周至县水利工作队
摘要：周至县是西安市的远郊县，也是一个农业大县，水资源较为丰富。随着经济的发展，用水矛盾日益突出。本文围绕全县水资源的开发利用，分析了现状条件下的供需平衡和水资源开发利用过程中存在的问题及原因，并对今后水资源的开发利用进行了分析。
关键词： 水资源；现状分析；开发利用
1水资源概况
1.1地理位置
周至县，隶属陕西省西安市，地处关中西部，周至县南依秦岭，北濒渭水，襟山带河，是西安的西大门，地处关中西部，东依白马河中心线与鄠邑区为邻；南依秦岭主脉与佛坪、宁陕交界；西有界碑与眉县、太白县接壤；北凭渭河与武功、兴平市和杨凌区、扶风县相邻。介于东经107°39′—108°37′，北纬33°42′—34°14′之间，总面积2974km2，距西安市区68km。
1.2 河流水系
周至县秦岭北属黄河流域，1km以上的峪沟52条，形成河流15条，其集雨面积100km2以上2条，50--100km2有6条，50km2以下7条。河流特点为山区部分河床陡峻，山谷高深，水流急湍；出峪后河床比降变缓，水面扩散，流向呈东北方向，汇入渭河。县内秦岭南湑水河属长江流域。
周至河流密布，河流名称古今变异不大。但水系组合与河道平面形态变化较大。从水系组合来看，古代黑河、田峪河、沙河、就峪河、仰天河、阳化河、干干河、赤峪河等单独入渭，为渭河支流，而后仰天河、阳化河、干干河成为清水河的支流；田峪河、沙河、就峪河、赤峪河等成为黑河的支流。从河道的平面形态来看，各河流的下游段是平原，两岸地势平坦，横向摆动幅度较大，具有游荡河流的特征。
1.3水资源概况
降水是周至县地表水、地下水资源的主要补给来源。经计算，在多年平均降水量等值线图上，用面积加权平均法计算，全县多年平均降水量为24.72亿m3，50%、75%、95%保证率年降水量分别为23.98亿m3、20.87亿m3和17.94亿m3。经加权平均，周至县降水量在650～900mm之间，其分布规律是由北向南递增，差异明显，全县平均降水量为836.8mm。
经平原区水资源总量及秦岭山区水资源总量分析计算，周至县多年平均水资源总量为12.1880亿m³，其中地表水为7.8125亿m³，地下水综合补给量为4.3755亿m³，二者重复计算量4.2785亿m³。
2水资源开发利用的历史沿革和现状
2.1水资源开发利用的历史沿革
周至县农业灌溉历史悠久，早在1936年，李仪址先生倡导修建黑惠渠灌区，开渠引水，发展农业灌溉。解放以后，水利事业不断前进，先后建成了耿惠渠，田惠渠，就惠渠，西骆峪水库，泥惠渠等小型灌区，为全县的农业灌溉发挥了巨大作用。1995年，随着黑河水库的开工建设，水利开发进入了新的发展时期，相继建设西高干，东高干，使灌区灌溉面积逐步扩大，灌溉事业不断发展。
2.2水资源开发利用现状
2.2.1供水及供水结构
周至县各类水利工程年均总供水量为17915万m3，地表水源供水工程年均供水量5088万m3，其中水库工程供水2380万m3，河湖引水工程2708万m3；地下水水源供水工程12827万m3，均为浅层地下水。全县供水量中，农业灌溉供水量14634万m3，工业生产供水量1111万m3，城镇生活供水量773万m3，农村生活供水量1382万m3，人工生态环境用水量15万m3。
周至县城乡供水年供水量达到1523.58万m3，受益人口68.98万人，其中城镇年供水规模198.32万m3，受益人口8.7万，农村年供水规模1325.26万m3，受益人口60.28万。现状有城镇自来水厂1处，农村集中式供水工程494处。
2.2.2用水及用水结构
2019年周至县各部门用水总量12620万m3，其中地表水用水量2930万m3；农灌用水量4610万m3，占用水总量的36.5%；林牧渔畜用水量4760万m3，占用水总量的37.7%；工业用水量1120万m3，占用水总量的8.9%；居民生活用水量2030万m3，占用水总量的16%；城镇公共用水量80万m3，占用水总量的0.6%；生态环境用水量20万m3，占用水总量的0.16%。
2.2.3水资源开发利用程度
周至县水资源利用分布不均，据统计，渭河一、二级阶地及沿河防洪排水区地下水位高，易开采，但开采量仅占可开采总量的18.7%，南部山塬区地下水位高，开采难度大，地下水开采量仅占可开采总量的1.48%，开发利用程度较低，而且全县地表水92.8%分布在秦岭山区，7.2%分布在山外平原区；全县可开采的地下水94%分布在北部渭河平原区，6%分布在南部山塬区，水资源分布极不平衡。
3水资源开发利用对策
3.1水资源开发利用对策
搞好水资源利用规划，加快水资源开发步伐。要搞好水资源建设规划，充分保护和涵养水源，尽可能跨流域调水，补充水源，实现开源增量，加大水资源开发。
增强节水观念，加快节水工程建设。要大力宣传节约用水观念，增强全民的节水意识，建设一批节水工程，实现节流减量，充分合理的利用水资源。
加强用水管理，实现科学用水。要加强水资源统一管理，合理分配，科学用水，使有限的水资源充分发挥其作用。
3.2水资源合理开发利用方向
加强生态保护，充分涵养水源。全县各河流流域地处秦岭北麓，森林茂密，植被良好。因此，要加强流域内的生态植被保护，充分发挥其对水源的涵蓄作用。要重点划分生态保护区，防护区和恢复区，根据区域划分，逐步实施植被恢复和保护，使流域内森林覆盖率逐年提高，水资源得到充分保护。
采取技术措施，进行科学用水。工业用水要通过技术性措施和行政管理措施相结合来实现。一要调整工业结构，使工业布局向合理的方向发展。严格取水许可审批制度，对新建、改建、扩建的项目必须进行水资源论证，同时配套相应的节水措施。二要提高水的重复利用率，减少用水量和排污量。对生产上冷却水、空调水应尽可能循环使用，工艺水和其他用水应尽量处理回用。三要推广节水型设备，提高生产工艺，减少生产中用水环节。
加快灌区节水改造步伐，实现节水农业。农业用水要彻底改变传统的大水漫灌模式，要实行节水农业。一是各灌区要根据自身的灌溉条件，进行渠道防渗处理，推行田间暗管化，减少无效引水。二是要采取节水措施，扩大节水灌溉面积，不断推广喷灌、滴灌等高新节水灌溉技术的应用，加快节水改造步伐。三是加强市场经济观念，强化有偿用水意识，使有限的水资源充分发挥效益。
实施集中供水，增强节水观念。大力推行农村集中供水，改变过去一家一井，自采自用，铺张浪费，无序管理的用水局面。实行村镇用水管网化，采取降低管网输水损失，实行一户一表，计量用水，推广节水型器具，提倡一水多用，杜绝铺张浪费。
搞好水资源管理规范化建设，增强现代用水观念。水资源的开发与管理，应纳入系统化的管理，统一规划，统一调配，统一实施。实行取水许可审批制度，实现科学用水，使水资源管理工作在法制、行政、经济、工程等各个方面不断规范，进一步增强人们的有偿用水观念。目前，全县的水资源管理工作已进入正轨，在今后的工作中，需要不断探索行之有效的管理办法，使水资源综合管理的法制化、规范化建设不断加强和完善。
参考文献：
1、《周至县水利志》周至县水务局。
2、《西安市周至县“十四五”水务发展规划（2021～2025年）》咸阳市水利水电规划勘测设计研究院、周至县水务局。