茌平区洪官屯镇人民政府社保中心 山东聊城 252100
摘要：人力资源有效的管理是一个机构的首要任务，尤其是在社会高速发展的情况下，乡镇政府在人力资源管理上就需要花费更多的精力。在本篇文章中，主要介绍分析了乡镇和城市在地理位置、教育资源等方面的区别，简单分析和总结了乡镇政府人力资源现状和面临的一些难题，以及造成这些困境的原因，从上级领导、政府、人才的引进、人才的开发和制度的建立及实施这五个方面提出了乡镇人力资源管理的对策，着重强调了进行人力资源管理的意义，以便我们寻找一个较优的乡镇政府人力资源管理的方法，更好的服务于群众，做好群众和中央政府沟通的枢纽。
关键词：乡镇政府；人力资源；管理对策
引言
随着我国综合国力越来越强，经济水平的飞速发展，乡镇地区对于人才的需求也逐年上升，但是乡镇地区与城市地区相比较，其起点要低很多，因此，在发展过程中就更需要高质量的人才，也更应该加强对人力资源的建设，如何高效地对他们进行管理也是重中之重，只有不断的寻找良策，才能有助于更好的管理，全面提升乡镇人力资源的质量，进而提高我国乡镇政府的综合治理能力。
1乡镇与城市地区的区别
1.1隶属不同
众所周知，乡镇政府是一级地方政府，也是最基层的政府，是我国行政区划分第三等级，但城市地区是我国行政区划分的第二等级[1]。
1.2人口类型
城市地区都是非农业户口，大多都从事非农业生产，具有市场功能，人口也相对更多，居住紧密，而乡镇大多都是农业户口，商品经济相对而言比较落后。
1.3教育差异
由于乡镇和城市的经济发展水平不一样，乡镇师资力量水平较低，教学设备和资源短缺，教学涉及的范围较窄，有些话题不容易被学生吸收和接受，所以导致其受教育水平不高，而城市的发展就要比乡镇高一个阶段，教师们可以利用更高端的电子设备，将课堂变得生动有趣，将枯燥的知识转化的更贴切，让学生更容易接受，提高他们学习的积极性，所以，总的来说，城市地区的教育水平要高于乡镇，学生的受教育程度也就普遍略高。
2人力资源
2.1乡镇地区人力资源分析
乡镇人力资源就是在一个乡镇内，具有劳动能力，到达劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄的所有人，总的来说，乡镇地区的人力资源总体素质不高，在处事方面比较狭隘，眼界不宽。
2.2乡镇地区人力资源管理面临的问题
随着社会的发展和进步，管理模式也发生了革新，总体而言乡镇政府管理模式和思维理念都较传统，不能跟随时代的步伐进行及时有效地创新，人力资源管理制度比较老旧，不能做出真正适合该地方政府的规划和调整；而且由于乡镇人力资源总体素质不高，导致工作人员对其职责不明确，遇到问题和麻烦时就会相互推脱，不能各司其职，久而久之，就没有能力处理好一些日常的工作，致使群众和政府的关系越来越远；更严重的是，随着人们对于钱财的欲望越来越强烈，导致乡镇工作人员的工作态度发生改变，本着无功无过的态度去面对日常的琐事，慢慢的他们对工作的热情也会削弱，不能真正的深入群众中去做群众工作，灵活的面对和处理日益复杂的局面，这些问题的出现就导致乡镇政府工作人员不能起到一个真正为人民服务的作用[2]。
3乡镇政府人力资源管理的对策
3.1上级领导意识转变
每个机构都有属于自己的管理理念及制度，如果要完善并改变乡镇政府人力资源管理的现状，就必须对乡镇领导（乡镇党委书记、乡镇长）进行相关的培训，安排他们外出学习交流，让他们学习先进的管理方法，拓宽自己的眼界提升自我素质，有更多创新性的思维，摒弃传统的管理理念，虚心学习，改变落后的观念，对人力资源管理树立全新理念，认识到要用发展的眼光去看待和管理这种资源。
3.2政府的监管制度
乡镇政府的监管机制需要更加完善，秉承公平公正公开的基本原则，比如不聘用通过特殊手段达到要求的人员，不偏袒有关系有后台的公务员，一视同仁的面对应聘者，不剥夺人民群众的话语权以及对工作人员的监督权，通过问卷调查的方式让群众能很好地表达自己的不满与需求，乡镇领导者不要凌驾在人民群众之上，设身处地的为人民考虑，为他们办实事，有服务意识，促进乡镇的发展。
3.3引进人才的要求
合适的人才对基层机关单位起着举足轻重的作用，只有引进合适的人才，乡镇政府才会成长，不要一味的招收高级人才，只要是在所需专业中出类拔萃，那就是人才，我们应注重对他们的培养而不是大量引进，产出更多的优秀成果。
3.4人才的开发
引进人才是远远不够的，只有做好人才培养，这些基层单位才会吸纳更多的人才。我们可以对引进的人才进行简单的分类，根据他们不同的特点、爱好、以及专业进行辅导和职业培训，同时还可以进行更多的实训，让他们进行实地考察发现自身的不足，完善自我，更好的为乡镇服务。
3.5制度的建立以及实施
人力资源的管理应该制定合理的制度。不要盲目地效仿其他乡镇或者城市地区的管理制度，应建立适应自身发展需要，符合要求的人力资源管理体系，以人为本 ，从本乡镇的实际情况出发，坚持公开透明的理念，强化考核，完善约束机制，制定合适的薪酬，对每一位工作人员的责任进行落实，明确他们的部门、岗位及相关工作，严格按照规章制度对他们进行奖惩，对乡镇发展做贡献的人员进行褒奖，对违反规章制度的人员给予相应的惩罚，真正地做到奖罚分明。
4人力资源管理的意义
不论是一个国家、一个地方，要想长期稳定的发展，就必须不断提高人力资源开发与管理的水平，合理的管理制度，采取相关的措施，实现人力资源的精干和高效，充分调动员工的积极性，增强他们的创造力，培养全面发展的人才，积极开发人才、合理使用人才、科学管理人才[3]，才能促进乡镇发展和个人价值的实现，对人力资源有效的管理，是一个机构做强做大的根本，从而促进其良好的发展。让每个人才都能充分发挥潜力，各尽其能，为乡镇创造价值，带来效益，综上所述，人力资源管理制度质量的高低将直接影响企业和机构的利润及成败，是其发展和成长的根本保障。
5结束语
总而言之，乡镇政府人力资源管理对策在乡镇发展中起着重要作用，需要国家、乡镇、各位上级领导和每个人才共同努力，充分发挥每个人的主观能动作用，使他们在这个内聚力强、有效运转、互相协作的工作集体中获得成就感，感到乡镇政府是支持和重视他们的，也觉得自己对其具有一定的价值，肩负着重要的使命和目标，自己的工作是不可缺的一环，让每个人都有价值感、成就感。相关管理者应该全面提高乡镇人才的整体素质，投身岗位工作，努力完成工作指标，形成团体意识，培养创新意识，跟随时代的脚步，推进创新，建立完善的创新机制，增加技术创新投入，营造一个更好的环境，从而有利于人力资源有效管理，为乡镇企业提供活力，让其健康发展，提高乡镇部门的工作水平，为广大群众提供更加优质的服务，对当地人民的生活产生积极的影响，保证人们各项利益，真正造福当地百姓，推动其发展，缩小城乡差距，促进我国综合实力的大幅度提升，通过寻求更好、更有效的方法去改进人力资源中存在的问题，发挥每位人员的能力，更好的为社会工作，做好连接人民和上级领导沟通的桥梁，打好群众基础，增强改革效率，为国家和人民贡献自己的一份力量。
参考文献
[1]安红玲.乡镇政府人力资源管理存在的问题及对策[J].办公室业务,2020(16):153+155.
[2]金开华.乡镇政府机关人力资源管理问题及对策探讨[J].现代商贸工业,2018,39(14):83-84.
[3]韩俊红.乡镇政府人力资源管理存在的问题及对策[J].乡村科技,2019(27):57-58.