摘要:众所周知,工程造价在市政工程中的重要性。在城镇化不断推进的当下,市政工程作为城镇建设中重要的一环,肩负的责任与使命愈发重大。由于市政工程自身的公益性,需要投入大量资金,为了更好的控制资金使用,为社会提供更好的服务,工程造价的监控就显得尤为重要,必须进行合理的规划与管理。
关键词:市政工程;造价管理;控制
引言
近年来,建筑行业对市政工作中,关于工程造价环节中的成本控制工作认识不断提高,但从总体的工程流程的展开过程来看,不难发现在相关的组织流程上,在基础的管理应用上,还存在许多不规范的问题,突如其来的设计变更等问题也对市政工程中的造价工作带来了极大的影响。
1市政工程造价特点
1.1物质资源消耗
①因为工程规模庞大,能够取得良好的经济收益和建设规模。②尽管市政工程规模庞大,能够取得一定的社会效益和经济效益,但同时造价成本很高,且需要消耗大量资源。
1.2造价存在明显的差异性和动态性
首先,工程建设期间,因为市政工程拥有其特点和规模,在工程造价方面出现了一定差异性。此外,在特定区域,还具有特殊的特点,所以,工程造价控制也存在一定差异性。其次,在筹建和建设期间,不仅需要充足的时间,而且项目推进过程,很可能遭遇突发事件和意外事件,从而增加建设成本,由此可知,工程造价并不是一层不变的,具有一定的动态性。
1.3市政工程造价具有阶段性
在整个工程建设过程中,都需要进行工程造价管理,同时对工程造价费用和高低都存在着明显差异。工程的实际规模决定着市政工程基本造价,如果,某段施工量繁重,其工程造价也会随之升高,由此可见,市政工程造价充分显示了阶段性特点。
2工程造价动态管理与控制的意义
伴随着我国现代信息科技与互联网经济社会和市场经济的双重进步和快速发展,建筑市政工程行业也已经在新时期得到飞速发展,同样也直接地导致了其市场竞争极为激烈,整个市政建筑行业也开始逐渐走向一种更加正规化的发展趋势,市场上的产品价格逐渐更加透明了起来,进而也直接出现了整个建筑市政工程成本的大幅上升,利润率大幅度减小等现象。因此面对这样一个行业的发展难点,就充分体现了对市政建设工程造价进行整体动态化管理与控制的重要性,相关行业管理部门和单位都认为应在对市政建设工程行业未来发展实际情况进行总结整体性的综合评估和分析基础上,为我国市政建设工程造价行业和建设企业提供合理的造价依据,并为各种类型的施工单位建立一个能够实现自主操作、承担盈亏的良好发展氛围。
3市政工程造价动态管理与控制
3.1决策阶段的造价管理与控制
市政项目投资决策首先表现在项目选址。选定建设区域主要是基于社会经济和城镇化发展的实际需要,且还应结合各种市场需要与当地的社会经济资源相适应。由于每一个项目建设位置的差异都有可能会造成相应土地使用费,拆迁和补偿金额不同,项目所在地的地质构造、水文、地貌、供电给排水和交通运输环境等条件也会直接影响至整个建设项目的造价。其次投资规模的大小和标准是影响工程造价的另一个主要因素,故合理选择一个建设项目的投资规模和标准也是非常重要的。再者施工原材料及其施工机械产品价格的浮动性也是需要考量的一个方面。对于施工单位而言,材料在生产过程中的成本、交通费用和装卸成本等各个环节的变化均会直接地影响工程造价的增多或减少。
因此造价师和技术人员要想有效地做好一个项目可行性研究、投资估计的精准性,则必须详细收集相关项目在建工程所在地境内水、电、道路的运行状况、地质气候条件变化情况、主要使用材料的市场价格变动信息以及大宗材料的采购生产地信息等、国内正在规划修建的类似项目工程的主要宏观经济影响指标以及宏观市场经济形势,项目工程所在地及其周边环境、相关工程行业的核心竞争能力发展情况、国家和企业当地对该相关产业的扶持政策等,对于资料的正确性、可靠度进行认真的分析,保证投资预测、经济分析的精度。投资估算投资决策阶段的造价成果文件,投资估算的准确性及合理性决定着工程建设项目的成功与否,使得工程造价从一开始就被定位在一个比较科学、合理的水平上,为企业决策者的选择和执行解决方案提供多方面的指导和建议。
3.2合理控制招投标工作
由于市政工程属于公共事业和基础设施范围,应当采用公开招标的方式。在招投标过程中,严格把控招投标的每项流程,就投标人的资格审查,以及投标人与评标委员会的专家成员是否有利害关系等影响招投标公正的问题,需要采取相应的规避、严控措施,以保证招投标过程的公开公正,确保选出第一中标候选人承接该市政工程项目。同时要严厉打击招投标过程中的串标等违法行为,合理安排和控制招投标公正,推动市政工程施工和建设有序进行,避免低价中标,高价竣工结算的现象,规范化工程造价管理。
3.3施工阶段的造价管理与控制
施工阶段是整个工程项目建设中项目资金投入量最大的阶段,具有项目资金投放额大和持续时间较长、工作量多的基本特征,合理准确控制工程项目投融资金额的投放额对有效维护整个工程项目建设施工各方面的合法利益和有效提高整个工程项目建设施工经济效益来说都具有十分重要的指导意义。站在建筑施工方的角度,为了维护企业的社会经济效益要遵循经济适用的原则来选择合适的施工方案、材料及其制作工艺。而从建设项目的施工组织者来看,选取合适的建设方案则是重中之重。一般情况下建筑工程施工方选择合适的施工设计方案主要考虑三个基本要素:一是在施工难点及关键性的分部工程选择经济可行的施工方法;二是选择合理的施工顺序;三是选择最适合的工程作业方法。根据以往项目施工实践情况来看,项目工程在施工中可能会发生的各种安全生产成本费用,概括出来主要有设备费、材料使用费、人工费、施工管理成本等,只有在合理的预测、静态监督、动态管理等基本原则下在施工的整个过程中进一步优化施工组织设计、加强对施工现场成本和造价的风险控制和管理、准确地复核工程量,将这些费用合理地控制和实施,才能更好地加强施工项目的管理和控制项目的成本。现代市场经济已经赋予了材料的需求和制造业的发展方式,使得需求采用许多渠道、各类材料的品种多元化,由于材料产品的质量和价格多元化,故更加要密切地关注材料的市场行情,掌握最新和第一手的施工材料情况以及使用所需材料资源,为进行施工和竣工结算提供了强有力的技术保证和基本依据。由于建设项目受到了地形、地质、水文、气象、政治、市场、人等众多因素的影响,加之施工现场内外部环境条件的复杂性,施工合同不太有可能对未来整个施工周期内所有可能会遇到或者最终发生的事件做出准确的预见和具体约束,从而导致了工程施工合同中或多或少地存在着一些缺陷。而且主客观条件的改变也很大一部分就会导致这些变化,很大一部分就会给整个工程项目在设计、施工的进度以及实际施工中带来许多不确定性的影响。
结语
总之,对于市政施工企业而言,市政工程造价管理至关重要,直接关系到整个工程效益,同时影响施工企业的未来发展。所以,企业在面对极其复杂市场环境时,必须让所有工作人员都建立强烈的责任感,进行科学造价管理,将每个细节都落实到位,确保工程造价管理工作高效、有序进行,同时切实保障和提高市政工程效率和市政工程质量。
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