赖杰
武警警官学院 四川成都
摘要：党支部是基层单位统一领导和团结的核心，对基层建设起着主导和决定性作用。抓好党支部建设，要注重挥党支部的六个功能。
关键词：组织功能；党支部
党支部是基层单位统一领导和团结的核心。《三十条》明确指出：“落实《纲要》加强基层建设，关键在支部，重点是干部。必须强化依靠党支部抓基层的意识，下功夫提高党支部按纲自建能力”。因此，要想把基层建设搞上去，就必须加强党支部建设，抓住了党支部，就抓住了基层建设的关键和核心。如何有效发挥基层组织功能，切实抓好党支部建设，当前要注重发挥党支部的六个功能。
一、团结凝聚功能。党支部的三个能力包括：解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力、带领官兵遂行作战任务的能力，这三个能力放在一起，可以讲，考验的都是党支部的团结凝聚的能力。毛泽东同志曾问秘书田家英什么是政治，田家英一时不知如何回答。毛主席告诉他，政治就是把自己的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。这句话很朴实，但它告诉我们一个真理，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。党支部发挥好这个作用，不言而喻，是一种本领、一种方法、一种艺术。这个道理说起来容易，但在日常工作生活中，做起来却很难。这就决定着基层党支部必须具备很强的团结凝聚功能，做到能够把一班人紧紧地团结凝聚起来，建设一个坚强的战斗集体，这样的组织才是可靠的，完成任务才是有保证的。
二、把关定向功能。党支部首先是一个政治集体，作为党的路线方针政策和上级指示的最终落实者，一定要讲政治、讲大局、讲党性，这是第一位的职责。我们常说：党支部是“一面旗帜”，是“坚强的战斗堡垒”，党支部书记是管方向、抓导向的人，说的就是这个道理。管方向、抓方向，关键的是要“把坚定正确的政治方向放在第一位”。这是毛泽东同志早在延安时期就对全体共产党员提出的要求。因此，坚定正确的政治方向，是各项建设的灵魂。那么，什么是坚定正确的政治方向呢？毛泽东同志早在延安时期就解释过，那就是打倒帝国主义，完成民主政治。在政治民主建立以后，就要“升学、升入社会主义大学”，就是走社会主义道路。
在中国实现社会主义和共产主义，是中国共产党的理想和目标，每一个不同时期又有不同的具体目标，根本目标和具体目标的统一，就是我们的政治方向
三、谋划决策功能。古人说：不谋万世，不足谋一时；不谋全局，不足谋一域。作为基层主官，谋划决策、谋篇布局是非常重要的工作方法，也是支部开展工作一条重要的原则制度。在这一点上，主官必须要有“主动搞谋划、悉心做决策”的意识。谋划决策要讲究要领，用好“三步法”：一是“详虑”。就是所谓的“运筹帷幄、未雨绸缪”，对一项工作考虑得的要周到、全面、系统，做到“多谋善断”，把各项工作考虑的全一点，困难考虑的多一点，重点突出的多一点，分清轻重缓急，稳扎稳打。二是“众谋”。就是善于团结协作，工作要多与他人商量，多倾听大家的意见，择其善而从之，激发自己的想象力创造力，从而深化思路，由“众口难调”变成“步调一致”。三是“整合”。当掌握了所需信息之后，就要善于站在一个新的起点上，站在全局的高度，对各种意见建议进行综合比较归纳，拿出最佳方案，从而形成一个比较系统的思路、办法。从效果上看，这样的决策方式是比较稳妥的，因为它体现的是支部集体的智慧和力量。
四、监督管理功能。坚持党管干部、党管党员是党的建设的重要原则，是基层党组织的基本职能。基层党支部最了解基层党员干部的实际情况，因此管理监督的责任最直接、最具体，也最真实。尤其是当前，社会高速运转，网络信息高度发达，给部队带来了冲击和影响是显而易见的。在这样的大环境之下，我们官兵思想行为的复杂性、隐蔽性更强了，管理的难度也更大了。越是这样越是告诫我们：管理工作只能加强而不能削弱，绝不能打上人性化管理的幌子，来削弱严格要求。党管干部、党管党员主要内容是突出“五管”，就是：管思想、管学习、管工作、管生活、管作风；党管干部的基本制度主要有七个方面，就是：参加党的组织生活、民主生活会制度、干部述职制度、民主评议党员制度、讲评干部制度、干部教育制度、干部称职等级评定制度。这些内容和制度，都是基层党支部在工作中必须严格遵循和执行的。只要充分发挥了组织的力量，方法运用得当，就能收到好的效果。
五、统筹协调功能。这是基层党支部，组织协调人力、物力，有计划、有步骤、有秩序地抓好工作落实的一种能力。其本质要求是：立足全局，正确决策，形成合力，协调行动。统筹，就是对上级下达的各项指示要求，要结合实际情况，统一安排，做到能把握重点，全面落实。协调，就是要运用和摆布好各方面的力量，集中精力抓主要矛盾，做到全局在胸、关键问题抓住，中心任务抓紧，安全底线守牢，而使部队整体工作忙而有序地协调安全运转。因此，干部心中要装着全局，每年、每个阶段要重点做哪些工作，要办好几件什么事；什么时候该干什么工作，哪些工作先干、哪些工作后干、哪些工作需要同时展开；哪些工作是需要本级干的、哪些工作是需要上级帮的，都要超前考虑，认真进行谋划部署，及时拿出可行的对策，做到心中有数，有条不紊。
六、贯彻落实功能。抓工作落实，是完成工作任务最重要的环节，如果不抓落实，即使研究部署得再好，思路定得再清，措施要求提得再具体，也是无济于事的。基层党支部领导全局工作，主要掌握好分工抓落实的方法，就是在集体领导之下既分工、又协作。所谓分工，主要是指两位主官的分工，但分工不能分家，都必须为党支部集体负责。分工只是把责权落实到具体人身上，而不能因为分工而导致精力分散，工作分家。同时，党支部抓落实，还要用好两大群众组织和骨干的力量。对两大群众组织要放手放权，该两大群众组织行使的权利就不要干涉，该群众组织办的事就不要乱插手，让两大群众组织尽职尽责，围绕党支部开展工作。要相信党员骨干的聪明才智，发挥好他们的桥梁作用、骨干作用、模范带头作用，放手给他们交任务、压担子，做到知人善任，使他们知责思为。