攻坚专栏，比如扶贫路上专栏、脱贫攻坚大事记专栏、记录小康工程专栏等，利用平台编撰关于扶贫故事的文稿， 系统总结莱芜区脱贫攻坚取得的重大成就。
为了继续讲好扶贫故事，认真贯彻全国将持续巩固拓展脱贫攻坚成果精神，就要做好同乡村振兴有效衔接，为此，菜芜区必须平稳有序做好扶贫工作机构职能调整优化工作。
一要做好与时俱进调机制。为了完成脱贫任务，我区实行集中资源支持脱贫攻坚，如今脱贫工作已经完成，主要矛盾发生了变化，有效衔接好巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴成了我们的工作重心，这就要求我们及时做好体制机制全面转换，调整优化制定出台新的政策措施，推动扶贫工作机构职能有序调整到位、形成工作合力，确保政策连续性，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过度。
二要分层分类搞帮扶。对于农村低收入人口做好常态化帮扶的准备。根据实际情况以现有社会保障为基础，做好分层分类帮扶救助。对有劳动能力的，开展免费技能培训，加大劳务输出力度，注重扶贫、扶志与扶智相结合，进行产业帮扶和就业、创业政策范围统筹扶持。对无劳动能力的，做到应保尽保的兜底保障。按照脱贫户表现进行积分评定，对孝善扶贫应纳尽纳全覆盖。
三要发展产业提质增效。为巩固拓展脱贫攻坚成果，就要不断壮大村级经济实力，发展产业是壮大村级经济实力的保障。为此要不断加强扶贫项目的资产管理和监督，落实好四权分置促进提质增效。村集体收入增加了，才能做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。