五莲县自然资源和规划局 262300
摘要：自然资源开发利用是人类生产和生活活动的主要方式之一。随着经济社会的快速发展，自然资源开发利用的方式、格局、广度、深度和强度在随之发生变化，因此对自然地理环境的监测尤为重要。自然资源开发利用监测的主要研究方向是利用充分准确的空间地理信息，确定自然资源利用变化的实际情况，对比历史与当前状态，研究影响变化的驱动力，为建立自然资源利用变化与其驱动力之间的空间模型提供数据基础。本文主要分析基于“互联网+”的自然资源利用监测模式研究。
关键词：互联网+；自然资源；监测模式；驱动力
引言
传统的自然资源监测利用多数据源监测资料，结合历年开发利用数据开展自然资源利用变化研究，而基于“互联网+”的自然资源利用监测模式能够克服影像分辨率、地形等自然条件复杂、监测空间位置和方位错误、变化及分布多样等情况，保障监测成果的可靠性及真实性，准确反映自然资源的实地利用状况。
1、基于“互联网+”的自然资源
依托现有的基础管理信息平台，结合互联网、大数据、云计算等技术，搭建并完善自然资源信息化管理架构。以自然资源“一张图”数据库为依托，建立自然资源管理政务办公、综合监管、公共服务体系，实现基础设施、数据信息、业务应用与管理服务的自然资源监管共享平台。经过多年的技术沉淀和研发，我国在自然资源管理信息化技术方面已经得到飞跃式发展，初步建成以下几种云平台:(1)国土资源云。2014年，为实现整个国土资源管理相关数据的整合，加强数据的使用效率，原国土资源部以第二次全国土地调查工作为契机，整合衔接二调数据、海洋、测绘、地质等领域成果，形成国土资源信息化建设成果的整合互联，建立国土资源云平台。(2)地质调查云。2017年地质云上线，平台结合云计算与大数据技术，实现了地质调查领域获取的大量地质、钻孔、物化探、水工环、能源、矿产等各类原始数据与成果的实时汇聚。通过在线平台实现对各类地质调查数据的提交、审核、分类存储与管理，并以此平台为基础上，提供地质调查相关数据的一体化检索、查询、浏览、统计、分析等应用服务。(3)国土调查云。2018年，面对土地变更调查及第三次全国国土调查工作的需要，自然资源部依托大数据、云计算、互联网+等技术，重新构架国土调查云平台。该平台实现了国土资源利用现状、权属、规划等信息的查询及历史回溯，满足了自然资源调查、利用、监测监管和外业信息服务等管理工作。
2、自然资源利用和管理的内容
2.1自然资源分类
自然资源的分类是自然资源调查、开发、利用和管理的基础。在目前的自然资源利用、保护工作中，各对口部门形成了适应各自管理需求的自然资源分类体系，虽然各种分类体系的标准不尽相同，但无论是哪种分类体系，都是以土地作为最基本的承载基础。因此，目前能够科学支撑自然资源管理的分类是以土地利用现状分类作为基础，同时，针对各相关部门自然资源管理的特点、分类体系和管理需求，在保证不冲突、可衔接的前提下，建立统一的自然资源分类标准，形成符合山、水、林、田、湖、草、湿资源管理需求的数据完整、标准统一、生态协调的分类体系，推进自然资源管理、国土空间规划和生态保护修复等各项管理工作。
2.2自然资源调查与监测
明确自然资源调查与监测思路，制定统一规范的自然资源调查体系，开展自然资源调查和监测评价，掌握自然资源承载能力，建立自然资源调查和监管平台，以满足自然资源管理的需求。当前，结合正在开展的第三次全国国土调查，全面查清全国土地利用状况，掌握真实可靠的土地基础数据，为实现山水林田湖草整体保护、利用、修复及综合治理提供数据支撑。并通过第三次全国国土调查完善调查体制不健全、调查技术不规范、调查标准不统一、调查数据不一致等矛盾，加快推进自然资源调查标准、规范制定和自然资源信息化管理平台建立。
3、有关应用
“互联网+”举证技术已应用于国家土地变化调查和第三次国家土地调查，并形成了一套完整的软件和技术系统部署工作流程，能够满足更多用户的需要。
由于有了更多的互联网证据，对自然资源的监测得到了充分支持，这是对补充耕地、增加或减少相关项目、温室项目等的关键特别工作的回应。在自然资源管理方面，它还负责监督额外耕地、永久性基本农田、相关项目的增加或减少、温室等方面的工作。通过更多地利用互联网作为证据，它可以有效地解决自然资源监测中的捆绑问题，例如难以找到非法占用耕地的问题，难以收回在非法占用耕地中堆积起来的水槽，以及难以制止毁坏耕地以因特网plus为核心的质量保证系统有助于解释高分辨率遥感图像，该系统根据现场证据照片核查结果，改变了不准确识别和重复监测结果的现象，简化了程序，节省了成本，并提高了效率在实际应用中，发现了许多证据错误，应当避免。例如，证据人员的伪造。例如，在某一地点拍摄工厂(非法使用土地)的照片作为证词时，某一地点的证据人员在工厂外面找到了一个好的视角来回避，并在工厂内使用移动设备拍摄平板电脑的假照片，这些照片在审查区块证据资料时，审计员发现区块证据照片的地理位置和方位是准确的，但内部证据照片(照片反射)存在差异。后来通过比较大楼内外照片中窗户形状的细节，发现街区的证据信息存在问题。最后，证据工作人员因欺诈而受到严厉对待。这种虚拟定位软件的行为。随着使用移动电话地理信息的应用越来越多，市场上充斥着虚拟定位软件。因此，有时会出现使用虚拟定位软件进行internet plus测试和获取假证据信息(如证据定位点和方位角)的情况。为了防止这种伪造和侵权行为，通过保护证据移动终端上的虚拟定位软件，发出了严厉的调查通知，并使用更加证据确凿的互联网虚拟定位软件，因此严格禁止这类问题。
4、“互联网＋监管”对策
回应性监督理论强调监督主体、监督手段和战略的多元化，构建了政府与社会合作分工的监督机制。互联网加监管机制的核心是研究监管的动态运作过程，揭示监管构成要素之间的逻辑关系。从被动监督的角度来看，河南省自然资源部互联网加监管的战略和目标是将多层次监管主体和多层次监管手段纳入监管过程，促进公开共享活动信息、信用信息和政府监管信息，最后为每个监督主体提供实际服务。各部的主要机制。目前，自然资源监测工作仍有延误，监测处应承担起政府职能，并在因特网和监测方面发挥带头作用。随着权力下放和权力下放的持续推进，监管目标的数量显着增加，某些领域的风险很大，对加强事后监测提出了新的挑战。自然资源监测处应遵循公平监测和有效公平管理的原则，以便最大限度地提高监测效率，最大限度地提高监测费用，尽量减少对监测对象的干扰。公众参与机制。在当今的信息和法律社会中，政府不再仅仅依靠自己的经验或只考虑某一阶层的监督利益，而是依靠所有阶层的实际需要来作出监督决定。互联网加上对自然资源的监督，可以通过接受公众的投诉和报告、独立于受监督的对象填写资料等方式直接吸引公众舆论。公众可以打破时间和空间的限制，与政府沟通，及时反馈情况，提供内容丰富的客观信息，从而进行相互监督。互联网加监管系统收集和总结监管信息，并与国家和省级互联网加监管系统联网，以实时共享信息，将静态监管转变为动态监管，将监管转变为单一部委的多部门联合处罚。。
结束语
随着经济社会的快速发展和计算机互联网应用的日益普及，推行“互联网+”自然资源管理模式已经成为信息技术发展的一种重要手段，不仅能够确保自然资源开发利用上的自动化，实现远程控制。而且，通过建立健全自然资源自动化管理信息技术系统平台，对于促进智慧型自然资源管理模型的加快完善、改进自然资源管理效能、实现自然资源的优化配置具有重要的作用。
参考文献：
［1］李新华．生态环境监测与生态经济学评价［J］．干旱环境监测，2019，6(4):238－241，256．
［2］魏力．基于3S的浐灞生态区土地利用动态监测研究［D］．西安:西安科技大学，2020．
［3］李文彬．自然资源监测中的“互联网+”举证技术应用［J］．中国科技信息，2020(Z1):123－124．
［4］仲星，连恒，曾庆浩．基于“国土资源云”的第三次全国国土调查技术研究［J］．国土资源导刊，2019，16(1):81－84．
［5］王荣．基本生态控制线土地利用动态监测及优化研究:以深圳市宝安区为例［D］．武汉:华中师范大学，2019．
作者简介：
林志宝（1972.2.11出生），男，汉族（民族），山东五莲县人（籍贯），大学本科，工程师，五莲县不动产交易登记中心负责人，主要从事不动产登记、房地产交易、地籍测绘等相关的研究与管理工作。