工程结算审核的重点难点分析
邱丽慧
温州市财政项目预算审核中心
摘要：工程结算审核工作对各参建单位都是至关重要的，该工作是工程造价控制的最后一关，是合理地确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理实现的重要手段。所以，在实施这项工作的过程中，相关工作人员一定要根据相关流程进行结算审核，以防对建设单位或者施工单位造成不必要的经济损失。同时，在一个建设项目完工之后，工作人员要强化该阶段的结算审核工作，这样可以在一定程度上减少工程建造过程中的成本支出。
关键词：工程结算审核；建设单位；工作流程；审核方法
建设工程竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，施工单位就可以开始根据工程合同合约和签证材料等编制文件，向建设单位进行最终工程价款的结算。然后，建设单位对编制文件有异议的地方进行标出，与施工单位再次交谈，争取双方达成共识。最后，就是对该项工作的工程价款近一步的确实，从而完成工程结算的审核工作。
1 对建筑工程结算审核工作的具体步骤进行分析
结算审核工作是工程造价控制的最后一关，该项工作内容包括了对前期所有工作的近一步确认。当前期工作任何一个环节出现问题都会对工程结算审核造成一定程度的影响，所以施工单位一定要注重对施工过程中的资料收集与整理，从而减少不必要的经济损失和资源浪费。工程结算的工作流程、工程量计算规定、合同分歧解决方法和时间审核周期都是由授权咨询机构统一审核确定的。所以在具体工程结算审核的工作当中，建设单位和施工单位一定要严格按照结算流程和规定进行。如果双方对工程合约中的某一个点存在意见不统一的现象，就可以严格按照合约进行。
举个例子，在建筑施工的过程中，很多项目是允许施工单位进行分包处理的。但是这些分包的项目很容易和建设单位产生分歧，如何对该项目进行规范化和合理化的处理一直是管理人员思考的问题。因为建筑工程项目中的任何一个工作环节都包含着数额不小的经济利益，双方就会抓住自己的观点进行扯皮。所以，施工单位在编制文件的时候一定要注重规范性和准确性，以防影响后期的终审结果。在双方意见达成共识之后，对该工程项目使用的电子资料进行统一的归档处理，以防后期的评估工作出现缺失原始素材的现象。
2对工程结算审核工作当中的审核方法进行具体分析
2.1对工程结算审核中的全面审核法和重点审核法进行分析
全面审核法是按照承包合同或协议、竣工图、现场签证和各项造价计算的规定文件与工程结算书相结合的一种审核方法。这种审核方法全面、细致，审查质量高、效果好，但工作量大，所耗用时间长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较尽的情况下，这种方法是不可取的；在一些时间要求不是高的工程项目当中比较适用。重点审核法，就是抓住工程结算中的重点进行审核的方法，主要是对建筑工程项目当中的重点部分进行审核，从而高速、高效的完成工作。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量与效率。
2.2对工程结算审核中的对比审核法进行分析
在建设工程领域当中，包含着许多单位工程的建设项目费用。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。对比审核法就是对建设项目进行分解成各单位工程，再通过相关工作人员将这些指标与同类工程造价做比较，从而分析得出相关的数据。再根据这些工程结算的数据进行分析和审核，是否与实际的工程数据相吻合。如果该项目中某一个数据出现偏差时，相关工作人员就可以针对出现偏差的点进行检验，从而保证工程项目结算审核工作的准确性。最后，相关工作人员可以根据设计单位提供的标准图纸进行复盘审核，从而最大程度的保证工程结算审核工作顺利完成。
3 在建设工程项目当中需要注意的审核内容
3.1根据项目实际情况，对工程量进行审核
工程量审核是建筑工程结算审核工作当中最重要的一个步骤，如果工程量的准确度可以得到有效的保证，对于后期工作的展开是十分有利的。但是，想要准确的核实和检验各分部分项的工程量是十分困难的，相关工作人员除了必须熟练的掌握和运用本省的统一计算规则以外，还要对该项工程施工图纸、地质条件、施工方案和施工流程全面的掌握。比如，施工人员在对外墙进行作业的过程中，采用了16毫米厚的水泥砂浆，1：3的外墙面层，还有1：2.5的水泥砂浆基层。工程结算审核人员想要对这些工程量准确的计算，就要亲自进入施工现场，对项目的数据实时的掌握。而这样的工作形式往往是不现实的，面对建筑施工行业工程量大的特点，一般工程结算审核人员都无法全程跟进施工项目。所以，工程结算审核人员只能根据已经完工的项目与建设单位提供的结算文件进行一一对应查看，从而保证施工单位提供的工程量在建设结算范围内。
3.2对审核工作中的定额套价和基价的换算进行分析
工程结算审核人员在选用和套用定额子目的过程中，一定要逐步对这些工程量和定额子目一一审核。如果套用的与工程项目不符合的定额子目，将会在实际的造价中造成严重的误差。所以，相关工作人员一定要擦亮自己的眼睛，根据工程竣工图和施工组织设计等去详细的核对施工单位所提供的定额套价数据。比如，在门窗工程当中，如果图纸上面标注的门窗大小和材质类型与施工单位提供子目不一致时，相关工作人员一定及时的提出自己的疑惑，让施工单位做出回应。如果他们不能说出套用该项定额子目的理由，工程结算审核人员有权让他们重新编制文件。另外一方面就是基价换算的审核工作，如果施工单位没有按照原因计划的定额和设计规定，相关工作人员可以直接认为他们的工程换算是错误的。对于合同中已经明确指出包工包料价的地方，不能让施工单位按照人工费加材料费加机械费的方式运算，应该让他们直接套用包干的单价计算，从而保证施工费用的合理性和准确性。最后，工程结算审核人员还要注意施工单位所提供的定额中的材料换算方面，是否采用的是只增不减的方式。举个例子，在对建筑物进行外墙作业的时候，如果实际的贴瓷砖工作采用的是AB胶粘贴，我们可以在相应的子目中增加材料使用费，但是也要按照规定扣减定额子目中的水泥砂浆使用费，这样才对于业主单位是公平的。
3.4对材料数量的确定和材料价的审核工作分析
相关工作人员对施工项目实际材料耗用量审核的过程中，一定要注意调差材料数量和实际耗用量的区别，这样才能保证最后的工程材料耗用量的准确度。另外，建筑材料的价格还会随着时间、地区和供需情况的变化而变化，所以要认真核实施工单位所提供的部分材料协商价，从而对定额价格进行合理的调整。举个例子，在工程项目施工前期，混凝土的价格是230元/m3，而在后期涨到了300元/m3，工程结算审核人员就可以让施工单位出示该地区的混凝土价格走向表，从而对他们的编制文件近一步的核实。最后，在工程竣工结算审核的过程中一定要遵循相关的政策和定额规定。
4 结束语
相关工作人员要重视工程结算审核工作的重要性，对待工作的态度一定要认真、一丝不苟和实事求是，这样才能最大程度的保障建设单位和施工单位的切身利益。
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