杨贵堂
云南省烟草公司丽江市公司宁蒗县分公司 674300 丽江市宁蒗县
摘要：党的十九大报告明确提出党中央对党的基层组织建设的新定位、新部署、新要求。当前，中国特色社会主义进入了新时代，党的建设也面临新形势新任务，烟草行业要切实加强基层党组织建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
关键词：烟草 基层党组织 经验 问题 思考
1.丽江烟草企业基层党组织建设工作的基本经验
1.1牢固树立“抓党建就是抓发展、要发展必先强党建”的工作理念。丽江烟草行业基层党组织建设的工作思路围绕中心工作来明晰，工作成效围绕经济指标来检验。通过不断改革实践，丽江烟草提出了“抓党建就是抓发展、要发展必先强党建”的工作思路，提出了“党建+”的党建与中心工作融合双推的党建工作方法，丽江烟草基层党组织切实为经济发展和社会进步提供了坚实的组织保证。
1.2始终坚持与时俱进和改革创新精神。创新是一个政党永葆生机和活力的力量源泉，要适应新变化、经受新考验、解决新课题，就必须在党的基层组织建设中大力倡导改革创新精神，不断进行基层党组织建设制度、机制和工作方式等的创新。丽江烟草结合多年来党建工作经验不断完善、不断总结，提出了打造基层党建典范的党建工作目标，创建了“1115231”党建工作法，并按照工作法创新开展党建工作，得到了行业内外的高度肯定。
1.3始终把提高基层领导班子的领导水平和执政能力作为核心内容来抓。基层党组织是党的执政基础，党的各项方针政策需要基层领导班子去贯彻、去组织、去实施、去落实。长期以来，丽江烟草注重基层领导班子的建设，历任领导班子精诚团结，立足丽江烟草实际，带领全体党员干部职工奋力拼搏，为更好地实现烟草行业各项生产经营目标任务，提供了坚强的组织保证。
1.4始终把党员教育作为一项长期性、系统性的工程来抓。事业是干出来的，加强党的领导、不折不扣贯彻落实党中央各项政策，关键在于基层党组织，在于广大党员干部充分发挥先进性。丽江烟草始终加强党员先进性教育，切实提升党员干部“四个意识”，把基层党组织建设的各个方面和各个环节有机贯通起来，使基层党组织更加坚强有力 。
2.当前烟草企业基层党组织建设工作存在的问题
2.1基层党建与企业生产经营融合不紧密。基层党组织对企业的政治领导作用，很大程度上是通过参与组织企业生产经营活动来实现的。在实际工作中，存在党建工作不适应新形势下企业不断变化的经营环境的问题，企业党建与生产经营活动存在“两张皮”现象。
2.2党建管理模式不适应企业管理模式。新形势下烟草企业管理要求越来越精细化，检查考核越来越严格，但目前党建工作在制度的系统化、谋划的针对性、管理的严密度、考核的精准性、改进的持续性等方面都与形式新下的要求存在差距。
2.3基础党建工作水平有待提升。主要体现在：“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显；部分党支部落实组织生活制度不严肃，组织活动仅限于学习，党员的教育、监督、关怀及了解党员思想动态、培树典型等职能履行不到位。
2.4党员先锋模范作用发挥不明显。有的党员党性意识淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众；有的党员工作积极性和工作标准不高，没有树立党员先进性意识。
3.加强烟草行业基层党组织建设的重要性
3.1加强基层党组织建设是行业适应新常态实现转型升级的迫切需要。面对行业四大难题，需要把加强基层服务型党组织建设作为当前和今后一个时期行业思想政治建设的主要任务来抓，同时作为巩固行业党的“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动的有效载体。
3.2加强基层党组织建设是巩固党和群众鱼水关系的重要手段。随着烟草行业深刻变革，特别是行业发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系党和人民的利益。面对新形势新任务，通过基层党组织积极转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，可以推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
3.3加强基层党组织建设是巩固提升烟草企业党建工作的有效途径。作为烟草企业，基层党组织的党建工作应该服务两烟生产经营工作。通过改进基层党组织工作方式，提高思想政治工作和作风建设工作在企业日常工作中的效能，使党务工作服务中心工作，促进企业发展，实现党建工作与中心工作融合双推。
4．对加强丽江烟草企业基层党组织建设的思考
4.1突出党在国有企业的政治核心地位，切实加强政治建设。政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位。烟草行业作为党领导下的企业，既是经济组织又是政治组织，要把旗帜鲜明讲政治摆在基层党组织建设的首要位置，在加强基层党组织建设中突出政治功能，这是当前新形势下党的建设的根本要求。
4.2在思想教育中突出政治性，做好党员思想教育工作。党建的重要目的就是统一思想，用党的理论武装头脑和指导行动。通过加强党员思想教育工作，要切实统一思想，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
4.3加强组织建设，切实提升组织力。首先要选好党务工作者，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的党员干部选拔出来，尤其是选优配强党组织负责人，注重把党性强、业务精、威望高的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，使其切实履行全面从严治党第一责任人责任，从而形成“头雁”效应。其次要完善党建管理体制机制。按照有利于加强党的全面领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，不断扩大基层党组织覆盖面，不断健全完善党的基层组织结构。再次要全面推进党支部标准化、规范化建设。
4.4加强党员队伍建设，切实发挥党员先锋模范作用。通过推广党员积分制管理、开展主题实践活动、设立党员示范岗先锋岗等，大力营造传帮带、比学赶超的氛围。加强对党员作风和纪律的管理，改进和完善民主评议党员工作，打通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。从严管理党员的同时充分尊重党员主体地位，畅通党员表达渠道，切实为困难党员解决问题，激发每位党员的向心力，从而增强基层党组织的凝聚力。
4.5推进“党建+”工程，实现党建与生产经营融合双推。坚持党建引领生产经营，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。紧紧围绕改革发展各项任务开展党的建设，将党建融入中心，实现以党建促进发展，以发展助推党建，切实把解决改革发展中的难点重点问题作为党建工作的重点，以党的建设成效推动和保证各项改革发展任务落地落实。
参考文献：
1.《新形势下加强国有企业基层党组织建设的思考》 欧阳廷丽 东方烟草报
2.《浅谈基层党组织在国有企业改革发展中的作用》朱天霞 文化研究
3.《改革开放40年党的建设之基本经验》王坚红 宣讲家网
4.《关于党的基层组织建设成就和经验的思考》 中共大石桥市委组织部
5.《如何加强和改进基层党组织建设? 》党莉、王雁舒、陈军、姚琛、秦世渊 东方烟草报
6.《关于基层党组织标准化建设的思考》郑义坤 烟草在线