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摘要：目前在项目管理过程中，工程概算占据重要地位，该环节工作内容繁重、要求较高。实施工程概算工作时，主要根据研究建设工程可行性时使用的图纸、说明、批复文件、所需材料与设备的市场价格、人工价格、工程费用定额、工程概算定额等参考材料进行计算，后两者均由工程造价管理部门颁布，根据上述文件和资料计算工程建设过程所需的整体费用。
关键词：建筑工程造价；超概算；原因；控制措施
引言
随着城市化进程加快，建筑业也得以迅猛发展，各种高层建筑、地下建筑、基础建筑如雨后春笋涌现出来，人们愈发注重建筑的质量优劣及美观性。建筑企业通常选用优质材料、先进技术的方式应对该现象，但这增加了施工成本，降低了经济效益，进而可能出现资金不足影响后续施工的问题。因此，建筑工程需采取造价管控的方式，明确其中问题，在保障基础工程质量的同时尽量减少资金浪费，从而优化资源配置，节约企业开支。
1建筑工程造价概算的作用分析
建筑工程造价的概算是指工程项目还在初步设计的阶段，通过对设计图纸、说明书、概算的定额标准以及各项费用的定额数据的搜集、掌握，计算出工程施工全部费用的文件。工程造价的概算可以减少设计图纸不必要的变更，进而令施工进度规模都得到了有效的控制，使整个工程的施工能够顺利进行；同时，工程造价的概算能够从初始阶段完成对工程施工整体造价的控制，让工程项目在保证质量的同时将工程总投资金额缩减到预期，进而为建筑工程的开展带来直接的经济效益[1]。建筑工程造价超概算的问题源于多种原因，但结果却无一例外地指向了成本增加和建筑施工的利益损失。为让建筑工程的投资方的需求和利益均得到保证，减少后期设计改动和造价超出的情况，建筑施工设计单位应加强在图纸设计中对造价概算的控制，通过对工程量的严格计算和对施工中可行性研究的投资把控减少造价超概算的情况，使概算的作用得到进一步显现，进而提升建筑工程行业各单位的竞争力。
2建筑工程造价超概算的原因
2.1缺乏对工程概算参考资料的了解
设计部门缺乏对工程概算工作的重视，将更多精力用于工程设计方面，概算人员较少开展外业调查工作，导致工程概算工作人员对工程现场情况的了解不够全面，如在建设污水处理厂厂房时，需要清楚了解建设材料的存放位置、材料和设备的运输距离、运输条件等，大部分概算工作人员不了解这些情况。针对便桥、便道等临时性工程，概算人员对工程概算数据的了解程度较低，对具体的工程项目内容存在疑虑，导致工程概算结果出现严重失误。
2.2预算编制不合理
预算编制过程中，编制人员因缺乏对工程施工情况的深入了解，常会导致工程预算总价存在漏算和缺项的问题。而预算编制的不合理也会给造价概算的设定带来一定的偏差，建设单位在施工中为保证工程的质量只能选择改变原设计，如此一来，工程造价超预算的问题也得到了突显。实际上，预算的编制工作应全面且细致地反映并预测出建筑工程施工中实际需要支出的费用情况，然而在没有对施工情况进行深入调查和研究的前提下展开预算编制只会让预算在实际的施工中表现得不够合理，使其无法在建筑施工中发挥指导性的作用，从而失去对工程造价的相关控制。这样的情况越到工程的后期越发明显，造价超概算看似只是前期工程设计或预算编制有所遗漏，实则却会令工程的开展面临未知的质量隐患和经济风险，对投资单位和建筑单位都会有所影响，同时也会在一定程度上决定设计单位的发展前景。
3建筑工程造价超概算的控制措施
3.1为概算人员提供完整、准确、审核通过的设计图表
工程概算的工作任务较重，应在短时间内完成，概算人员须拿到完整、准确的材料和数据，可更快速地展开工作，减少工作失误。概算人员应具有精准的判别能力，拿到设计图表后应认真分析，及时发现图表中有遗漏或错误的地方，避免导致概算出现错误。如有特殊情况设计部门为概算人员提供尚未审核通过的设计图表，应在审核通过后第一时间告知概算人员修改的内容。
3.2建立管理制度
在工程造价管控中，其属于系统性工程，需加强部门沟通，通过各参与方的紧密配合，形成统一整体，方能有效开展工程造价管理。因此，应当建立管理制度，以此约束人员行为的同时，让各部门人员明确造价管控的重要性，自觉寻找造价问题，提出解决措施。可从以下方面出发：一是转变传统理念，相关部门应优化工作程序，采取宣传、部门联动、抽调各部门人员组建造价小组的方式，深化对造价管理的认知，实现部门人员有效沟通；二是制定管理目标，为动态造价控制奠定基础，在特定项目中整合动态管理思想，保证造价管控有效性。在此过程中，需以实际出发，为各部门合理划分控制目标，改进科学管理方法，要求各部门严格按照预期造价成本进行工程质量、进度及成本的控制，项目经理为总负责人，产生超预算情况，则根据人员权责追究责任，做到奖优惩劣，激发人员造价管控积极性。
3.3完善全面概算控制手段
若要深化全面概算对建筑工程的控制，设计人员首先要对现行的定额进行全面的审核和改进。随着科技的不断发展，建筑施工行业先进技术和设备不断引进，建筑施工开展的效率和成本也在日益发生变化，对当前建筑施工中各项内容重新设置定额可以避免预算定额倒挂的情况，并能进一步增进概算的精准性。其次，为保证工程造价的准确性，设计人员也要对概算的审查工作加以重视。①设计人员要对概算编制的合法性及可行性进行审查，审查内容应追溯到概算编制的依据；②设计人员要就概算是否符合建设单位的要求以及各项工程量与价格进行审查，以保证概算的质量。虽然对概算的审查能够使概算更加精准，对于工程造价的控制作用更加显著，但为避免疏漏，设计人员还要对审查的方法予以强化，如采用对比分析法进行审查，将工程的数量等内容与图纸中设计进行对比，或将当前的概算与已建成的同类型项目的预算、决算进行对比，及时找出概算中存在的偏差，提高概算的全面性以及其在造价控制中的作用。
3.4控制设计变更
工程造价中，前期设计决策对于施工是否顺利进行、工程造价管控意义具有决定性影响。因此，企业应当强化设计决策合理性，以此控制设计变更。一方面，需提升设计人员水平，采取科学控制手段构建奖励机制，鼓励和引导设计人员积极投入图纸设计中。并且，选用职业素养较高，熟悉项目指标，精准把握预算中设备、材料及劳动力市场价格的人员进行图纸设计，要求其参考不同材料、设备价格控制造价，提高设计环节造价合理性。另一方面，强化施工人员控制，落实工程变更批准审查制度，无论哪一方提出变更要求，均要经过监理人员审查，上报业主备案。并且，工程变更需做到工程变更后不可降低应用标准，技术具有可靠性与可行性，整体工程费用合理，施工工艺不能过于复杂，把好工程变更关口，做好审批工作。
结束语
当前建筑施工行业因要通过控制工程造价在激烈的竞争中谋取更多的利益，面对设计单位不重视概算、建设单位利用概算获得项目管理权力和预算编制不合理等问题，设计单位要从概算控制手段的提升、严控工程量计算和提升对可行性研究的投资控制这三方面对概算的超出情况予以控制，并通过对工程造价的管理，实现为投资方争取更多利益的目的。
参考文献
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