郭小祥
重庆市农业学校 401329
摘要：年级管理是我校提高学生管理水平的一次伟大尝试，是中职学校学生管理的中间力量。中职学校年级管理以年级组为管理主体，以学生为管理载体，打破中学年级管理以教学管理为主、学生管理为辅的传统管理模式，转变为主攻学生发展，以学生管理为主、教学管理为辅的管理模式，加强此管理模式的实践研究，细化管理要求，创新体制，对提高我校管理水平具有指导意义，同时对学校发展与改革具有至关重要作用。
关键词：年级管理；运行机制；权责；机制
在当前社会的经济飞速发展形势下，中等职业教育得到了前所未有的重视，为了把握良好的机遇和迎接严峻的挑战，中职学校管理人员需要认真思考学生日常管理工作中的存在问题，转变传统管理理念，创新管理模式，适应中等职业学校的发展需要和学生的学习需求，不断进行高效学生管理模式的探索。
随着学校发展，有些学校的规模越来越大，学校管理事物日趋复杂，于是以年级组为学校基层管理组织的管理模式应运而生。年级管理质量的优劣，决定着学校办学水平的高低。因此，探索年级组管理工作的最优化途径，显得十分必要，对于年级组管理策略的研究，其基本出发点和归宿是年级组整体功能的优化，最终促进学校的全面发展和提升。本文就我校实施“年级管理”的实践体会与肤浅认识，进行共同的研究和讨论，共同探求在新形势下学校组织建构的新规律、新规则。
一、年级管理的设置背景
我校有着建校104年历史的国家级重点中专学校，现有五大专业群，设有25个专业，在籍中职学生近万人，共计120余个个教学班级，现有教职工近500余人。2018年以前，学校学生工作采用传统校级集权式的一级管理，全校学生管理工作呈一条线。伴随着学校办学规模的变化和教育教学的基本模式改革，原有的学生工作一级管理体系已不能适应当前学生管理的需要, 传统的学生工作管理观念、方式和体制已很难适应形势发展，其工作弊端日益突出，工作表面化、效益低，各部门之间缺乏协调性，缺少沟通，管理粗放、没有形成合力等，严重制约学校发展。为此，根据教育部颁布的《中等职业学校管理规程》：“规模较大的学校可以设置若干专业部（系)，实行校、部（系）二级管理”要求，加大了我校开展内部管理体制改革的决心。于是从2018年开始学校内部进行了机构改革，实行系部制管理，将学生科、保卫科、团委合并为学生工作部，医务室、学生宿舍纳入学生工作部管理，负责全校德育教育，并为5大教学系部学生管理工作提供指导、监督、服务。至此，学生管理开始步入校、系（部）二级管理时代。
经过三年的实践，二级管理问题也开始不断凸显，其系部制管理职能已经滞后于学校管理的实际需要，有些矛盾甚至无法克服，工作举步维艰，人浮于事，效率低下。
为了突破二级管理的“瓶颈”，实现扁平化的管理效益，在充分酝酿、反复论证的基础上我们建立年级部主任负责制管理机制，将原系部制改革为学校中层主任级别的综合性部门，单独设立各年级办公室，内设主任 1名，副主任 1 名，职员3名。使各年级部成为学生管理的实体，管理的主战场，让年级部在管理中发挥更大的自由权。
二、年级管理的运行机制
1、人员定岗，优化组合
根据教职工岗位选择，由校长办公会提名年级主任、副主任的人选。然后学生工作部结合年级主任提名本年级职员人选，报校长办公会研究、审核，经校长办公会按照“优化组合、相对稳定”的原则，拟定名单，报学校备案。
2、明确职责、理顺权责关系
为避免“政出多门、交叉指挥、多头管理”的现象，各年级应按照原系部管理方式设置一位责任校长（副校长担任），统筹管理、领导帮助年级开展管理工作，职能部门在主管副校长的领导下，为年级做好职能服务工作。
校级领导承担监管和指导工作；职能部门承担业务指导、提供信息、布置工作流程，督导年级等工作，管理上侧重对年级部整体的服务和工作的指导。年级有充分的人权（对班主任的管理权）、物权（对班级、办公室等物品的管理权）、财权（班主任津贴、奖金等的发放权）、考核权（评优、评先等权利）以及先进班集体、“三好学生”评选等权利。各年级部主任要按照学校制定的学校工作计划结合本年级实际，制定年级部工作计划，安排本年级日常德育教育工作，组织开展各项学生活动，这样责、权、利有机统一，充分整合年级资源。
3、建立保障机制，规范工作秩序
学校学生工作部为保障年级管理有效实施，需统一建立统筹保障机制，落实制度管控，各年级对标对点参照执行。让制度保障年级主任参与民主管理的权利，破除管理上的“人情”障碍，使年级主任大胆而公正、公平、公开地开展各项管理工作。
4、建立信息沟通机制，确保工作互利互通
实施年级管理，需要提倡各年级管理有特色，制度有创新，机制有改革，人员有协作。为防止各年级部之间管理的不均衡，要互相帮助，树立全局观念、保障学校整体均衡发展，防止相互拆台或只顾本年级等现象，需由学生工作部统一组织，最好建立每周一次的年级主任例会制度。在会上大家互相交流信息，探讨最佳的适合学校管理的方法与理念，形成有效的沟通机制。
5、建立监督机制，确保事务公开透明
各年级组建立年级事务公开制度，设立“公开栏”，使年级日常管理工作及时公示，确保管理工作的公正、公平和监督有效。
三、实施年级管理模式应注意的问题
1、处理好专业班级设置与班主任匹配的问题
学校发展规模扩大，各系部专业师资数量与学生的规模难以匹配，师生配比严重不均衡，加上社会、市场和家长对我校专业的认可度大相径庭，严重影响专业学生人员结构均衡化选择。部分专业学生数量少，班主任配置充足，部分专业学生数量激增，班主任需求数量远不及于系上老师数量，导致班主任安排困难重重。需加大班主任结构调整，探索班主任管理年级轮流模式，促进各系部之间互动交流。
2、处理好放权与制约的问题。
实行年级管理，需加大年级组管理自主管理权，包括财权、人事权、考核权等。目前学校处理二级管理向年级管理过渡时期，其相关架构和权限需进一步征求机制落实。结合学校自身体制和财务实际，财权、人事权、考核权下放需综合考虑。鉴于财权、人事权、考核权等没有在年级组体现，致使学生管理诸多节制，例如年级班主任自主优秀评选奖金发放，班主任绩效自主考核等，其积极性严重受挫。
3、处理好年级组与职能部门的关系
年级主任及其管理的年级团队应扮演“政策执行者”的角色，职能部门代表学校扮演“立法者”、“执法者”的角色。既要防止学校各职能部门与年级之间出现管理上的“扯皮”现象，又要防止各职能部门把所有工作都推给年级部的现象，特别是各专业教学系部。改革后的年级组管理接管了原系部管理的部分学生工作，致使有些工作存在交叉重叠，同时又需要各系部配合处理。因此，加大年级组与各职能部门的工作配合，建立年级组德育、各系部思政教育、专业教育相互融合的配套教学机制。
年级管理模式不能说是一种全新的方法，但对于我校来说是创新性的管理改革，是我校在目前状态下所采取的一种行之有效的管理模式。虽然不断遇到一些新的问题和矛盾，但我们对这些问题和矛盾将在未来管理中不断总结经验，吸取教训，研究探索，努力改进。如何根据实际情况把年级管理模式有效化、高效化将是我们的一项长久的研究课题。